黑龙江省革命委员会


黑龙江省发展社队企业若干问题的暂行规定
黑龙江省革命委员会



为了认真贯彻执行国务院颁发的《关于发展社队企业若干问题的规定（试行草案）》（以下简称“十八条”），现结合我省实际情况，作如下暂行规定：
一、关于发展种植业和养殖业问题
各地要根据山区、半山区、平原区、草原区、城市效区等不同资源条件和“因地制宜，适当集中”的原则，大办以粮、油、薯、糖、麻、林、果、菜、药、杂为主要内容的种植业基地；大办以牛、猪、羊、鹿、禽、兔、鱼、蚕、蜂、貂为主要内容的养殖业基地。有条件的公社、大队，
都要因地制宜地举办农场、牧场、林场、渔场、禽场，种养结合，全面发展。
各级农业、林业、财贸和物资等有关部门，对社队发展种植业、养殖业所需的土地、资源、资金、设备、运输工具、农机具、渔具和优良品种等，都要积极给予抚持。
林业部门按照省革委黑革〔1979〕86号和300号文件精神，尽快地将社队附近的宜林荒山、荒地划出一部分交给社队营林；有些山林也可以由林业部门和社队共同经营。
二、关于农副产品加工问题
各地都要把加工农副产品，做为发展社队企业的重点项目，本着经济合理的原则，凡是宜于人民公社加工的农副产品、山产品和林业伐区剩余物等，要由社队企业加工，逐步形成由粗到细、由低到高的种、养、采、加一条龙，从而改变农村只出售原料的状况。
社队企业加工的农副产品，要按照“十八条”的规定和分级管理的原则，纳入各级计划，由社队企业管理部门归口管理。
社队企业所需原料，除社队企业经营的种、养业基地提供外，可同生产队和社员签订合同，直接收购，以减少中间环节。这个办法可先在一个县进行试点，在总结经验后再进一步研究扩大；非试点县三类物资可由社队企业直接收购。对国家统购、派购、计划收购物资，以市县为单位，
完成当年任务后属于生产队和个人生产的仍由主管部门统一收购，属于社队企业生产的产品，可留做自用。
所需生产设备、材料和燃料等，由各级社队企业管理部门提出计划，物资、商业部门组织供应。
社队企业加工的农副产品，商业、供销、外贸等部门要积极组织推销、双方签订产销合同。商业、供销、外贸等部门不收购的和合同以外的产品，社队企业可以在省内外自销。社队企业生产的出口产品，可以与外贸部门签订合同，直接供应出口；但属于二类物资的要由主管经营部门统
一收购安排内外销计划。（其中直接由社队企业通过外贸出口的，须经省有关部门共同协商批准）。
社队林场生产的木材，自用有余的，允许社队企业自销。
下伸到农村人民公社所在地单独设立的国营粮油加工厂和其它农副产品加工厂，要下放给公社经营。由全省统一调拨原料、加工成品粮油供应工矿、林、油区的粮油加工厂，仍由粮食部门经营。国家在城镇设厂加工的农副产品，凡适宜公社经营的，也要逐步下放给社队企业加工。
三、关于中小农具的产供销问题
社队企业生产的中小农具，按“十八条”规定，由社队企业管理部门归口管理。生产和维修所需的钢材、生铁、煤炭、木材等原材料、燃料，由各级社队企业管理部门提出计划，计委平衡安排，物资部门戴帽下达；所需零配件，由农机部门供应；国家大钢厂和十八部定点拨给用于中小
农具生产的边角余料，由省人民公社企业管理局统一安排；地方回收的废钢铁，优先用于中小农具生产，就地就近供应。
社队企业根据需要和产销合同，组织中小农具的生产，其产品除就地销售外，各级供销社和农机公司要积极组织销售。
社队企业生产的农机产品，符合国家价外补贴规定的，那级安排生产，由那级财政负责补贴。
四、关于地方建材的产运销问题
社队企业生产的砖、瓦、砂、石、灰等地方建材，按“十八条”规定，由社队企业管理部门归口管理。市、县、社队企业管理部门编报生产计划，报同级计委、建材主管部门平衡下达。上调产品要纳入省地计划。社队企业可直接与用户签订合同，直接结算。生产所需燃料，物资部门要
纳入计划，组织供应。社队企业管理部门要组织好生产和运输，负责编报运输计划，铁路、交通、航运部门要及时组织承运。
各级建委、建材部门对社队建材企业要切实加强生产技术指导，在机械设备等方面要给予积极扶持。
现有县营国营砖、瓦、砂、石、灰企业中，凡是多年来完成省上调任务或全部供应外地和重点生产基建工程使用的企业其隶属关系不变，其他可交给社队去办。
五、关于举办建筑工程企业问题
根据需要与可能，各人民公社可承办建筑工程队，县（市）可举办县社联营建筑工程公司，由县（市）派干部领导。在各级计委、建委平衡下，承揽城市、工矿、林、油区的基本建设任务，承担社队企业的基本建设和新农村建设任务；没有建筑任务时，搞农田基本建设、城乡零星工程
