中华人民共和国海关企业分类管理办法
海关总署
海关总署第197号令
《中华人民共和国海关企业分类管理办法》已于2010年10月14日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
署 长 盛光祖
二○一○年十一月十五日
中华人民共和国海关企业分类管理办法
第一章 总 则
第一条 为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利，根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业的分类管理，适用本办法。
其他企业的分类管理，由海关总署另行规定。
第三条 海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。
第四条 海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。
全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施。
海关与企业应当加强合作，开展经常性信息交流和业务联系。
第五条 海关总署对企业分类管理工作进行指导、监督；直属海关负责审定、调整本关区企业适用的管理类别。
第二章 管理类别的设定
第一节 进出口货物收发货人
第六条 AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：
（一）符合A类管理条件，已适用A类管理1年以上；
（二）上一年度进出口报关差错率3%以下；
（三）通过海关稽查验证，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；
（四）每年报送《企业经营管理状况评估报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《进出口业务情况表》。
第七条 A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：
（一）已适用B类管理1年以上；
（二）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；
（三）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；
（四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；
（五）上一年度进出口总值50万美元以上；
（六）上一年度进出口报关差错率5%以下；
（七）会计制度完善，业务记录真实、完整；
（八）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；
（九）每年报送《企业经营管理状况评估报告》；
（十）按照规定办理《中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；
（十一）连续1年在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。
第八条 进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：
（一）有走私行为的；
（二）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，且违规次数超过上一年度报关单及进出境备案清单总票数1‰的，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币100万元以上的；
（三）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；
（四）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。
第九条 进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理：
（一）有走私罪的；
（二）1年内有2次以上走私行为的；
（三）1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；
（四）拖欠应纳税款、应缴罚没款项超过人民币50万元的。
第十条 进出口货物收发货人未发生本办法第八条和第九条所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理：
（一）首次注册登记的；
（二）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；
（三）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的；
（四）A类企业不符合原管理类别适用条件的。
第十一条 在海关登记的加工企业，按照进出口货物收发货人实施分类管理。
第二节 报关企业
第十二条 AA类报关企业，应当同时符合下列条件 ：
（一）符合A类管理条件，已适用A类管理1年以上；
（二）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上；
（三）上一年度进出口报关差错率3%以下；
