济南市户外广告设置、张贴管理暂行办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第84号）
《济南市户外广告设置、张贴管理暂行办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市市长 谢玉堂
一九九四年十一月十五日
济南市户外广告设置、张贴管理暂行办法
第一条 为加强户外广告的管理，促进广告事业的健康发展，根据《中华人民共和国广告法》和《山东省户外广告管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内设置、张贴户外广告的单位和个人均应遵守本办法。
第三条 本办法所称的户外广告包括:
(一)利用街道、广场、机场、车站、公园、商场等公共场所及其它建筑物或者空间设置路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、实物模型、条幅、气球等广告；
(二)利用车、船、飞机等交通工具设置的广告；
(三)利用其他形式在户外设置的广告。
第四条 济南市工商行政管理局是本市户外广告的主管部门。县(市)工商行政管理局负责本行政区域内户外广告的具体管理工作。
城建、公安、环卫等部门按照职责分工，协助同级工商行政管理部门做好户外广告的管理工作。
第五条 户外广告的内容必须真实健康，用字规范、画面整洁、不得以任何形式欺骗用户和消费者。
第六条 户外广告应当注重视觉效果和整体环境效果，不得影响市容和环境卫生，不得防碍交通，损坏公共设施。
第七条 在市区设置户外广告由市工商和政管理部门会同市城建、公安、环卫等部门制定规划；具体设置地点由市城建部门核定。
需占用道路、场地、建筑物时，广告设 置者应按有关规定办理占用道路审批手续或者签定租用合同。
第八条 从事户外广告经营的单位和个人，必须是经工商行政管理部门核准登记并领取《广告经营许可证》的广告经营者。
第九条 设置户外广告，必须经过工商行政管理部门事前审查。申请审查时应提交下列文件、材料:
(一)户外广告申请表；
(二)广告合同书；
(三)证明广告内容真实性、合法性的文件；
(四)户外广告设置的位置示意图及效果图；
(五)有关部门的审批意见。
第十条 工商行政管理部门接到审查申请后应在七日内提出审查意见。经审查合得者发给户外广告批准文号，批准文号有效期为一年。设置时应当将设置单位、批准文号一并公布。
第十一条 户外广告必须按照批准的内容、规格、地点和时间设置，不得擅自改变。
第十二条 户外广告设置者应在广告设置竣工后10日内，向原审批机关报送广告实际效果照片。
第十三条 经批准设置户外广告的框架闲置时间不得超过30日，逾期必须拆除。
对脱色、破损、陈旧的户外广告，设置者应当及时翻新、修复、更换。
遇有防碍城市建设的户外广告，广告设置者必须在限期内拆除。
第十四条 在城区繁华地段、车站、广场、游乐场、商场、居民区等公共场所，工商行政管理部门会同城建部门统一规划，设置一定数量的公共广告栏，并指定专人管理、维修。
第十五条 需张贴广告的单位和个人，经工商行政管理部门审查同意并加盖张贴广告专用章后，到指定的公共广告栏内张贴。
张贴广告的保留期为10天，在核准的保留期内，任何人不得覆盖。
第十六条 禁止利用公共广告栏以外的墙壁、建筑物、树木、线杆、护栏及其它公共设施张贴(涂写)广告。各有关单位和个人应把户外广告列入门前卫生"三包"内容，对乱贴、乱画者，有权制止、清除并及时向有关部门举报。
第十七条 违反本办法有下列行为之一的，由工商、城建、环卫、公安等部门按照各自的职责给予处罚:
(一)利用户外广告弄虚作假欺骗用户和消费者的，责令在相应范围内消除影响，并处五千元罚款；
(二)非法经营户外广告的，没收非法所得，并处五千元以下罚款；
(三)未经审批，非法设置、张贴户外广告的，责令限期清除，并处二百元至五千元罚款；
(四)对不按规定公布设置单位、批准文号的，责令限期改正；
(五)对防碍交通或者影响市容、环境卫生以及安全无保障的户外广告，责令限期拆除，并按有关规定予以处罚；
(六)对擅自改变户外广告内容、规格、地点、时间的，责令限期改正，并处一千元罚款；