和维修任务。
社队建工企业直接与建设单位签订合同。社队建工企业要按合同确保施工质量，按时完成工程任务。建筑工程费及工程管理费，执行县营工程队取费标准。
各级建筑部门要积极帮助社队建筑工程企业培训工程技术队伍，供应专用设备。
六、关于煤炭的产运销问题
凡有煤炭资源的地方，社队应积极发展煤炭生产。社队办的小煤窑，资源的勘探和管理、利用、技术指导、建设专用设备供应，由煤炭管理部门负责。生产、销售、短途运输和企业经营，由社队企业管理部门负责。所需基建和维修材料、技术改造材料、短途运输的汽车和其它物资等，
由物资部门戴帽下达、供应。
社队企业生产的煤炭在保证完成统一计划的前提下，超产部分在符合流向的情况下允许在社队企业间调拨（直接编报运输计划，由铁路、交通、航运部门组织承运）。除矿自用和社队企业自用外，均纳入省、地、县计划，交售给燃料公司，直接结算。计划内产量，给企业留成百分之十
，用于协作，补充生产所需物资、设备的不足。超产部分，由社队企业管理部门组织推销。
七、关于黄金生产和交售问题
凡有黄金资源的地方，社队企业应积极发展黄金生产，产品由县社队企业管理部门交售给银行，直接结算。
国家对社队企业生产黄金的政策补贴、奖售物资和外汇分成，有关部门要保证兑现，不许截扣。
社队企业生产黄金所需的地质资料、专用设备和必要的物资等，有关部门要给以积极支持。
凡有玉石、玛瑙的地方，社队应当积极有计划的开采，有关部门应当积极扶持。
八、关于举办饮食服务行业和装卸、运输队问题
根据当地需要，人民公社可兴办饭店、旅店、浴池、缝纫、理发、照相、修理、托幼等服务行业。也可组织运输队、装卸队。
九、关于城乡协作、厂社挂钩问题
要继续贯彻落实省委关于城市工业“下蛋、转让、扩散”的方针。要结合工业调整，统筹兼顾，合理布局，搞好城乡协作、厂社挂钩，积极向社队企业扩散产品和零部件，切实帮助大多数公社都建设起几个骨个企业，落实若干个高质量的“当家产品”。
国营下放和转让给公社的固定资产和流动资产，要有偿调拨，合理作价，签订协议，分期偿还（要优先偿还流动资产价款），也可以做为股金与公社合办。
机关团体、国营厂矿和铁路、林业部门在农村社队办的知青工厂及农、林、牧、渔场，是安置城市下乡知识青年的基地，按社队企业管理，以主办单位为主，和公社共同努力办好。税收、征购等政策，仍按知识青年办厂对待。
各级经委等有关部门要把城乡协作、厂社挂钩做为一项重要工作，制订规划，统筹安排，经常部署检查和总结经验，切实抓出成果来。
十、关于试办农工商联合企业问题
根据资源条件和社会需要，本着经济合理的原则，各地可因地制宜，发挥优势，积极试办工商联合企业，实行农工商一体化，综合经营，协调发展。并尽可能采用先进技术，由小到大，由少到多，由低级到高级，逐步发展和完善。各有关部门要予以积极支持。
十一、关于组织联办企业问题
目前，社队企业以独立经营，“小而专”为主。随着社队企业的发展，可组织队队、社队、社社、县社联办企业，也可以国营与公社搞合营，还可以搞带料加工和补偿贸易。做到合理布局，加强协作，提高质量，降低成本，充分发挥资金、劳力、厂房、设备等方面的优势，大力发展社
队企业。
各市、县要对社与社联办企业、县社联办企业和国营与公社合营企业，派得力干部，加强领导，以县厂名义进行经济活动，盈亏按投资比例分成或分担。
试办农工商联合企业和联办企业，要和建设工农结合、城乡结合的新型小城镇结合起来，逐步缩小工农差别和城乡差别。
十二、关于发展社队企业的资金问题
发展社队企业的资金，主要靠社队自力更生，增加积累。对困难社队，国家地方财政和银行要给予必要的扶持。
凡有条件的地方，经过公社、大队社员代表大会通过，可以从大队、生产队公积金中提取百分之五到十做为办社队企业的入股资金。
省、地、市、县每年都要从机动财力中，拿出一部分资金，用于扶持社队企业。
国家支援农村人民公社投资，拨给社队企业管理部门用于扶持穷社穷队办企业的，一般不得少于一半。这项投资和各级财政的投资，由社队企业管理部门提出分配方案，与财政部门联合下达，纳入各级财政预算管理。必要时也可做为周转金，委托农业银行发放和收回，再用于同一用途
。各级财政银行部门要加强指导和监督，帮助社队企业管好用好资金。
农业银行每年要从农业贷款中拨出一定数量的专项贷款，解决社队企业流动资金和购置急需设备。
十三、关于社队企业的纳税问题