（四）通过海关稽查验证，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；
（五）每年报送《企业经营管理状况评估报告》和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送《报关代理业务情况表》。
第十三条 A类报关企业，应当同时符合下列条件：
（一）已适用B类管理1年以上；
（二）企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；
（三）连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收，或者虽被没收但对该货物的知识产权状况履行了合理审查义务；
（四）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；
（五）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上；
（六）上一年度代理申报的进出口报关差错率在5%以下；
（七）依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动；
（八）每年报送《企业经营管理状况评估报告》；
（九）按照规定办理注册登记许可延续及《中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书》的换证手续和相关变更手续；
（十）连续1年在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。
第十四条 报关企业有下列情形之一的，适用C类管理：
（一）有走私行为的；
（二）1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；
（三）1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达2次且未尽合理审查义务的；
（四）上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的；
（五）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的；
（六）代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的；
（七）被海关暂停从事报关业务的。
第十五条 报关企业有下列情形之一的，适用D类管理：
（一）有走私罪的；
（二）1年内有2次以上走私行为的；
（三）1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次以上且未尽合理审查义务的；
（四）拖欠应纳税款、应缴罚没款项超过人民币50万元的。
第十六条 报关企业未发生本办法第十四条和第十五条所列情形，并符合下列条件之一的，适用B类管理：
（一）首次注册登记的；
（二）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；
（三）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的;
（四）A类企业不符合原管理类别适用条件的。
第三章 管理类别的适用与调整
第十七条 企业符合本办法第六条第（一）项或者第十二条第（一）项、第（二）项的规定，可以通过注册地海关向直属海关提出适用AA类管理申请，并提交下列材料：
（一）《适用AA类管理申请书》；
（二）《企业经营管理状况评估报告》；
（三）会计师事务所出具的上一年度审计报告。
第十八条 企业符合本办法第七条或者第十三条的规定，可以通过注册地海关向直属海关提出适用A类管理申请，并提交下列材料：
（一）《适用A类管理申请书》；
（二）《企业经营管理状况评估报告》。
第十九条 注册地海关接受企业适用AA类、A类管理申请后，经审核企业提交的材料齐全，符合法定形式的，应当当场制发《企业分类管理申请受理决定书》，并报直属海关审定。
对申请AA类的，直属海关经审查认为不需要进行稽查验证的，应当自受理之日起1个月内作出不予适用决定；直属海关经审查认为需要进行稽查验证的，应当在稽查结论作出之日起2个月内作出适用或者不予适用决定。
对申请A类的，直属海关应当自受理之日起3个月内作出适用或者不予适用决定。
第二十条 申请适用AA类、A类管理的企业有下列情形之一的，直属海关对其申请予以退回，并作出不予适用的决定：
（一）申请时不符合本办法所规定的条件的；
（二）审核期间不符合本办法所规定的条件的；
（三）审核期间有涉嫌走私或者违反海关监管规定以及侵犯知识产权的行为被海关立案侦查或者调查的。
第二十一条 C类企业自海关作出类别调整决定之日起满1年未再发生本办法第八条或者第十四条所列情形的，经企业申请，海关将其调整为B类。
D类企业自海关作出类别调整决定之日起满1年未再发生本办法第九条或者第十五条所列情形的，经企业申请，海关将其调整为C类。
申请调整为B类、C类管理的C类、D类企业有本办法第二十条所列情形之一的，直属海关对其申请予以退回，并作出不予调整的决定。
第二十二条 C类、D类企业申请调整为B类、C类的，应当通过注册地海关向直属海关提交《企业管理类别调整申请书》。注册地海关经审核，企业提交的材料齐全，符合法定形式的，应当当场制发《企业分类管理申请受理决定书》，并报直属海关审定。
