佛山市政府审批制度改革若干规定
广东省佛山市人民政府
佛山市人民政府令第４号
《佛山市政府审批制度改革若干规定》业经2000年1月19日市政府第十一届7次常务会议讨论通过，现予发布，自2000年3月1日起施行。
市 长 梁 绍 棠
二○○○年一月二十七日
佛山市政府审批制度改革若干规定
第一条 为了转变政府职能，规范审批行为，减少审批项目，提高办事效率，加强廉政建设，根据佛山市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称审批，包括审批、核准、批准、许可、资质认可、同意以及其他性质相 同或相近的行政行为。
第三条 审批事项必须依法设定。除国家和省规定以外，政府各部门不得自设审批事项，如确有需要增设审批事项的，必须报市政府批准，并向社会公布，才能实施审批。
第四条 审批行为必须规范。政府各部门必须依法律、法规、规章的规定，实施审批。凡有审批的部门，都要公布明确的审批内容、条件、依据、职责、时限，公开操作规程。
第五条 审批监督必须严格。重大事项审批，必须经集体讨论决定。凡有审批的部门，都要建立审批监督机制，设立投诉电话，接受群众监督。
第六条 违反本规定，擅自设定审批事项、实施审批行为的，审批无效，并由市政府予以撤消；对有关部门及其负责人、直接责任人，由市政府责成有关主管部门依法追究其行政责任。因无效审批造成他人损失的，应依法承担赔偿责任。
第七条 本规定自2000年3月1日起实施。
附：佛山市政府各部门保留和取消审批、核准事项目录
主题词：行政事务 工作制度 规定 命令
佛山市政府各部门保留和取消审批、核准事项目录
佛山市政府各部门保留和取消的审批、核准事项，业经1月19日市政府第十一届7次常务会议讨论通过。
市政府各部门原有审批事项737项，现确认保留227项，取消116项，调整合并减少394项，减幅为69.20%；原有核准事项375项，现确认保留278项，取消84项，调整合并减少13项，减幅为25.87%。原有审批和核准事项共1112项，确认保留505项，减少607项（其中取消200项，调整合并减少407项），减幅为54.59%。
现将市政府各部门保留和取消的审批、核准事项目录予以公布。政府各部门要严格组织实施，逐项规范审批、核准事项的报批条件、依据、程序、时限和责任，加强监督和管理，大力提高办事效率和服务水平。希望社会各界和人民群众积极支持、配合和监督。
一、取消的审批、核准事项
市计委（3项）
1、特定商品进口登记（按有关规定办理）
2、固定资产投资审批项目“建设单位更名”（按有关规定办理）
3、购买商品房计划申报
市经委（13项）
1、工业企业浮动定级
2、国有工业企业减员增效方案
3、市直工业（集团）公司年度考核申报（纳入日常管理）
4、市直工业企业销售承包费用（纳入企业管理）
5、工业企业资产评估立项（按有关规定管理）
6、市属重点扶持大型企业（集团）、高新技术企业考核（按有关规定管理）
7、烧结砖厂化验室合格证（按有关规定管理）
8、佛山市电力管理及体制改革方案（按有关规定管理）
9、水泥企业化验室资质及合格证（按规定办理）
10、简化机电产品出口基地出国人员审批手续申报（按有关规定管理）
11、陶瓷企业检验室资质及合格证（按规定办理）
12、市直工业企业实行带资租赁经营转制方案（移交市工业投资管理公司）
13、市直工业企业产权变动转制方案（移交市工业投资管理公司）
市农委（19项）
1、野生动物狩猎证
2、征占用林地许可证初审
3、年森林采伐量（按有关规定办理）
4、森林采伐限额（按有关规定办理）
5、农作物种子生产许可证（按有关规定办理）
6、非正常来源陆生野生动物及其产品许可证
7、广东省松树采脂资格许可证（按有关规定办理）
8、动物检疫员证（按有关规定管理）
9、兽医卫生监督员证（按有关规定管理）
10、兽药监督员证初审（按有关规定管理）
11、农村承包合同仲裁员证（按有关规定管理）
12、乡镇水泥企业特殊岗位上岗资格证书（按有关规定管理）
13、农机技术服务人员技术合格证（按有关规定管理）
14、农业机械维修设备准用证、操作证（按有关规定管理）
15、兽药批准文号（按有关规定管理）
16、采伐许可证（下放各市，报农委备案）
17、农作物种子经营许可证（下放市、区）
18、出省（省内）木材运输证（除市区外下放各市）
19、林木种子经营许可证（下放各市、区）
市外经贸委（4项）
1、外国政府贷款（移交市财政部门）
2、外商投资企业联合年审（纳入日常管理）
3、出口退税稽核（纳入日常管理）
4、出口商品贴息（纳入日常管理）
市贸易委（3项）
1、成品油经营资格（移交市经委统一审批）
2、定点屠宰厂（场）设置（下放各市，报贸易委备案）
3、举办各类商品展销会（改为备案制）
市建委（15项）
1、购房入户（不再办理此事项）
2、市区重要建筑设计方案评审（移交市建设工程交易中心实行招标）
3、道路的命名、更名（由国土局地名办办理）
4、建筑安装企业特殊工种发证（由劳动局办理）