凡是归社队企业管理部门管理的农村社队企业（包括各级供销机构和专业公司），都按照农村社队企业征税办法纳税。
县城关镇和县属镇人民公社办的企业，凡隶属于社队企业管理部门领导的，其应纳的所得税，均按农村社队企业百分之十五的税率纳税。
十四、关于奖售政策问题
国家收购社队企业的各种产品，凡政策规定有奖售、补贴和外汇分成的，有关部门要保证兑现，任何部门不许截扣和挪用。
十五、关于收取费用问题
各级社队企业管理部门根据实际需要，可从社队企业产品销售总额中提取少量管理费，但总计不得超过百分之一（各级提取比例及使用办法，由省人民公社企业管理局规定）。其它任何部门都不得以任何借口向社队企业索取管理费和手续费，并由物价部门监督执行。
十六、关于工资福利待遇问题
社队企业从业人员的工资福利待遇，根据生产发展水平、经营好坏和本单位财力平衡条件，可低于等于或高于同行业同工种的国营企业。
社队企业从业人员的报酬形式，根据按劳分配的原则，可实行“厂评等级，队记工分，厂队结算，回队分配”和“劳动在厂，厂记工分，分配在厂”的工分制；有条件的社办企业也可以实行工资制。实行工资制和在厂记分、在厂分配的企业，要给生产队提取从业社员工资总额百分之十
左右，做为生产队的收入。
社队企业从业人员所需劳保用品，按国家规定标准，由商业部门供应。吃商品粮的从业人员，口粮标准按国家规定执行。吃生产队粮的，同在队劳动社员同等待遇。有条件的社办工业，提倡办农副基地，补充从业人员的口粮、蔬菜等副食品的不足。
随国营和手工业企业下放到社队企业的干部、工人，工资福利待遇不变。
十七、关于社队企业利润的使用问题
社队企业的利润，主要用于企业的扩大再生产，因地制宜地积极支援农业、林业、牧业、渔业和支援农田基本建设、农业机械化的发展。
目前，社办企业一般应以纯利润的百分之五十留企业，用于扩大再生产；百分之二十交公社，用于全社范围办社队企业；百分之三十交公社，用于农业机械化和农田基本建设，也可提取其中一小部分举办集体福利事业。随着社队企业的发展，积累的增加，逐步扩大支农比例。超额利润
全部留企业，其中可提出百分之十到二十作为企业的奖励基金。
用银行贷款购置生产设备的企业，在没有还清贷款以前，不上缴利润。
大队企业的利润，一般应以一半留企业扩大再生产，一半用于支援贫队和参加社员分配。
企业使用利润，要报公社企业管理办公室审查，公社批准；公社使用企业利润，要经市、县社队企业局审核，报市、县人民政府批准。严禁任何单位和个人批条动用社队企业的资金、物资和设备，严禁贪占、挥霍浪费和请客送礼。
十八、关于企业调整问题
在国民经济调整过程中，对现有社队企业要搞好分类排队，尽快整顿好，促进社队企业在调整中发展，在调整中前进。
社队企业要加强政治思想工作，积极开展以“优质、高产、多品种、低消耗”为主要内容的增产节约运动，特别要注意提高产品质量。要建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，加强企业管理。提倡勤俭办企业，民主办企业。企业要实行独立核算，自负盈亏。要尊重企业的自主
权。
企业和管理部门都要加强对工人和技术人员、专业人员的技术培训。要大力表扬和奖励在技术革新和科学研究方面做出贡献的单位和个人。要千方百计提高技术水平。
为了做到布局合理，有计划地发展社队企业，今后，新办企业要严格履行审批手续。队办企业，要经公社审查同意；社办企业要经市、县社队企业管理部门审查同意；县社联办、国营与公社合营企业，要经市县人民政府审查同意。统由工商行政管理部门核准发照。
十九、关于社队企业管理机构问题
县以上各级人民公社企业管理局的人员要力求精干，编制在现有编制内调剂解决。所需经费列入各级财政开支。各级人民公社企业管理局要设立企业性质的供销处（对外称公司）和展销门市部。各市县还可根据需要设建筑材料公司、矿业公司和县社联营的建筑工程公司。
各人民公社设立企业管理办公室，负责公社和大队两级办的工业企业、种养企业、建工企业、装卸运输企业和服务企业的管理。公社企业管理办公室和企业的领导干部、管理人员及技术骨干，要保持相对稳定。要有一名公社主要负责同志专抓社队企业工作。
各行政公署和地、市、县人民政府要加强对社队企业的领导，纳入议事日程，并要有一名领导同志专职抓社队企业工作。
二十、过去省革委和省直有关部门的规定，凡不符合国务院〔1979〕170号文件和本“暂行规定”的，今后一律按国务院“十八条”和本“暂行规定”执行。