直属海关应当自受理之日起1个月内作出调整或者不予调整的决定。
第二十三条 企业有下列应当降低类别情形之一的，注册地直属海关应当自发现之日起1个月内，根据本办法第二章的规定，作出调整其管理类别的决定:
（一）AA类、A类企业不符合原管理类别适用条件的；
（二）B类企业有 C类、D类管理类别情形之一的；
（三）C类企业有D类管理类别情形之一的。
第二十四条 经直属海关决定调整或者不予调整企业管理类别的，由企业注册地海关在决定作出之日起10个工作日内将相关决定送达企业。
自海关作出调整决定之日起，海关按照调整后的管理类别对企业实施相应的管理措施。
企业在海关作出调整或者不予调整企业管理类别之前撤回管理类别调整申请的，海关终止管理类别调整的审核，并作出终止管理类别调整审核的决定。
第二十五条 AA类或者A类企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关暂停其与管理类别相应的管理措施；暂停期内，按照B类企业的管理措施实施管理。
第二十六条 企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整：
（一）企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前企业的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业；
（二）企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业；
（三）企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别；
（四）企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。
第四章 管理措施的实施
第二十七条 报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。
因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触的，海关按照下列方式实施：
（一）报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；
（二）报关企业和进出口货物收发货人均为B类以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。
第二十八条 加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。
第五章 附 则
第二十九条 作为企业分类管理评定记录的走私罪，其评定时间认定以人民法院刑事判决书生效时间为准。
作为企业分类管理评定记录的走私行为、违反海关监管规定行为、进出口侵犯知识产权货物行为，其评定时间认定以海关行政处罚决定书作出时间为准。
第三十条 警告以及罚款额在人民币3万元以下的违反海关监管规定行为，不作为企业分类管理评定记录。
第三十一条 本办法下列用语的含义是：
“其他企业”，指在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业外，海关总署规定的其他从事与进出口活动直接有关的企业。
“中西部”，指除东部地区以外的其他地区。东部地区包括北京市、天津市、上海市、辽宁省、河北省、山东省、江苏省、浙江省、福建省、广东省。
“拖欠应纳税款”，指自缴纳税款期限届满之日起超过3个月仍未缴纳进出口货物、物品应当缴纳的进出口关税、进出口环节海关代征税之和，包括经海关认定违反海关监管规定，除给予处罚外，尚需缴纳的税款。
“拖欠应缴罚没款项”，指自海关行政处罚决定规定的期限届满之日起超过3个月仍未交付海关罚款、没收的违法所得和追缴走私货物、物品等值价款。
“进出口总值”，包括海关贸易统计与单项统计数据，以海关的统计为准,有关数据仅用于海关企业分类管理。
“报关差错率”，指上一年度企业所有报关员以该企业作为申报单位进行申报被记分的总次数，除以该年度企业作为申报单位申报的报关单及进出境备案清单总票数的百分比。
“1年”，指连续的12个月。
“年度”，指1个公历年度。
“一年内”，涉及向上调整企业管理类别的，以《企业分类管理申请受理决定书》作出之日倒推12个月计算；涉及向下调整企业管理类别的，以最近一次行政处罚决定作出之日倒推12个月计算。
“以上”、“以下”，均包含本数。
第三十二条 本办法由海关总署负责解释。
第三十三条 本办法自2011年1月1日起施行。2008年1月30日海关总署令第170号公布的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》同时废止。
关于印发《赤峰市爱国卫生管理暂行办法》等三个文件的通知
内蒙古自治区赤峰市人民政府
赤政发[1999]056号
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市爱国卫生管理暂行办法》等三个文件的通知
各旗县区人民政府，市直各委办局：
现将《赤峰市爱国卫生管理暂行办法》、《赤峰市食品卫生管理暂行办法》、《赤峰市传染病防治工作方案》三个文件，印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府
