宝鸡市病险水库和淤地坝安全管理实施办法（试行）
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市病险水库和淤地坝安全管理实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强病险水库和淤地坝安全管理，确保病险水库和淤地坝安全运 行，保障人民生命财产安全，根据《安全生产法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水库 大坝安全管理条例》和《陕西省病险水库和淤地坝安全管理规定（试行）》等法律法规，结 合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市范围内的病险水库和淤地坝管理工作，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称病险水库是指库容10万立方米以上，水库大 坝的实际防御洪水标准不满足《防洪标准》（GB50201—94）规定，或者大坝存在较严重的 质量隐患，不能正常运行的水库。
淤地坝是指在沟道中以拦泥、淤地、缓洪、发展生产为目的而修建的水土保持工程设施。
第四条 县区、乡镇各级人民政府对辖区内病险水库和淤地坝的安全按照水 库管理权属，实行行政领导分级负责制；市、县区水利行政主管部门对辖区内病险水库和淤 地坝安全实施统一监督；县区、乡镇水利、农业等有关主管部门负责本辖区内病险水库和淤 地坝的安全管理；病险水库和淤地坝管理单位或使用者负责库（坝）安全运行。
第二章 运 行 管 理
第五条 各级人民政府应当按以下规定设立病险水库管理单位，落实管理人 员。
总库容100万立方米以上的病险水库，应设立枢纽管理单位，配备专职管理人员和工程 技术人员，并长期驻守管护；总库容10万立方米至100万立方米的病险水库，可根据实际情 况设立枢纽工程管理单位或配备相应的专职管理人员。
第六条 淤地坝安全管理工作由各乡镇人民政府确定专人负责。集体经济组 织使用的淤地坝，由受益村组建立管护组织，落实管护人员；个体户、联营户、单位和其它 组织兴建的淤地坝，由投资者承担管护责任；通过承包、租赁、竞买等方式取得淤地坝使用 权的，由使用者承担管护责任。
第七条 病险水库的管护范围。
市、县区人民政府必须根据本条规定，划定管护范围。管理范围划定后，由管理单位配 备管护人并插标亮界，任何单位和个人不得侵占。
（一）管理范围
1、大坝：总库容1亿立方米以上的水库，上游从坝轴线向上不少于150米，下游从坡脚 线向下不少于200米；总库容1000万立方米至1亿立方米以下的水库，上游从坝轴线向上不少 于100米，下游从坡脚线向下不少于150米；总库容1000万立方米以下的水库，上游从坝轴线 向上不少于50米，下游从坡脚线向下不少于100米；大坝两端以第一道分水岭为界或距坝端 不少于200米。
2、溢洪道：由工程两侧轮廓线向外不少于50米，消力池以下不少于100米。
3、其它建筑物：从工程外轮廓线不少于20米。
（二）保护范围
1、水库工程建筑物：从工程管理范围边界线起向外延伸，主要建筑物不少于100米，一 般建筑物不少于30米。
2、库区：由坝址以上，库区两岸校核洪水淹没线以上（包括干、支流）至第一道分水 岭脊线之间的陆地。
第八条 淤地坝的管护范围。
市、县区人民政府根据本条规定，划定管护范围，并由管理单位配备管护人员，树立标 志。
库容50万立方米以上的淤地坝，从坝体和放水、泄洪等设施及其边线以外100米以内。
库容10万立方米以上至50万立方米以下的淤地坝，从坝体和放水、泄洪等设施及其边 线以外50米内。
库容10万立方米以下的淤地坝，从坝体及其边线以外20米内。
第九条 未经水利行政主管部门批准，任何单位和个人不得在管护范围内从 事以下活动。
（一）在坝体上修建码头、渠道及从事危害工程安全的活动；在坝体上放牧、垦殖、堆 放杂物及从事其它有碍安全管理的活动；毁坏、侵占放水、泄洪、观测、通信、动力、照明 等工程和设施；车辆在坝顶上擅自通行。
（二）在病险水库管理和保护范围及淤地坝管护范围内从事爆破、打井、采石、采矿、 挖沙、取土、修坟等危害坝体安全的活动。
（三）在病险水库保护范围内乱伐林木，陡坡开荒，排放倾倒油类、酸液及垃圾等污染 物。
第十条 对失去水库功能且病害严重的水库应按相应报废办法及时予以报废 ，报废后按淤地坝运行管理；对改变运行方式后既可发挥现有效益也可保证安全的病险水库 ，可按相应降等办法降低等级使用。 上述两种运行方式的改变，必须经过科学论证。
第十一条 水库主管部门必须按照《水库大坝安全鉴定办法》的规定 ，定期组织对大坝安全鉴定，查明病险。
病险水库管理单位必须定期对水库大坝进行维修养护，建立大坝日常的安全岗位责任制 、巡坝查险责任制、险情报告责任制。
病险水库管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查，随时掌握大 坝运行状况。发现不安全隐患时，应立即报告主管部门和水利部门，并及时采取措施。