1979年11月16日
吉林省人大常委会


吉林省绿化条例
吉林省人大常委会


（1997年5月18日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年5月22日公布施行）

第一章 总 则
第一条 为保证我省城乡绿化事业持续发展，保护绿色植被，提高生态环境质量，维护生态平衡，促进经济和社会全面发展，根据《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的绿化，是指植树造林、种花、种草以及提高绿化质量等绿化建设。
第三条 本条例适用于本省行政区域内的绿化规划、建设、保护和管理。
第四条 绿化国土是各级人民政府的重要职责。各级人民政府应把绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。
县级以上人民政府林业、城建行政主管部门依据其各自的职责，分别主管农村和城市绿化工作。各系统、各部门、各单位负责本系统、本部门、本单位的绿化工作。各新闻单位应加强绿化的宣传工作，提高全民绿化意识。
第五条 各级人民政府设立的绿化委员会负责协调、组织领导本行政区域内的城乡绿化工作。其主要职责是：宣传贯彻有关绿化的法律、法规；指导有关部门制定绿化规划和发展花卉产业；组织协调全民义务植村运动；督促、检查城乡绿化工作；监督绿化资金的使用；总结绿化工作经
验，组织评比奖励。
各级绿化委员会办公室负责本级绿化委员会的日常工作。办公室设在同级人民政府或其林业行政主管部门，城区也可以设在城建行政主管部门。
第六条 各部门、各单位和有法定植树义务的公民，都应在当地人民政府的统一领导下，参加绿化活动，完成绿化任务。
第七条 对绿化工作成绩显著的部门、单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章 绿化规划
第八条 县级以上人民政府应当制定城市和农村总体绿化规划，因地制宜地确定本地区提高绿化覆盖率、森林覆盖率目标，并纳入当地国民经济和社会发展规划。
农村绿化规划，由县级以上人民政府组织有关部门编制，并公布实施。
城市绿化规划，由县级以上人民政府组织城建、城市规划等有关部门编制，纳入城市总体规划，并按《中华人民共和国城市规划法》规定的审批程序报批。
第九条 农村绿化规划，应以绿化宜林荒山、荒地、营造农田防护林、牧场防护林，绿化村旁、宅旁、路旁、水旁及其它可以植树、种花、种草的空隙地，以及低质低产林、灌丛地改造等为主，并将植树造林与当地农民兴林致富相结合。
西部地区的农村绿化规划，应以营造牧场防护林、农田防护林、防风固沙林为重点。
第十条 城市绿化规划应当根据当地的特点，利用原有的地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然人文条件，以方便群众为原则，合理设置公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等。
第十一条 城市建设项目中的绿化工程，应当和城市建设工程同时规划和设计，并在主体工程投入使用的一年内完成。