一九九九年六月四日
赤峰市爱国卫生管理暂行办法
第一条 为了加强爱国卫生工作，提高社会卫生管理水平，保护人民健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《内蒙古自治区爱国卫生条例》(以下简称《条例》)结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的任何单位和个人均应遵守本办法。
第三条 各级人民政府应把爱国卫生工作作为两个文明建设的重要内容，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入政府议事日程。建立健全爱国卫生组织，认真组织开展巩固提高国家卫生城市质量和创建自治区级卫生城镇、卫生示范苏木、乡镇、卫生街道和卫生先进单位活动。
第四条 各旗县区人民政府所在地均应成为市级以上卫生城镇。各旗县区至少有2—4个苏木、乡镇成为市级以上卫生苏木、乡镇，并根据当地发展情况逐年扩展。
各机关、学校、企事业单位、部队必须有相应的爱国卫生组织并制定各项制度。
各级爱卫会实行目标化管理，制定长远规划和年度计划，开展经常性检查评比活动。
第五条 各级人民政府应成立健康教育领导小组。各旗县区应设置健康教育所，落实编制、人员、经费和任务，配备专业技术人员，开展全民健康教育活动。市区各机关、学校、企事业单位、街道办事处、居委会应建立健全健康教育组织网络，结合自身行业特点，普及卫生科学知识，培养良好的健康行为，提高群众自我保健能力。
第六条 实行爱国卫生月和周末卫生日制度。每年的四月十日至五月十日为全市爱国卫生活动月，北部旗县可根据当地的气候条件推迟15天。每个星期五为爱国卫生活动日。各机关、学校、企事业单位搞好环境卫生和责任区卫生，消灭卫生死角和蚊蝇孳生地。
第七条 各级爱卫会办公室是同级人民政府负责爱国卫生工作的常设行政办事机构，应具体协调、检查指导所辖区行政区域内爱国卫生工作。
第八条 旗县区以上爱卫会组成部门，在同级人民政府的领导下，按照本部门职责分工负责做好爱国卫生工作，并接受同级人民政府爱卫会办公室的监督和检查。
(一)财政部门应将爱国卫生工作经费纳入年度财政预算。经费应按各级爱卫会所辖行政区域人口计算，划拨到各级爱卫会办公室。具体标准为每人0.3元(其中工作活动经费每人0.1元，“四害”综合防制指导经费0.1元，农村改厕指导经费0.1元)
(二)建设部门负责城镇基础设施建设和环境卫生管理。配足市容管理监察队伍和环卫专业清扫保洁队伍。把城镇卫生基础设施建设纳入城镇建设总体规划。
旗县区人民政府所在地应有正常运转的垃圾、粪便收贮运及处理设施；垃圾应做到日产日清，清运率达到100%，垃圾卫生填埋处理率市区达到80%以上，城关镇达到60%以上；粪便应做到及时清掏，清运率达到100%，粪便厌氧发酵处理率市区达到70%以上，城关镇组织好粪肥下乡，做好厌氧发酵处理。
城镇应做到街道路面无破损，平整无坑凹，排水设施畅通，无散在垃圾。市容规范整洁，街路不得有乱堆乱放、乱挖乱占、乱搭乱建、乱设摊点、乱写乱贴及随地吐痰现象。绿化覆盖率应达到30%以上，人均绿地面积应达到5平方米以上。在市区和城镇主要街道设置语言规范、美观大
方、内容健康的灯箱广告，达到美化、亮化。
(三)环境保护部门应认真开展环境综合整治工作，积极治理“三废”和噪声污染，使大气总量悬浮微粒年日平均值、饮用水源水质达标率、区域环境噪声平均值、烟尘控制区覆盖率、污水处理率等项均应达到国家有关标准，并严格控制特大环境污染与破坏性事故的发生。
(四)工商行政管理部门应加强对集贸市场和马路市场卫生管理，做到划行规市、划行规类，卫生整洁，取缔游商游贩和无证经营者。
(五)卫生行政部门依据《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规，加强食品卫生、公共场所卫生、生活饮水卫生和传染病防治的监督管理。加强“四害”综合防制、农村牧区改水改厕的技术指导工作。各级卫生监督机构，应做好预防性及经常性卫生监督监测和技术指导工作，提高行业达标率及各类食品合格率；食物中毒发生率控制在7/10万以下。严格监督监测各类公共场所及生活饮用水，使水质符合国家有关标准，并有完整的监测资料；传染病防治管理工作按国家法定报告制度进行以外，应有完善的年度部署、检查、总结等有关文字资料，并使市区医疗单位法定传染病漏报率低于2%。
各级卫生行政部门隶属的健康教育机构应加强监督指导中小学校、医院、社区、工矿企业、大众传播媒介、公共场所的健康教育工作。各级医院门诊、病房要有卫生知识宣传栏及有关资料，医务人员应采取口头、文字、声像等形式向病人及其家属开展健康教育，各级各类医院的病区内严禁吸烟；街道办事处和苏木乡镇定期采取不同形式向居民和农牧民进行健康教育，积极开展健康教育社区示范活动，提高人群健康行为形成率；各企业厂矿应利用橱窗
、厂报、广播、电视等形式定期开展保健知识和职业病防治知识讲座，使岗前教育、劳动保护教育、女工保健教育普及率达到95%以上；指导各部门各单位广泛开展控制吸烟活动，积极创建无吸烟单位和无烟草广告城市。
(六)教育部门应按照国家和自治区的规定，把健康教育纳入学校的教学计划，中、小学校的健康教育应做到有教师、有课本、有教案、有课时、有评价。健康教育开课率，旗县区所在地以上中小学校达98%以上，农村牧区中小学校达90%以上；健康知识知晓率分别达到90%和80%以上；健康行为形成率分别达到70%和60%以上；其他类学校应开设健康教育选修课或讲座。