(七)对脱色、破损、陈旧的户外广告，限期维修、翻新或者拆除。逾期不进行维修、翻新或拆除的，处一千元以上五千元以下的罚款。
第十八条 行政管理部部门对当事人进行行政处罚时，应当制作处罚决定书；执行罚没时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入一律交同级财政。
第十九条 当事人对行政管理部门不依法履行职责或者对处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》，申请复议或者提起诉讼。
第二十条 户外广告管理部门及其工作人员应当认真履行职责，严格管理。对失职渎职，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由济南市工商行政管理局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。济南市人民政府于1980年9月13日颁布的《济南市广告管理暂行办法》同时废止。
平凉市人民政府关于印发平凉市人民政府质量奖实施办法的通知
甘肃省平凉市人民政府
平凉市人民政府关于印发平凉市人民政府质量奖实施办法的通知
平政发[2012]82号
各县（区）人民政府，平凉工业园区管委会，市政府各部门，中、省驻平各单位，市属各企业：
《平凉市人民政府质量奖实施办法》已经市政府第8次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二〇一二年五月十四日
平凉市人民政府质量奖实施办法
第一条 为全面贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020）》，深入推进质量振兴，推动全市经济社会转型跨越发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、《关于印发甘肃省人民政府质量奖实施办法的通知》（甘政发〔2011〕99号）和《平凉市人民政府关于推进质量振兴的实施意见》（平政发〔2010〕138号）等有关规定，制定本实施办法。
第二条 平凉市人民政府质量奖（以下简称“市政府质量奖”）是市政府对在质量管理、经营绩效方面取得突出成绩，在国内外和行业内有广泛知名度与影响力，并取得显着经济效益和社会效益的企业和组织在质量领域的最高奖励。
第三条 本实施办法所称的企业和组织，是指在本市注册登记的企业、社会团体和其他组织。
第四条 市政府质量奖遵循科学、公开、公平、公正的评审原则，按照自愿申报、专家评议、社会公示、政府决策的程序进行，坚持从严掌握、宁缺勿滥。
第五条 市政府质量奖每两年评审1次，由企业和组织自愿申报。
第六条 市政府质量奖有效期为5年，获奖企业和组织有效期满后可再次申报。
第七条 市政府质量奖每次名额不超过2个，当次符合奖励条件的企业和组织未达到2个的，名额可以空缺。
第八条 市政府质量奖评审过程不向申报企业和组织收取任何费用，奖励和工作经费列入市级财政预算。
第九条 成立市政府质量奖评审委员会（以下简称“评审委员会”）。评审委员会的主要职责是：
（一）组织、指导、监督市政府质量奖评定工作，研究决定评审过程中的重大事项；
（二）审定评审标准、程序和细则；
（三）公示评审结果，确保评审工作公开、公平、公正。
第十条 市推进质量振兴工作领导小组办公室牵头组成评审委员会，聘请党政机关、行业协会、新闻单位、大中专院校、科研机构、企事业单位和人大代表、政协委员等有关方面的专家、学者组成评审组，按程序开展评审工作。
第十一条 评审委员会办公室设在市质监局，在评审委员会的领导下，负责处理日常工作，其主要职责是：
（一）起草市政府质量奖评审细则等文件；
（二）建立评审人员专家库，负责评审人员管理；
（三）通过平凉门户网站、市质监局网站及市内主要媒体，发布开展市政府质量奖评审的相关信息；
（四）受理市政府质量奖的申报，组织评审组对申报企业和组织进行资格审核，并组织评审工作；
（五）向评审委员会报告评审结果，提请评审委员会审议确定候选企业和组织名单，并进行公示；
（六）对获奖企业和组织的质量保证能力进行跟踪管理，加强市政府质量奖的宣传和培育工作。
第十二条 申报市政府质量奖的企业和组织必须具备以下条件：