农村和城市绿化工程，分别由林业和城建行政主管部门依照有关法律、法规规定，按照各自职责分工，做好农村和城市绿化工程设计、审查及竣工验收工作。
第十二条 各级人民政府的林业、城建行政主管部门要根据总体绿化规划，编制年度实施计划，并要落实到山头、地块、街道及其他一切适合绿化的地方，保证计划的实施。
第十三条 各系统、各部门、各单位要按照当地人民政府批准发布的总体绿化规划的要求，结合本系统、本部门、本单位的实际，制定本系统、本部门、本单位的绿化规划，并认真组织实施。

第三章 绿化建设
第十四条 绿化建设实行区域分工负责制，其具体责任区域划分如下：
（一）国有林业局、森林经营局、国有林场、集体林场经营区内的绿化，由国有林业局、森林经营局、国有和集体林场负责；
（二）牧场、农场的绿化，由其主管部门组织实施；
（三）江河两侧，湖泊、水库周围的绿化，由水利行政主管部门组织实施；
（四）铁路、县级以上公路的绿化，分别由铁路、公路主管部门负责，专用铁路、公路的绿化，由专用单位负责，乡村公路的绿化，由乡（镇）人民政府组织实施；
（五）机场、码头范围内的绿化，由本单位负责；
（六）机关、团体、学校、部队、工矿及其他各企事业单位范围内的绿化，由本单位负责；
（七）城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化，由城市绿化主管部门负责；
（八）苗圃、花圃、草圃的绿化，由其经营单位负责；
（九）农田防护林，由乡（镇）人民政府按照规划组织营造；
（十）荒山的绿化，由当地人民政府组织实施，自留山的绿化，由经营者负责；
（十一）村屯周围及庭院的绿化，由村民（居民）委员会组织实施。
各责任区完成绿化的时限及年度绿化任务，由县级以上人民政府确定。各绿化责任单位和个人，必须建立包保责任制，按规定完成绿化任务。
第十五条 各部门、各单位应当提高造林绿化的科技含量，推广应用造林绿化的新技术，严格执行造林规程，保证造林绿化质量。各造林绿化责任单位要建立包保责任制度，提高成活率和保存率。
第十六条 实行义务植树登记卡制度。县级以上绿化委员会要对本行政区内的单位进行义务植树登记，发给义务植树卡，确定义务植树任务或者相应的义务植树劳动。
对年满18岁的公民无故不履行植树义务又不按规定完成其他相应义务植树劳动的，应由所在单位给予批评教育，责令限期补种。对单位未完成植树义务的，要追究领导责任，并由县级以上绿化委员会收取绿化费。纳费单位逾期未缴纳绿化费的，由县级以上绿化委员会每日加收应纳费
额1％滞纳金。绿化费的收费标准，由省林业行政主管部门会同省财政、省物价部门另行制定。收取的绿化费用于绿化事业。
第十七条 城市绿化应当以栽培植物为主，实行乔木和灌木、常绿树和落叶树、树木和花草相结合，平面绿化和垂直绿化相结合，绿化与美化相结合。
第十八条 农村绿化要多形式、多层次、因地制宜地营造用材林、防护林、经济林、薪炭林、风景林、纪念林、种植纪念树及栽花、种草。
第十九条 林业部门应有计划地建立区域性林木良种基地和繁殖基地，培育良种壮苗，加强林木种苗监测和监督管理工作，逐步实行林木种苗专营。凡用于绿化的种子、苗木和花、草，必须依法经过有关主管部门检验，达到规定的质量和检疫标准，方可使用。