5、建筑各类桩机发证（按有关规定管理）
6、施工员、质安员上岗证（按有关规定管理）
7、建筑安装企业跨地区施工管理（按有关规定管理）
8、砼预制构件商品砼生产企业资质证书（二级及二级以下）（一般不再审批）
9、机动车清洗、维修项目选址（按有关规定办理）
10、建筑设计委托书（按有关规定管理）
11、固定资产投资（自筹）项目申请（按有关规定办理）
12、商品房预售（移交市房管局）
13、开设斜坡道（改为备案制）
14、道路临时停放车辆（改为备案制）
15、建筑工程设计合同（改为备案制）
市交通委（12项）
1、年度公路养路费征收及使用计划（按有关规定办理）
2、道路旅客运输出租汽车经营权（改为招投标方式运作）
3、手扶拖拉机、摩托车养路费征收及使用计划（按有关规定办理）
4、摩托车养路费征缴（按有关规定办理）
5、交通建设工程质量监督（依法监督管理）
6、交通建设项目设计、监理和检测质量的核查（按有关规定监督管理）
7、全市交通建设项目在岗监理人员年度考核（按有关规定办理）
8、交通建设工程质量事故的调查、处理与质量争辨的仲裁（依法办理）
9、交通建设施工安全监督（依法监督管理）
10、征收车购费（按有关规定办理）
11、车购费凭证遗失补办（按有关规定办理）
12、新产品计划（移交市建设交通资产管理公司管理）
市科委（3项）
1、市级技术贸易机构设立（改为备案制）
2、技术合同认定登记（改为备案制）
3、举办技术交易会（改为备案制）
市公安局（7项）
1、组建治安队（按有关规定管理）
2、人力三轮车、大板车通行证（季度）（取消发证）
3、犬类准养证（属于禁止行为）
4、成立保安培训学校
5、外国人（外籍华人）加入、恢复中国国籍（按有关规定办理）
6、公共娱乐场所《安全合格证》（按有关规定监督管理）
7、出租房屋许可证（由市房管局发证，报市公安局备案）
市司法局（8项）
1、对法律援助申请的重新审议（依法办理）
2、司法行政机关行政（刑事）赔偿申请（依法办理）
3、律师事务所年审注册（按有关规定办理）
4、执业律师年检注册（按有关规定办理）
5、申领公证员执照及年度注册（按有关规定办理）
6、申请设立市、区公证处（按有关规定办理）
7、法律服务所年审注册（按有关规定办理）
8、乡、镇（街道）法律服务工作者执照年审注册（按有关规定办理）
市财政局（8项）
1、旅游景点基金支出
2、科技、教育、治安基金支出
3、社会集团购买力专控商品审批
4、使用计算机代替手工记账
5、行政事业性收费票据核销（改为备案制）
6、会计证专业考试培训班
7、会计专业技术资格考试培训班
8、举办电算化初级培训班
市人事局（12项）
1、副高以上职务专业技术人员退休（下放给主管部门审批）
2、国家公务员过渡
3、选招公办教师（民转公）
4、更改建国前干部参加工作时间（按规定程序办理）
5、医疗速诊证（按规定程序办理）
6、国家、南粤及佛山友谊奖（按规定程序办理）
7、佛山市优秀科技工作者
8、国家公务员任命书（按规定程序办理）
9、刊播人才招聘广告
10、机关事业单位工作人员自动离职（改为备案制）
11、企业聘任管理人员和专业技术人员、事业单位管理人员和专业技术人员聘用合同（改为备案制）
12、“百千万人才工程”人选
市水利局（1项）
1、水利工程招投标（按有关规定办理）
市环保局（5项）
1、焚烧沥青等产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质（在人口集中地区属禁止行为）
2、代管市的城市水和空气环境功能认定和监测定位认证
3、环境保护行政主管部门主要负责人任免
4、广东省生态示范村（镇、农场）、绿色学校（幼儿园）初审
5、省环保科技进步奖申报
市国土局（3项）
1、农村集体非农建设用地转为国有
2、占用基本农田保护区
3、征地农转非
市房管局（4项）
1、干部住房入住（按规定办理）
2、房屋拆迁单位资格证书
3、临时房屋拆迁单位证书
4、房地产经纪机构资质审查
市文化局（4项）
1、音像制品运输传递证明（下放各区文化部门管理）
2、美术文化经营许可证（改为备案制）
3、经营性、公益性（有偿）文化艺术培训（改为备案制）
4、文化艺术类展览（改为备案制）
市卫生局（1项）
1、药品从业人员健康证（按有关规定监管）
市统计局（1项）
1、各县（市）、区政府统计机构主要负责人和市属各部门、企事业单位组织中具有中级以上专业技术职称的统计人员调动（按有关规定办理）
市劳动局（21项）
1、原执行国家机关、事业单位工资制度改行企业工资制度的套改（按有关规定办理）
2、军队转业干部和复员、退伍军人安排到企业初期工资待遇的确定（按有关规定办理）
3、特种劳动防护用品生产许可证初审（按有关规定办理）
4、锅炉压力容器、压力管道设备事故的结案（按有关规定办理）
5、劳动年审、年检（按有关规定办理）
6、仲裁结案审批（依法办理）
7、职工调进企业单位后工资待遇的确定（按有关规定办理）
8、享受保健津贴工种（按有关规定办理）