(七)文化、新闻出版、广播电视等部门应积极主动配合各有关部门，利用各种形式，采取各种手段开展爱国卫生宣传动员工作，结合实际定期开展保健知识和慢病防治讲座。做到报纸、刊物有专栏，广播、电视有专题节目，提高全市人民的参与意识，增强群众自我保健能力。
(八)水利部门应改善广大农牧民的饮用水条件，结合各种水利工程建设，重点解决农村牧区防病改水的问题，顺利完成防氟改水任务。
(九)铁路、交通、民航、旅游等部门应按照规定做好爱国卫生工作，在地方各级爱卫会的指导监督下，做好地面站区和交通工具的卫生管理和环境保护，各种条件均应达到国家和自治区有关标准。旅游点、风景区应加强卫生基础设施建设，建立健全卫生制度，景区内必须设置垃圾收贮运及处理设施和卫生厕所，并设专人管理。
(十)公安、商务、粮食、供销和工、青、妇等其他爱卫会组成部门，在各司其职的同时，密切协作，高效运行，配合所在地区开展爱国卫生运动，推动社会发展。
第九条 各级人民政府及城市街道办事处应配备专(兼)职爱国卫生监督员，由旗县区级以上爱卫会聘任，经过考核考试，合格后由同级人民政府批准，颁发证书证章，持证上岗。
第十条 农村牧区爱国卫生工作应在各旗县区人民政府领导下，由苏木乡镇政府具体组织实施。做好村容村貌建设、环境卫生管理、健康教育及“四改一灭”(改水、改厕、改善环境、改变不卫生习惯、除害灭病)工作。
第十一条 城镇驻地各单位应落实社会卫生责任制，实行门前“四包”(包卫生、包绿化、包秩序、包治理)，门前“四包”由旗县区政府责成有关部门落实和监督检查。
第十二条 城镇“四害”综合防制工作，按属地管理原则，由各旗县区爱卫会具体指导、组织实施，由市爱卫会监督检查。旗县区爱卫会应组织有关部门对灭鼠、消杀虫媒药械管理进行监督，对非法经营者予以打击。
第十三条 对违反本办法规定，依照《内蒙古自治区爱国卫生条例》有关规定处理。
第十四条 本办法由市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
赤峰市食品卫生管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了保障广大人民群众的身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》和有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内从事食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品工具、设备、洗涤剂、消毒剂等生产经营活动的，均适用本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对食品卫生工作的领导。卫生行政部门主管食品卫生监督管理工作，工商管理、技术监督、畜牧以及其他有关行政部门按照各自的职责做好食品卫生管理工作。
第二章 食品的卫生
第四条 食品应为无毒、无害、符合国家及有关行业标准、符合应有的营养要求。
第五条 食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：
(一)易腐食品应当冷藏；
(二)食品库房内不得存放有毒有害物品和不洁物；
(三)制售冷荤凉菜和制作含乳类冷食品，应当做到有专人、专室、专用工具、专用消毒设备、专用冷藏设备；
(四)从事送餐业务的企业应当设有专用配餐间，冷荤与热食品不得用同一容器混装，容器上应当标明生产时间、保质期限和生产单位名称及地址。
(五)经营者应当着装整洁，加工售货时不得吸烟；
(六)销售直接入口食品、应当有防尘、防蝇措施，必须使用专用工具售货，不得使用书报等非包装物或不洁物包装食品；
(七)餐饮具必须经消毒合格后方可使用，不具备消毒条件的应当使用合格的一次性餐饮用具；
(八)制作煎、炸、烤食品的用具、用油及原辅料应当清洁，无毒无害；
(九)不得制售超过国家添加剂使用标准的食品；
(十)制售饮料不得使用未经消毒、灭菌的生水；
(十一)不得出售变质、有毒、病死毒死或死因不明、未经检疫的禽畜兽、水产动物及其制品；
(十二)不得生产销售未经国家卫生部批准的保健食品，普通食品不得宣传疗效作用。
第六条 禁止销售无有效保质措施的熟肉及乳制品。
第七条 城乡集市贸易市场的举办单位，应当负责市场内的食品经营场所和食品摊贩的食品卫生管理，建立健全各种卫生制度，卫生行政部门组织从业人员的健康检查和食品卫生知识培训，在市场内设置必要的公共卫生设施，并实施必要的消毒保洁措施，保持经营场所的卫生。
食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者必须在明显的位置摆放卫生许可证。
第三章 食品卫生管理
第八条 食品生产经营企业及其主管部门应当建立健全本系统、本单位的食品卫生管理制度，配备专职的食品卫生管理人员。
食品生产经营者的行业管理部门应做好宣传、贯彻有关食品卫生法律法规工作，并接受卫生行政部门的监督检查指导。
第九条 食品生产企业生产国家和自治区未制定卫生标准的食品，应当制定本企业的产品卫生标准，并报市卫生行政部门审批。