第十二条 水库主管部门应当组织有关单位和专家，针对大坝 可能出现的垮坝方式、淹没范围等制定应急预案，报有关防汛指挥机构批准。
第十三条 县区、乡镇人民政府及水库、淤地坝安全监督管理部门应定期对 病险水库和淤地坝安全管理进行监督检查，督促管理单位和使用者对水库和淤地坝进行维修 养护，保证正常运行，预防事故发生。
第三章 除 险 加 固
第十四条 病险水库和淤地坝除险加固按照“谁主管、谁负责”的原则实行 政府和主管部门行政领导责任制。责任人对辖区内病险水库和淤地坝除险加固项目的前期工 作、资金筹措、建设管理及加固期间的防洪安全负领导责任。
第十五条 市、县区水库主管部门应当对所管辖的需加固的病险水库进行统 筹规划，制定除险加固计划，逐年安排实施。
第十六条 市、县区人民政府负责公益性病险水库的除险加固工作，并提供 必需资金；经营性病险水库的除险加固投资由受益人承担。
第十七条 对防洪标准低，险情严重，对下游威胁较大的骨干淤地坝，由县 区人民政府负责加固处理，加固投资由各级财政予以补助；其它淤地坝由乡镇人民政府负责 加固处理，加固投资由受益者承担。
第四章 防 洪 抢 险
第十八条 病险水库和淤地坝防洪抢险工作实行行政领导负责制，统一指挥 ，分级分部门负责。
市、县区人民政府按照病险水库和淤地坝管理权属，落实主管部门和管理单位防洪抢险 职责，明确领导责任人，实行包库领导责任制。
行政领导人负责组织当地干部群众参加抗洪抢险，协调解决抗洪抢险所需经费和物资， 逐库（坝）落实防洪抢险包库（坝）责任人。
防洪抢险包库（坝）责任人负责建立巡库（坝）检查制度，落实巡库（坝）查险责任， 组织开展巡查工作，按照“防、抢、撤”方案，及时、果断、正确、科学地实施指挥。
第十九条 水库主管部门负责组织制定水库渡汛计划和“防、 抢、撤”方案。负责组织收集并及时会商分析水情、工情、险情，提出汛情预报和防洪调度 意见；组织拟订洪水调度方案，落实渡汛措施，实施科学调度；拟订水库抢险技术方案，负 责实施技术指导。病险水库管理单位汛前负责做好通讯、备用电源、照明、机电设备、报 警、观测、抢险道路等设施的全面维修养护工作，落实抢险物资。汛期应当严格执行防汛指 挥机构批准的防洪调度运用计划，做好抗洪抢险准备；加强值班和大坝观测，密切监测水情 和工情，发现险情应立即采取措施，及时向主管部门和防汛指挥机构报告。汛后应当对工程及管理设计进行全面检查和维修，修复水毁工程。
第二十条 淤地坝的防洪抢险职责：（一）中小型淤地坝由乡镇人民政府负 责；（二）大型淤地坝由县区级水利行政主管部门负责；（三）跨行政区域的大型淤地 坝由共同的上一级水利行政主管部门负责。
第二十一条 各级防汛指挥机构、水库主管部门和病险水库管理单位，必须 坚持汛期24小时值班，及时、准确上报汛情和险情。
第二十二条 病险水库发生重大险情，需采取紧急保坝措施时，水库主管部 门必须及时报告当地政府，由当地政府组织下游淹没区的机关、单位和群众撤离。
第五章 责 任 追 究
第二十三条 任何单位或个人，违反以上有关禁止条款规定的，由市、县区 水利行政主管部门责令立即停止违法行为，采取补救措施，并依法给予经济处罚；情节严重 的，追究有关人员行政责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十四条 各级人民政府及水库主管部门的负责人违反本办法有关规定， 玩忽职守，滥用职权，造成安全事故的，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规 定》，追究主要领导人的责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由市水利局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
新余市科学技术进步突出贡献奖励办法
江西省新余市人民政府
新余市科学技术进步突出贡献奖励办法
余府发[2001]24号
各县、区人民政府，仙女湖景区管委会，市政府各部门，市直各单位：
现将《新余市科学技术进步突出贡献奖励办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○一年七月二十日
新余市科学技术进步突出贡献奖励办法
第一条 为了奖励在科学技术进步活动中作出突出贡献的公民、组织，调动科学技术人员的积极性和创造性，鼓励技术创新，加速科学技术事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法奖励的范围主要是自然科学应用技术领域和应用基础研究及自然科学基础研究领域。
第三条 具备下列条件之一的，可申请市科学技术进步突出贡献奖：
（一）在本市科学技术研究活动中，在科学技术前沿取得重大突破，使该学科或相关学科有突破性进展，或者在科学技术发展中有卓越成就，在国内外有重要影响，对本市的科学技术发展和社会进步作出特别重大贡献的。