9、职工伤亡事故审批结案（依法办理）
10、职工工作时间（按有关规定办理）
11、劳动能力等级鉴定审批（依法办理）
12、外地驻佛山办事处、独资和联营企业有关人员入户（按有关规定办理）
13、技工学校毕业生就业（按有关规定办理）
14、企事业单位劳动管理人员岗位资格考核（按有关规定办理）
15、特种劳动防护用品经营许可证
16、起重机械制造、安装、维修安全认可证初审（移交市技监局）
17、漏电保护器产品安全认可（移交市技监局）
18、锅炉压力容器的安装、修理、改造（移交市技监局）
19、核发锅炉压力容器使用登记证（移交市技监局）
20、起重机械安装批准、准用证核发和厂内机动车辆号牌核发（移交市技监局）
21、锅炉化学清洗（移交市技监局）
市物价局（18项）
1、地方电力燃料附加费（属于禁止行为）
2、地方电网内趸售电价（属于禁止行为）
3、汽车运输装卸、搬运费（放开由企业自主决定）
4、汽车运输仓储费（放开由企业自主决定）
5、轮渡收费（下放各市、区）
6、文娱、体育场所收费（放开由市场调节）
7、美容、美发收费（放开由经营者自主决定）
8、文体演出票价（放开由经营单位自定）
9、计划内、外农用塑料薄膜价格（放开由企业自定）
10、主要农药销售价格（放开由市场调节）
11、国内旅游收费（由经营单位自定）
12、汽车、摩托车营业性维修费
13、银行结算业务收费
14、电子联行转汇手续费
15、进出口仓储业务收费
不分页显示 总共7页 1 [2] [3] [4] [5] [6] [7]
下一页
淄博市新型墙体材料发展应用与民用建筑节能条例
山东省淄博市人大常委会
淄博市新型墙体材料发展应用与民用建筑节能条例
（2002年4月10日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2010年10月29日淄博市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订通过 2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 2010年12月2日淄博市人民代表大会常务委员会公告公布 自2011年1月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为发展新型墙体材料，加强民用建筑节能管理，降低建筑能耗，提高资源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内新型墙体材料的发展应用与民用建筑节能活动，适用本条例。
第三条 本条例所称新型墙体材料，是指以煤矸石、粉煤灰、赤泥、炉渣、河沙、淤泥、建筑垃圾等非粘土为主要原料生产的符合标准的墙体材料制品。本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。本条例所称民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内冷、热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。本条例所称既有民用建筑节能改造，是指对不符合民用建筑节能强制性标准的既有民用建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设施等实施节能改造的活动。
第四条 市建设行政主管部门负责本行政区域内新型墙体材料发展应用与民用建筑节能的监督管理工作，其所属的墙体材料改革与建筑节能机构承担具体管理工作。区县建设行政主管部门负责本行政区域内新型墙体材料发展应用与民用建筑节能的监督管理工作。市、区县人民政府有关部门应当按照各自职责，做好新型墙体材料发展应用与民用建筑节能管理的相关工作。
第五条 市、区县人民政府应当加强对新型墙体材料发展应用与民用建筑节能工作的领导，健全新型墙体材料发展应用与建筑节能工作机构和服务体系，推动新型墙体材料与民用建筑节能技术的开发应用。
第六条 市、区县人民政府应当每年在财政预算中安排民用建筑节能专项资金，用于支持建筑节能技术与产品研发推广、可再生能源技术应用、既有民用建筑围护结构和供热系统的节能改造、建筑能耗监测系统建设等工作。民用建筑节能项目依法享受税收优惠。
第七条 新建、改建、扩建民用建筑工程，建设单位应当按照国家和省有关规定缴纳新型墙体材料专项基金。
第八条 市、区县人民政府应当鼓励发展节能供热方式，完善供热价格形成机制，逐步实行按照用热量收费制度，扶持在民用建筑节能活动中采用太阳能、地热能等可再生能源。
第二章 新型墙体材料和建筑节能技术与产品管理
第九条 市建设行政主管部门应当制定全市新型墙体材料和建筑节能技术与产品开发利用总体规划和年度计划，组织编制应用技术规范、标准、图集和定额，指导新型墙体材料和建筑节能技术与产品的生产、推广和应用。
