全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会关于《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的决定

（1993年3月31日第八届全国人民代表大会第一次会议通过）

第八届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，包括附件一：《澳门特别行政区行政长官的产生办法》，附件二：《澳门特别行政区立法会的产生办法》，附件三：《在澳门特别行政区实施的全国性法律》，以及澳门特别行政区区旗和区徽图案。《中华人民共和国宪法》第三十一条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”澳门特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照澳门的具体情况制定的，是符合宪法的。澳门特别行政区设立后实行的制度、政策和法律，以澳门特别行政区基本法为依据。
《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》自１９９９年１２月２０日起实施。



关于《全国人民代表大会关于中华人民共和国澳门特别行政区基本法的决定（草案）》的说明


《中华人民共和国宪法》第三十一条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”根据宪法这一条规定，澳门特别行政区基本法可以规定保持原有的资本主义制度，不实行社会主义制度；澳门特别行政区实行的制度、政策和法律，将以澳门特别行政区基本法为依据。为了进一步明确澳门特别行政区基本法的法律地位，法律委员会经同有关方面研究，建议这次大会在通过澳门特别行政区基本法时作出关于澳门特别行政区基本法的决定，并起草了决定（草案），明确澳门特别行政区基本法是根据我国宪法、按照澳门的具体情况制定的，是符合宪法的。澳门特别行政区设立后实行的制度、政策和法律，以澳门特别行政区基本法为依据。
主席团常务主席审议同意将关于中华人民共和国澳门特别行政区基本法的决定（草案）提请主席团审议决定提请大会审议。

广东省汕头市财政局


汕头市财政局关于印发汕头市国库支付管理中心工作暂行办法的通知
汕市财〔2002〕53号

市直各有关单位：
　　根据汕头市政府办公室《汕头市国库支付管理中心工作方案》（汕府办〔2002〕55号），我局制定了《汕头市国库支付管理中心工作暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：汕头市国库支付管理中心工作暂行办法

汕头市财政局　　　　　　　　　　　　　　
二○○二年五月三十日　　　　　　　　　



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汕头市国库支付管理中心工作暂行办法

　　第一章 总则
　　第一条 为提高财政性资金使用效率，加强财政收支管理监督，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，根据广东省财政厅、中国人民银行广州分行《转发财政部、中国人民银行关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知》（粤财预[2001]126号）和汕头市人民政府办公室《印发汕头市国库支付管理中心工作方案的通知》（汕府办[2002]55号）精神，制定本办法。
　　第二条 按照集中支付，分步实施的原则，本办法将逐步在市直党政机关和财政拨款的事业单位中推行。2002年先对市直已编制部门预算的33个试点单位实行国库集中支付试点，取得经验后，逐步推开，在2003年底前争取扩大到市直所有党政机关和财政拨款的事业单位。
　　第三条 本办法适用于下列财政性资金的支付管理。包括：
　　（一）财政预算资金；
　　（二）纳入财政预算管理的政府性基金；
（三）纳入财政专户管理的预算外资金；
（四）其他财政性资金。
　 第四条 财政性资金通过国库单一帐户体系存储、支付和清算。
　　第五条 市国库支付管理中心实行集中出纳管理模式。就是会计仍设在各预算单位，资金的拨付即出纳职能放在市国库支付管理中心，会计和出纳分设在两个部门。在保持预算单位会计主体不变、财务管理不变、会计核算不变的前提下，取消单位的银行账户，由市国库支付管理中心统一开设账户。除小额零星开支实行授权单位支付外，预算单位发生购买行为时，向财政部门提出支付申请，经过审批同意开支后，资金由市国库支付管理中心根据预算单位申请和经审批的数额及用途，直接从国库单一账户上支付给商品或劳务供应者。
　　第二章 市国库支付管理中心的机构设置和主要职能
　　第六条 市国库支付管理中心，作为依照公务员管理的科级事业单位，经费由市财政局全额核拨，行政上隶属市财政局管理。
　　第七条 市国库支付管理中心的机构设置：
　　（一）市国库支付管理中心设主任1名，副主任2名，工作人员若干名。
　　（二）市国库支付管理中心内设若干业务部。内设部门为股级单位，每个部门设主任1名，业务量大的可设副主任1名，工作人员若干名。
　　第八条 市国库支付管理中心的主要职能：
负责市级财政性资金拨付的审核、支付，并进行相关核算；负责向市财政提供财政性资金支付、清算信息和市级财政支出年报、月报；依据预算单位支出情况，为编制部门预算提供可靠的基础资料。在建立健全现代化银行支付系统和财政管理信息系统的基础上，逐步实现由国库单一账户核算所有财政性资金的收入和支出，并通过零余额账户处理日常支付和清算业务。
　　第三章 市国库支付管理中心工作人员职责
　　第九条 市国库支付管理中心工作人员职责：
　　（一）认真贯彻国家有关财经法律、法规和制度，按照《中华人民共和国会计法》履行职责，依法建账、建制；
　　（二）根据预算拨款计划具体办理财政性资金直接支付业务。管理国库支付信息，汇总并及时向市财政局提供财政性资金支付和清算信息；
　　（三）配合市财政局业务科，依法对纳入国库集中支付管理预算单位的财务状况进行监督审查，监督其执行国家财政、财会法律、法规和规章制度的情况，并及时制止各种违规行为。发现重大违规违纪行为时，及时汇报；
　　（四）做好与市财政局有关业务科室工作的协调配合，以及与纳入国库集中支付管理的预算单位、代理银行之间的业务往来。加强与预算单位会计人员的联系工作，定期核对账户，及时协商解决存在的问题；
　　（五）积极参加政治学习、继续教育和岗位培训，接受年度考核，每半年要写出述职报告，年度要做工作总结。
　　第十条 市国库支付管理中心工作人员必须参加《会计从业资格证》的年审，未按规定进行年审的，则年度考核作不称职处理。
　　第十一条 市国库支付管理中心工作人员和各业务部负责人与所管预算单位领导或会计人员有直系亲属关系的，要实行回避制度，隐瞒不报并发生违法行为的按《中华人民共和国会计法》进行处理，并开除公职，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
　　第十二条 市国库支付管理中心工作人员应当恪守职业道德，通过不断学习，提高自身业务能力和综合素质，做到知法、遵法、守法，自觉与违法行为作斗争。
　　第四章 监督机制
　　第十三条 汕头市财政局会同有关部门对市国库支付管理中心的业务状况进行定期检查，对发现的问题及时采取有效措施进行处理。
　　第十四条 市国库支付管理中心实行内部稽核制度，对内部财务制度的执行进行定期监督。稽查情况向市财政局汇报。
　　第五章 附则
　　第十五条 本办法由汕头市财政局负责解释。
　　第十六条 本办法自2002年6月1日起执行。