第十条 生产食品、食品添加剂和专用食品的容器、包装材料及其他用具的企业，应当建立检验室，按照有关卫生标准和卫生管理规定对其产品进行检验。检验人员必须经市卫生行政部门资格认定后方可上岗。
不具备检验能力的生产企业，其产品必须经当地卫生行政部门确定的卫生检验单位检验。
第十一条 食品生产经营者采购食品及其原料时，必须按照国家有关规定向供货单位索取检验合格证或者化验单。市卫生行政部门依据有关要求对定型包装食品、食品添加剂、保健食品等外埠食品，可以进行抽检或复检，产品经检验合格，方可销售。
第十二条 从事快餐、送餐业务的食品生产经营者，必须报卫生行政部门审批。
第十三条 集体用餐学校，除认真执行《食品卫生法》和《学生集体用餐卫生监督办法》的有关规定外，对于校内多个单独核算相对独立的食堂必须按照监督管理程序分别向卫生行政部门申请办理卫生许可证。
第十四条 用工单位负责施工工地食堂的食品卫生管理，对工地的有毒有害物品应当严格管理，防止误食。施工工地食堂应具备基本的卫生设施，经审批符合卫生要求，方可加工制做食品。
第十五条 食品生产经营人员的健康检查，由所在单位组织，到当地卫生行政部门进行体检。任何人只要是参加食品生产经营工作，无论时间长短都必须进行健康体检并取得健康证明后，方可上岗。
第十六条 食品生产经营人员必须接受食品卫生知识培训后，方可上岗。食品生产经营企业应当按照国家有关规定，负责组织本单位从业人员的培训，卫生行政部门应当对培训工作进行指导。
第十七条 举办临时性食品生产经营活动的单位，应到市或旗县、区卫生行政部门申领临时卫生许可证。
第四章 食品卫生监督
第十八条 市和旗县区卫生行政部门按国家和自治区有关规定按隶属关系实行分级管理，按权限实施食品卫生的监督管理工作。市卫生行政部门及业务管理部门应对各旗县区的食品卫生工作进行监督监测抽查考核。
第十九条 卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品生产经营者，除按食品卫生法的规定外，还应当责令责任单位立即公告，将已售出的有毒食品及时予以追回、销毁。
第二十条 发生食物中毒事故的单位应当采取抢救措施，向所在地卫生行政部门报告、保护现场，在情况未判明之前，禁止继续食用可疑食品，搜集可疑食品及患者排泄物以备检验。
卫生行政部门接到报告后，应当及时进行调查处理，并采取控制措施。
第五章 违章处理
第二十一条 违反本办法规定，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，依照《食品卫生法》第三十九条和《食品卫生行政处罚办法》第九条的规定执行。
第二十二条 违反本办法规定，生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正；拒不改正或者有其他严重情节的，依照《食品卫生法》第四十一条规定处理。
第二十三条 违反本办法规定，生产经营禁止生产经营的食品的，依照《食品卫生行政处罚办法》第十四条规定处理。
第二十四条 违反本办法规定，未取得卫生许可证或者临时卫生许可证以及伪造卫生许可证或者临时卫生许可证从事食品生产经营活动的，依照《食品卫生行政处罚办法》第十一条规定处理。
第二十五条 违反本办法规定，食品生产经营人员未经卫生知识培训的和食品生产经营单位的检验人员未经资格认定上岗的，责令限期改正，拒不改正，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，依照《食品卫生法》第三十九条和《食品卫生行政处罚办法》第九条规定处理。
第二十六条 违反本办法规定，生产经营或者使用不符合卫生标准和卫生管理办法规定的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的，依照《食品卫生法》第四十四条规定处理。
第二十七条 学校等集体用餐单位不符合本办法规定，导致食物中毒的可以依照《食品卫生法》第三十九条和第四十八条规定处理，并对事故责任人员予以追究行政责任。
第六章 附 则
第二十八条 本办法由市卫生行政部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
赤峰市传染病防治工作方案
为了更好地贯彻、落实中华人民共和国传染病防治法，加强对传染病的控制，结合我市实际，制定本实施方案。
一、各级人民政府和各级卫生行政部门、医疗保健机构应组织学习《传染病防治法》和《传染病防治法实施办法》，采取各种方式，大力开展宣传活动，将突击宣传与经常宣传结合起来，使防治法家喻户晓，人人皆知。
二、各级人政府应结合本地实际制定传染病防治规划、计划，并组织实施。
卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理，并组织制定各项制度。各级各类卫生防疫机构按照专业分工承担责任内的传染病监测管理工作。
各级各类医疗保健机构承担责任内的传染病防治管理工作，并接受卫生防疫机构的业务指导。
三、卫生行政部门应积极开展预防传染病的健康教育，组织力量，消除“四害”及人畜共患传染病的动物危害，力争在3—5年内全部达到国家标准。
四、各地应有计划地建设和改造公共卫生设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件。
五、居民生活饮用水必须符合国家规定的卫生标准。卫生、环保部门应加强监督、监测工作，确保人民身体健康。