（一）符合国家产业、环保、能源、安全生产、质量等政策法规且在本市注册登记并正常运行5年以上；
（二）建立有效运行的质量管理体系或其他相关行业的管理体系，已通过ISO9000质量体系认证或其他相关行业体系认证3年以上，形成了自我完善的持续改进机制；
（三）执行《卓越绩效评价准则》（GB/T19580）国家标准，具有较强的自主创新能力，质量效益突出。生产性企业必须使用注册商标；近3年主要经济、技术指标和质量水平位居全市或同行业领先水平；
（四）具备甘肃名牌产品或其它省级以上品牌称号，品牌优势突出；
（五）具备A级质量信用等级，具有良好的质量诚信记录和社会声誉；
（六）近3年内未发生重大质量、安全、环保、公共卫生等事故，没有因自身原因导致服务对象（用户、顾客）的重大投诉，无违反法律法规的行为。
第十三条 市政府质量奖评审工作程序：
（一）申报。凡符合申报条件的企业和组织，根据自愿原则，填写《平凉市政府质量奖申报表》，按照评价标准和填报要求，对本企业和组织的质量工作业绩进行自我评价和说明；
（二）推荐。申报表及相关实证材料，经有关行业主管部门及县（区）推进质量振兴工作领导小组签署推荐意见后，在规定时限内报送评审委员会办公室；
（三）资格审查。评审委员会办公室对申报企业和组织的基本条件、申报材料和推荐意见进行型式审查，对通过资格审查的，正式受理其申报；
（四）资料评审。评审委员会办公室组织评审人员对已受理的企业和组织进行资料评审，并根据资料评审结果，确定进入现场评审的企业和组织名单；
（五）现场评审。评审委员会办公室按照确定进入现场评审的企业和组织名单，组织评审组进行现场评审和群众（用户、顾客）满意度测评，形成测评报告；
（六）综合评价。评审委员会办公室根据现场评审结果，对评审情况进行综合评价后，向评审委员会提出候选获奖企业和组织名单；
（七）审定公示。评审委员会根据候选名单，确定拟获奖名单，报请市政府审定同意后，由评审委员会办公室通过媒体向社会公示；
（八）批准公告。对通过公示的拟获奖企业和组织名单，由市政府发文予以通报表彰，并向社会公告。
第十四条 市政府对获得市政府质量奖的企业和组织一次性给予20万元的奖励，并颁发奖牌、证书。再次获奖的，授予证书和称号，不颁发奖金。
第十五条 奖励经费由市财政统一安排，并直接拨付获奖企业和组织。
第十六条 市发展改革委、市工信委、市政府国资委等相关部门要在各项扶持政策上对获奖企业给予倾斜，在产业发展、融资信贷等方面优先考虑获得市政府质量奖的企业和组织。
第十七条 获奖企业和组织要不断追求卓越，制定提高质量水平的新目标，积极应用质量管理的新理论、新方法，及时总结具有本企业特色的质量管理实践和经验，确保质量持续改进。
第十八条 获奖企业和组织在宣传活动中涉及市政府质量奖荣誉的，必须注明获奖年度。
第十九条 申报企业和组织提供的材料应当真实，严禁弄虚作假。对采取不正当手段获取荣誉的，经查证属实，撤销其获奖资格，收回奖牌、证书和奖金，10年内不得参加市政府质量奖的评审，并通过新闻媒体向社会进行通报。
第二十条 获奖企业和组织在获奖后2年内发生下列情形之一的，由评审委员会组织对其进行调查，并视情节轻重给予警告或通报批评，或报请市政府撤销其奖项，收回奖牌和证书，5年内不得参加市政府质量奖的评审。
（一）发生重大质量、安全、环保、公共卫生等事故的；
（二）国家或省级对其产品质量抽检不合格的；
（三）服务对象（用户、顾客）对其产品质量问题反映强烈，有重大质量投诉并查实的；
（四）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和质量信誉受到较大损害的；
（五）因经营管理不善，连续出现严重经营性亏损的；
（六）发生其他严重违反法律、法规行为的。
第二十一条 监察部门要加强对市政府质量奖评审工作的监督，确保评审工作公平公正。
第二十二条 评审委员会要加强对评审工作的督促指导，参与评审工作的相关机构和人员，要保守申报企业和组织的商业和技术秘密，严格遵守评审标准和程序。对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的人员，取消其评审资格，并依法追究责任。
第二十三条 本实施办法自发布之日起施行。