第十条 鼓励研制、开发、引进、推广、使用建筑节能新技术、新工艺、新材料和新设备，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备。建设单位、设计单位、施工单位不得在民用建筑活动中使用国家、省列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。
第十一条 鼓励生产企业利用煤矸石、粉煤灰、炉渣、赤泥等工业废渣和河沙、淤泥、建筑垃圾等为原料生产新型墙体材料，并按照国家有关规定享受税收优惠。
第十二条 新型墙体材料和建筑节能产品生产企业应当按照国家标准、行业标准或者地方标准组织科研和生产。没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定企业标准，报市质量技术监督部门备案。禁止生产、销售、使用没有产品标准或者达不到产品标准的新型墙体材料和建筑节能产品。
第十三条 新型墙体材料和建筑节能技术与产品实行认定制度。未经认定的，不得作为新型墙体材料和建筑节能技术与产品进行销售和使用。禁止伪造、涂改、出租、出借、转让新型墙体材料和建筑节能技术与产品认定证书。
第十四条 城市、镇规划区范围内新建、改建、扩建的民用建筑工程，禁止使用粘土砖。鼓励、扶持在农村住房建设活动中使用新型墙体材料和建筑节能技术与产品。
第三章 新建民用建筑节能
第十五条 规划行政主管部门进行民用建筑规划审查时，应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准和项目能耗指标征求建设行政主管部门的意见。建设行政主管部门应当在收到规划行政主管部门征求意见材料之日起七日内提出书面意见。对不符合民用建筑节能强制性标准和项目能耗指标的，不得颁发建设工程规划许可证。
第十六条 建设单位应当按照国家民用建筑节能强制性标准和有关建筑节能要求，委托建设项目的设计与施工；不得明示或者暗示设计、施工单位违反民用建筑节能强制性标准和有关建筑节能要求进行设计、施工；不得擅自改变建筑节能设计文件；不得明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备。按照合同约定，由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。
第十七条 设计单位应当按照民用建筑节能法律、法规和强制性标准进行设计。设计文件应当包括符合规定要求的建筑节能内容。
第十八条 施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准，对建设项目施工图设计文件中的建筑节能内容进行审查。审查合格的，及时出具审查报告；审查不合格的，建设行政主管部门不得颁发建筑工程施工许可证。
第十九条 施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和民用建筑节能施工技术规范施工，不得擅自改变民用建筑节能设计，不得使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备等。
第二十条 工程监理单位应当按照建设工程监理规范及民用建筑节能技术标准、施工图设计文件对建设工程实施监理。对不按照民用建筑节能强制性标准、施工图设计文件施工的，以及采用国家、省列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的，应当要求施工单位限期改正；对拒不改正的，应当及时报告建设单位，并向建设行政主管部门报告。 墙体、屋面的保温工程施工时，监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视、平行检验等形式实施监理。未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备不得在建筑上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
第二十一条 建设单位在建设工程竣工验收时，应当委托有资质的节能检测机构对建筑节能状况进行检测，组织节能专项验收，并出具民用建筑节能验收报告。未进行节能验收或者节能验收不合格的，不得出具建设工程竣工验收合格报告。 建设行政主管部门应当加强对民用建筑节能验收报告的备案审查，发现达不到建筑节能标准和节能检测结果不真实的，责令建设单位和节能检测机构进行整改，并重新组织竣工验收。
第二十二条 房地产开发企业销售商品房，应当向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息，并在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明。公示的信息应当真实。
第二十三条 在正常使用条件下，保温工程的最低保修期限为五年。保温工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。保温工程在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失依法承担赔偿责任。施工单位将保修责任转移给建设单位的，由建设单位负责。