六、各级、各类医疗保健机构应当建立健全预防保健组织，配备专业人员，承担本单位和责任地段的传染病预防、控制和疫情管理工作。
市和旗县区应设立传染病医院或指定医院设立传染病门诊和传染病病房。旗县区以上综合医院每年5—10月必须开设肠道传染病门诊，并要达到“七专”(专诊室、专处置、专医、专护、专投药、专通道、专厕所)。
七、认真落实有计划的预防接种制度。对儿童实行预防接种证制度。
八、传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈或排除传染病嫌疑前，不得从事国家规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。
九、医疗保健机构，卫生防疫机构和从事致病性微生物实验的单位，必须严格执行国家规定的管理制度、操作规程，防止传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散。
十、做好甲、乙、丙类传染病病原体污染的污水、污物、粪便消毒和管理工作，必须按照卫生防疫机构提出的要求严密消毒处理，其中甲类传染病病原体污染的污水、污物、粪便必须在卫生防疫机构的指导监督下进行严密消毒处理。
十一、人畜共患传染病有关家畜家禽的传染病防治管理工作，由各级人民政府畜牧部门负责。
十二、在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴办的大型建设项目开工前，建设单位应当申请当地卫生防疫机构对施工环境进行卫生调查，并根据卫生防疫机构的意见，采取必要的卫生防疫措施。施工期间，建设单位应当设立专人负责工地上的卫生防疫工作。
十三、执行职务的医疗保健人员，卫生防疫人员发现甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽的病人、病原携带者和疑似传染病病人时，在城镇于6小时内，农村于12小时内，以最快的通讯方式向发病地的卫生防疫机构报告，并同时报出传染病报告卡。当发现乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时，在城镇于12小时、农村于24小时内向发病地卫生防疫机构报出传染病报告卡。传染病暴发、流行时，新发病种、特殊疫情，责任疫情报告人应以最快的通讯方式向当地卫生防疫机构报告疫情，接到疫情报告的卫生防疫机构应当以最快的通讯方式报告上级卫生防疫机构和当地人民政府卫生行政部门，卫生行政部门接到报告后，应当立即报告当地人民政府。
十四、有关责任人员和从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。
十五、医疗保健机构或者卫生防疫机构在诊治中发现甲类传染病的疑似病人，应当在2日内作出明确诊断。
十六、甲类传染病人和病原携带者以及乙类传染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人密切接触者，必须按照有关规定接受检疫、医学检查和防治措施。
十七、淋病、梅毒病人应当在医疗保健机构、卫生防疫机构接受治疗。尚未治愈前，不得进入公共浴池、游泳池。
十八、甲类传染病疑似病人或者病原携带者的密切接触者，经留验排除是病人或者病原携带者后，留验期间的工资福利待遇由所属单位解决。
十九、卫生防疫机构和医疗保健机构传染病的疫情处理实行分级分工管理。
二十、医疗保健机构、卫生防疫机构发现传染病时，应当及时采取下列控制措施：
(一)对甲类传染病病人和病原携带者，乙类传染病中艾滋病病人，炭疽中肺炭疽病人，予以隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安部门协助治疗单位采取强制隔离治疗措施。
(二)对疑似甲类传染病病人，在明确诊断前，在指定场所进行医学观察。
(三)对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人传染的场所、物品和密切接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施。传染病病人及其亲属，有关单位以及居民或者村民组织应当配合实施前款所列措施。
二十一、传染病暴发、流行时，当地人民政府应当立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径；必要时，报经市和旗县区人民政府决定，可采取下列紧急措施：
(一)限制或者停止集市、集会、影剧院演出或其他人群聚集的活动；
(二)停工、停业、停课；
(三)临时征用房屋、交通工具；
(四)封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源。
紧急措施的解除，由原决定机关宣布”
二十二、在传染病暴发、流行区域，当地人民政府应当根据传染病疫情控制的需要，组织卫生、医药、环保、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取下列预防、控制措施：
(一)对病人进行抢救、隔离治疗；
(二)加强粪便管理，清除垃圾、污物；
(三)加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源；
(四)消除病媒昆虫、鼠类及其他染疫动物；
(五)加强易传染病传播扩散活动卫生管理；