（二）在本市技术创新、科技成果转化或者高新技术产业化中与本市经济发展紧密结合，在该领域中实现了重大技术跨越，促进了产业结构的改变，创造了年税利500万元以上，对本市经济、社会发展作出了特别重大贡献的。
第四条 市科学技术进步突出贡献奖每2年评审一次，在没有符合条件人选或项目的情况下可以空缺。
第五条 科学技术进步突出贡献奖的奖励所需经费纳入当年市财政预算专项列支。
科学技术进步突出贡献奖每项奖金5万元。
第六条 市政府成立新余市科学技术进步突出贡献奖评审委员会，负责市级科学技术进步突出贡献奖的评审。评审委员会下设办公室，挂靠市科学技术行政部门。
第七条 市级科学技术进步突出贡献奖的申请程序如下：
（一）一个单位(个人)完成的科学技术进步项目，按行政隶属关系申报和推荐，由县（区）科学技术行政部门或市直行政主管部门进行初审后，报市科学技术进步突出贡献奖评审委员会。
（二）二个以上单位（个人）完成的科学技术进步项目由主持单位（个人）组织有关单位（个人）联合上报，如其中某个单项符合本办法第三条的也可单独上报，其申报程序同本条第（一）项。
（三）国家、省属有关部门驻市单位或者外省（市）单位为本市经济建设做出突出贡献的科学技术进步项目，由该部门或单位进行初审后，报市科学技术进步突出贡献奖评审委员会。
（四）市级学术团体完成的科学技术进步项目，由下达任务的主管部门或课题负责人所在的主管部门初审后，报市科学技术进步突出贡献奖评审委员会。
第八条经市科学技术进步突出贡献奖评审委员会评出的科学技术进步突出贡献奖项目在授奖前向社会予以公告。公告之日起30日内如有异议，由初审单位提出处理意见报市科学技术进步突出贡献奖评审委员会裁决。经公告无异议的和经裁决符合评审条件的，报请市人民政府批准后，予以授奖。
第九条 科学技术进步突出贡献奖获得者的事迹记入本人档案，并作为考核、评定技术职称和晋职晋级的重要依据之一。
第十条 科学技术进步突出贡献奖的奖金，如发给单位或两人以上的，按照完成者的贡献大小，合理分配，不搞平均主义。
获奖项目再获得国家、省级科技进步奖的，本市科技进步突出贡献奖的奖金照发。
第十一条 弄虚作假、或剽窃、侵夺他人成果者，经查明属实，由市科学技术行政部门报请市政府批准后，撤销其奖励，收回奖状、证书、奖金，并由市科学技术行政部门提请其主管部门依法给予行政处分。
第十二条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术进步突出贡献奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，报请市人民政府对有关责任人员依法给予行政处分。
第十三条 参与市科学技术进步突出贡献奖评审活动的有关人员弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第十四条 本办法自颁发之日起施行。
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市市级企业国有资本收益收取管理办法（试行）的通知
河南省濮阳市人民政府办公室
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市市级企业国有资本收益收取管理办法（试行）的通知
濮政办〔2011〕17号
市人民政府各部门：
《濮阳市市级企业国有资本收益收取管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一一年三月二十三日
濮阳市市级企业国有资本收益收取管理办法（试 行）
第一章 总 则
第一条 为建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系，加强市级企业国有资本收益管理，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）、《河南省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》（豫政〔2010〕60号）和《濮阳市人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》（濮政〔2011〕26号），制定本办法。
第二条 本办法试行的范围为市政府各部门、单位、机构履行出资人职责的企业（包括实行企业化管理的事业单位）。
第三条 本办法所称国有资本收益，是指国家以所有者身份从其出资企业依法取得的国有资本收益。具体包括:（一）应交利润，即国有独资企业按规定应当上交国家的利润。（二）国有股股利、股息，即国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息收入。（三）国有产权转让收入，即转让国有产权、股权（股份）获得的收入。（四）企业清算收入，即国有独资企业清算收入（扣除清算费用），国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）。（五）其他国有资本收益。
第四条 企业国有资本收益应当按规定上交市财政，纳入市本级国有资本经营预算收入管理范围。