第二十四条 国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人应当对建筑的能源利用效率进行测评和标识，并将测评结果公示，接受社会监督。
第二十五条 新建民用建筑和实行集中供应热水的医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室等公共建筑利用太阳能、地热能等可再生能源系统的，建设单位应当将可再生能源利用系统与建筑同步设计、同步施工、同步验收。
第四章 既有民用建筑节能
第二十六条 市、区县人民政府建设行政主管部门应当对本行政区域内既有民用建筑的用能情况进行调查统计和分析，编制既有民用建筑节能改造年度计划，报本级人民政府批准后组织实施。
第二十七条 实施既有民用建筑节能改造，应当符合国家民用建筑节能强制性标准，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施。制定建筑节能改造措施，应当听取建筑所有权人的意见。集中供热的建筑围护结构改造，应当与供热计量改造和供热系统改造同步进行。对公共建筑进行节能改造，应当安装室内温度调控装置和用能分项计量装置。
第二十八条 既有民用建筑节能改造应当与旧城区改造、旧村改造、建筑物修缮、区域性冷热源改造等结合进行。列入拆迁范围内的民用建筑不得进行节能改造。
第二十九条 国家机关办公建筑的节能改造费用，应当按照建筑所有权归属关系，由市、区县人民政府纳入本级财政预算。居住建筑和教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业使用的公共建筑节能改造费用，由政府、建筑所有权人共同负担。
第三十条 市、区县人民政府应当制定优惠政策，鼓励社会资金采用多种模式投资既有民用建筑的节能改造，提供建筑节能服务。投资人按照协议的约定，分享既有民用建筑节能改造获得的收益。
第五章 民用建筑用能系统运行节能
第三十一条 市、区县人民政府节能工作主管部门应当会同同级建设行政主管部门，确定本行政区域内的公共建筑重点用能单位及其年度用能限额。
第三十二条 国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者使用权人应当制定相应的节能运行管理制度和操作规程，建立建筑运行能耗统计档案，配合政府有关部门调查统计，提供建筑物能源消耗数据。
第三十三条 民用建筑照明工程，应当选用节能型产品。在保证照明质量的前提下，合理选择照度标准、照明方式、控制方式，并充分利用自然光，降低照明电耗。
第三十四条 供热单位应当改进技术装备，实施集中供热系统热源、热力站供热量以及建筑物热力入口、用户用热量的计量管理，并对供热系统进行监测、维护，提高供热系统的效率，保证供热系统的运行符合民用建筑节能强制性标准。
第六章 监督检查
第三十五条 市、区县人民政府应当组织有关部门，对民用建筑节能和既有民用建筑节能改造情况进行监督检查。
第三十六条 建设行政主管部门应当加强对新型墙体材料和建筑节能产品使用环节的监督管理。
第三十七条 建设行政主管部门应当对民用建筑工程规划设计、施工过程、工程验收、能效测评及商品房销售等环节中执行民用建筑节能强制性标准和有关规定进行监督检查。
第三十八条 建设行政主管部门应当逐步建立民用建筑能耗监测系统，对民用建筑的能耗情况进行调查统计和评价分析，并定期公布，接受社会监督。
第三十九条 建设行政主管部门应当建立举报制度，受理对违反民用建筑节能法律、法规行为的举报，并依法查处。
第七章 法律责任
第四十条 违反本条例规定，使用不符合产品标准的新型墙体材料与建筑节能产品，以及使用粘土砖的，由市、区县建设行政主管部门责令停止使用，可以处以一万元以上三万元以下罚款。
第四十一条 伪造、涂改、出租、出借、转让新型墙体材料和建筑节能技术与产品认定证书的，由市、区县建设行政主管部门处以一万元以上三万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由市、区县建设行政主管部门责令改正，处以二十万元以上五十万元以下罚款：
（一）明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的；
（二）明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；
（三）采购并使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；
（四）使用国家、省列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。