(六)开展防病知识的宣传；
(七)组织以传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种；
(八)供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等；
(九)保证居民必需品的供应。
二十三、市和旗县区人民政府接到下一级政府关于采取本方案第二十一项规定的紧急措施报告时，应当在24小时内做出决定。下一级政府在上一级政府作出决定前，必要时可以临时采取第二十一项(1)、(4)规定的紧急措施，但不得超过24小时。
二十四、对甲类传染病疫区实施封锁，必须由市人民政府呈报，经自治区人民政府决定。
二十五、发生重大传染病疫情时各级人民政府卫生部门应调集各级各类医疗保健人员、卫生防疫人员参加疫情控制工作。
二十六、患鼠疫、霍乱和炭疽死亡的，必须将尸体立即消毒，就近火化。医疗保健机构、卫生防疫机构必要时经旗县区以上人民政府卫生部门批准，可以对传染病病人尸体或者疑似传染病病人尸体进行解剖查验。
二十七、传染病管理监督员、传染病管理检查员执行任务时，有关单位和个人应当予以协助。
二十八、本方案由市卫生行政部门负责解释。
二十九、本方案自发布之日起实施。
上海市沿街公有营业用房管理暂行办法（修正）
上海市人民政府
上海市沿街公有营业用房管理暂行办法（修正）
上海市人民政府
（1986年5月15日上海市人民政府发布根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布 2001年1月9日发布的上海市人民政府令第95号将本文废止）
第一条 为了加强本市沿街房屋的管理，适应城市经济体制改革发展的需要，充分发挥沿街房屋的作用，制订本办法。
第二条 本办法适用于本市房产管理部门直接管理的房屋和单位自管的房屋（以下简称公有房屋）。
凡1984年10月1日以来提供或者使用本市沿街公有营业用房的单位或者个人，均须遵守本办法。
第三条 沿街公有营业用房系指从事营利性活动所使用的沿街公有房屋，包括原始建筑设计用于营业的店面房屋和有条件改为营业使用的其他沿街房屋。
第四条 沿街公有房屋的承租户可以利用自住房屋从事营利性活动。
企业事业单位或者个体户可以与沿街房屋的承租户协商，以其他房屋交换所需房屋从事营利性活动。
住房有余并能分开使用的沿街公有房屋的承租户，经同意可以出让部分房屋给企业事业单位或者个体户从事营利性活动，但需办理分户手续。企业事业单位或者个体户停止营利性活动后的原出让部分房屋，原承租户可以要求恢复原租赁关系。
第五条 为了方便群众生活，市商业委员会和市房屋土地管理局（以下简称市房地局）协商确定的商业街、商业地区的沿街公有房屋，可以动迁调整为营业用房。
被动迁户原则上按原居住面积调整安排；居住确有困难的，可以适当放宽。
对不服从调整的被动迁户，可以按营业用房租金标准调整房租。
各单位因调整职工住房而空出的沿街公有居住用房，房产管理部门可以调整为营业用房。但应当给原使用单位以相应的房屋补偿。
第六条 凡使用沿街公有房屋从事营利性活动的单位或者个体户，在取得营业执照以前，应当按下列规定办理审批手续：
（一）租赁（包括利用自住的）房产管理部门直接管理的房屋，向房屋所在地的房产管理所申请，报区、县房产管理部门审批；
（二）租赁（包括利用自住的）单位自管房屋，由租赁双方签订租赁合同，报房屋所在地的区、县房产管理部门备案；
（三）以其他房屋交换房产管理部门直接管理的房屋，应当持交换双方签订的交换协议书，向房屋交换所申请，报区、县房产管理部门审批。
第七条 新式里弄房屋、花园住宅、公寓、新建的多层或者高层住宅，公有房屋中的代管产业、代理经租产业、宗教产业以及需要落实政策发还房屋所有人的房屋，原则上不得改作营业用房。确因特殊需要改作营业用房的，必须经市房地局批准。
第八条 沿街营业用房的使用者在办理申请手续时，应当按调整后月租金的10％缴纳手续费。其中，企业事业单位用房的手续费低于10元的，按10元计缴；个体户用房的手续费低于5元，按5元计缴。
第九条 沿街公有营业用房的使用者办理使用手续后，3个月内未领得营业执照的，应当向房产管理部门办理注销使用手续，但原缴手续费不退。
第十条 沿街公有营业用房的租金按《上海市沿街公有营业用房租金暂行单价》计缴。
第十一条 取得沿街公有营业用房使用权的企业事业单位或者个体户，可以向原承租户补偿合理的因搬迁、装修新迁入房屋而发生的费用。
第十二条 凡通过调整房屋提供的沿街公有营业用房，提供房源的单位可以向承租人协商收取因调整房屋而发生的费用。
第十三条 承租户将沿街居住用房改装为营业用房，必须事先提出改装申请并附改装方案及图纸，经房产管理部门审核同意并向规划管理部门申领建筑工程执照后，方可施工。
第十四条 任何单位或者个人不得擅自将沿街居住用房改为营业用房；不得将承租的公有房屋转租、转让或者变相转租、转让。禁止利用沿街房屋非法牟利。
第十五条 对违反本办法的单位和个人，由房产管理部门按本市公有房屋管理法规、规章的有关规定予以处罚。
第十六条 自1984年10月1日以来，未办理过沿街公有营业用房申请使用手续的，须按本办法补办手续，但租金标准自本办法施行之日起执行。
第十七条 郊县城镇的沿街公有营业用房和市区非沿街公有营业用房，可以参照本办法办理。
第十八条 本办法的具体应用问题，由市房地局负责解释。
第十九条 本办法自1986年6月1日起施行。
1986年5月15日