国家和省、市对企业国有资本收益另有规定的，从其规定。
第五条 企业国有资本收益由市财政局负责收取；履行出资人职责的机构、部门（以下简称履行出资人职责的机构）负责组织所监管（属）企业上交国有资本收益。
第二章 企业国有资本收益的申报与核定
第六条 企业上交国有资本收益应当按规定申报，并如实填列收益申报表，具体申报时间及要求如下:（一）应交利润，在年度终了后5个月内由国有独资企业一次申报，并附经会计师事务所审计的年度财务会计报告和审计报告。（二）国有股股利、股息，在股东会或股东大会（没有设立股东会或股东大会的为董事会，下同）表决日后30日内由国有控股、参股企业据实申报，并附股东会、股东大会的相关决议文件。（三）国有产权转让收入，在签订产权转让合同后30日内由企业据实申报，并附产权转让批准文件、转让合同和转让资产的评估报告等相关资料。（四）企业清算收入，在清算组或管理人编制剩余财产分配方案后30日内由清算组或管理人据实申报，并附企业清算报告和经会计师事务所审计的审计报告等相关资料。（五）其他国有资本收益，在收益确定后30日内由企业申报，并附有关经济事项发生和金额确认的相关资料。
第七条 企业、清算组、管理人等（以下统称申报单位）向履行出资人职责的机构申报上交国有资本收益时，将申报表及相关资料同时报市财政局。
第八条 国有独资企业拥有独资子公司的，应当以独立法人申报。
企业计算应交利润的年度净利润，可以抵扣以前年度未弥补的经营性亏损。
第九条 国有独资企业上交年度净利润的比例，根据不同企业的情况，分四类执行：
第一类15%，主要包括产能过剩、房地产开发、垄断行业以及政府限制性行业的企业。
第二类10%，主要包括资源类、投资类、交通运输和商贸服务等领域的企业。
第三类5%，主要包括先进装备制造、社会公益等领域的企业。
第四类免交，主要包括监狱劳教、民政福利等特殊行业的企业。免交部分作转增国家资本处理。
第十条 国有控股、参股企业应付的股利、股息，按照股东会或股东大会决议通过的利润分配方案执行。
国有控股、参股企业应当依法分配年度净利润。国有参股企业当年不予分配的，应当说明暂不分配的理由和依据，并出具股东会或股东大会的决议。
第十一条 企业上交国有资本收益的核定:（一）应交利润，根据经会计师事务所审计的企业年度财务报表、合并财务报表反映的归属母公司的净利润和规定的上交比例核定。（二）国有股股利、股息，根据国有控股、参股企业股东会或股东大会决议通过的关于利润分配的方案核定。（三）国有产权转让收入，根据企业产权转让批准文件、转让合同和资产评估报告等资料核定。（四）企业清算收入，根据清算组或管理人提交的企业清算报告等资料核定。（五）其他国有资本收益，根据有关经济行为的财务会计资料等核定。
第三章 企业国有资本收益的收交
第十二条 企业国有资本收益上交，使用《政府预算收支分类科目》中“国有资本经营收入”款级科目。
第十三条 企业国有资本收益收交的具体工作由市财政局非税收入管理局负责，按照以下程序执行：
（一）履行出资人职责的机构在收到所监管（属）企业上报的国有资本收益申报表及相关材料后，15个工作日内提出审核意见，送市财政局复核。（二）市财政局在收到履行出资人职责机构的审核意见后，15个工作日内将复核结果通知履行出资人职责的机构和市财政局非税收入管理局。（三）履行出资人职责的机构根据市财政局同意的复核结果向所监管（属）企业下达国有资本收益收取通知，市财政局非税收入管理局向企业开具“一般缴款书”。 （四）企业根据国有资本收益收取通知和“一般缴款书”办理国有资本收益交库手续。
企业国有资本收益收交的具体规程由市财政局另行制定。
第十四条 企业因特殊原因确实不能按期一次完成年度上交利润的，企业应经履行出资人职责的机构向市财政局提出申请，经市财政局批准后，可在一定期限内（一般不超过3个月）分次完成全部交款事宜。
第十五条 企业由于国家和省、市政策发生重大调整，或由于遭受重大自然灾害等不可抗拒因素造成巨大损失，需要减免应交利润的，企业应经履行出资人职责的机构向市财政局提出申请，由市财政局报经市政府批准后，将减免的应交利润直接转增国家资本或者国有资本公积。
第四章 国有资本收益的监督检查
第十六条 对企业国有资本收益的上交、使用情况，由市财政局、履行出资人职责的机构组织或委托中介机构进行监督检查，有关企业应当予以配合。
第十七条 企业国有资本收益的上交、使用情况，作为对企业负责人经营业绩考核和奖惩的依据。
第十八条 企业违反本办法规定的，按照《中华人民共和国企业国有资产法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定处理。
第十九条 市财政局和履行出资人职责的机构的工作人员，在企业国有资本收益管理工作中滥用职权、弄虚作假或泄露企业商业秘密的，由有关部门依法处理。
第五章 附 则
第二十条 各县（区）企业国有资本收益管理办法，按县（区）政府的统一部署，由财政部门会同有关部门根据具体情况制定，并报市财政局备案。
第二十一条 本办法自2011年1月1日起试行。