第四十三条 违反本条例规定，建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的建筑项目出具竣工验收合格报告的，由市、区县建设行政主管部门责令改正，处建筑项目合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条 违反本条例规定，设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计，或者设计使用国家、省列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的，由市、区县建设行政主管部门责令改正，处以十万元以上三十万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十五条 违反本条例规定，施工图设计文件审查机构未按照民用建筑节能强制性标准审查，出具虚假审查报告的，由市、区县建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，处以一万元以上三万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例规定，施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的，由市、区县建设行政主管部门责令改正，处建筑项目合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十七条 违反本条例规定，施工单位有下列行为之一的，由市、区县建设行政主管部门责令改正，处以十万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备未进行查验的；
（二）使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的；
（三）使用国家、省列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。
第四十八条 违反本条例规定，工程监理单位有下列行为之一的，由市、区县建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处十万元以上三十万元以下罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的；
（二）墙体、屋面的保温工程施工时，未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。
第四十九条 违反本条例规定，节能检测机构未按照民用建筑节能强制性标准检测，出具虚假检测报告的，由市、区县建设行政主管部门责令改正，处以一万元以上三万元以下罚款。
第五十条 违反本条例规定，房地产开发企业销售商品房，未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息，或者向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的，依法承担民事责任；由市、区县建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处交付使用的房屋销售总额百分之二以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书。
第五十一条 违反本条例规定，规划、设计、施工、监理等注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的，由市、区县建设行政主管部门责令停止执业三个月以上一年以下；情节严重的，由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书，五年内不予注册。
第五十二条 违反本条例规定，市、区县人民政府有关部门有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对设计方案不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目颁发建设工程规划许可证的；
（二）对不符合民用建筑节能强制性标准的设计方案出具合格意见的；
（三）对施工图设计文件不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑工程颁发施工许可证的；
（四）不依法履行监督管理职责的其他行为。
第五十三条 建设行政主管部门以及其他有关部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分。
第五十四条 当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。
第八章 附 则
第五十五条 本条例自2011年1月1日起施行。