第四章 绿化资金
第二十条 各级人民政府每年应当从本级财政预算中安排一定数额的绿化资金，用于当地绿化事业。
第二十一条 绿化资金主要包括：
（一）财政拨款；
（二）林业部门提取的育林基金用于造林部分；
（三）林地占用费中用于造林部分；
（四）绿化费；
（五）城市绿化费，即城市基础设施配套费中的绿化经费（由城市建设主管部门提取）和城市维护费中的绿化经费；
（六）用于绿化的捐赠款；
（七）国家、省拨给的其他绿化资金。
第二十二条 依法提取的绿化资金，除财政拨款外，均纳入预算外资金管理，实行专户储存，专项用于绿化事业。绿化资金由财政部门和绿化委员会监督使用。
第二十三条 煤炭、电力、水利、石油、冶金、轻工、农业、铁路、公路等部门，应按有关规定自行提取一定数额的绿化资金，用于本行业绿化。

第五章 保护管理
第二十四条 各级人民政府要加强对森林、林木、林地和各种绿地保护工作的领导，建立保护管理责任制度，保护管理好各种绿化植被。
各级绿化委员会要加强对城市和农村绿化工程的检查、指导工作，保证绿化工程的实施。
第二十五条 绿化的林木、林地和绿地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
林木、林地和绿地的所有权、使用权发生争议时，由当地人民政府按国家有关法律、法规处理。
第二十六条 各森林经营单位、林木所有者和花、草经营管理单位，要按照有关规定加强对林木、花、草的保护管理工作，建立健全管护制度，完善各项预防设施，防止破坏和火灾的发生。
第二十七条 各级林业、城建行政主管部门和病虫害防治机构要按照各自的职责，加强对林木、花、草病虫鼠害防治工作的组织领导和监督指导。各单位和林木、花、草所有者要按照“谁经营，谁防治”的责任制度，承担防治责任。
第二十八条 严格执行森林采伐限额和林木采伐的审批制度。
在城市以外采伐森林、林木（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木除外），必须严格遵守森林法律、法规规定，依法申请办理林木采伐许可证，并按许可证规定进行采伐。
第二十九条 城市树木，禁止擅自修剪或者砍伐损坏，确需砍伐的，必须按城市绿化管理的法规规定办理审批手续。
第三十条 城市和农村的古树名木，分别由城建、林业行政主管部门建立档案，设置标志，落实管护责任，严禁损伤或砍伐。因特殊原因确需迁移城市或农村的古树名木，应当经城建或者林业行政主管部门同意并报同级或上级人民政府批准后方可迁移。
第三十一条 采伐森林、林木，必须按照法定时限完成更新造林任务，并严格执行更新造林合格证制度，允许实行复合经营，但不得改变林地用途。
第三十二条 绿地、绿化设施受法律保护，任何单位和个人不得随意改变用途或侵占、破坏。特殊情况必须占用的，应当严格按照国家、省有关规定办理审批手续。

第六章 法律责任
第三十三条 违反本条例规定的行政处罚，按下列规定执行。
（一）违反本条例第十一条规定的，按照国家和省有关法律、法规规定给予处理。
（二）违反本条例第十四条二款规定，不按期完成绿化任务的单位，应由当地人民政府给予警告，并责令限期完成。
（三）违反本条例第十五条规定，违背造林技术规程，粗植滥造，达不到国家规定造林成活率标准，造成人力、财力、物力损失的，应由其主管部门或上级主管部门对其主要领导给予行政处分或经济处罚。
（四）违反本条例第二十七条规定，拒不防治或因预防除治不力，造成林木病虫鼠害蔓延的，按照国家与省有关规定处罚。
（五）违反本条例规定在城市以外擅自采伐林木的，按照森林法律、法规规定给予处罚。
第三十四条 违反本条例规定在城市内擅自修剪、砍伐、损坏树木，侵占绿地或砍伐、擅自迁移古树名木的，由城建部门按有关法规规定给予处罚。
第三十五条 林业、城镇行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
我省在本条例公布前制定的有关法规、规章与本条例有关规定相抵触的，按本条例规定执行。



1997年5月22日