国家税务总局


国家税务总局关于贯彻实施《中华人民共和国发票管理办法实施细则》的通知
国税发[1993]157号

1993-12-28国家税务总局

　　(通知略)
　　中华人民共和国发票管理办法实施细则
　　第一章　总　　则
　　第一条　根据《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《办法》)第四十四条规定，制定本实施细则。
　　第二条　全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，其形状、规格、内容、印色由国家税务总局规定。除经国家税务总局或国家税务总局省、自治区、直辖市税务分局和省、自治区、直辖市地方税务局(国家税务总局省、自治区、直辖市税务分局和省、自治区、直辖市地方税务局以下统称省级税务机关)依据各自的职责批准外，发票均应套印全国统一发票监制章。
　　第三条　发票种类的划分，由省级以上税务机关确定。
　　第四条　发票的基本联次为三联，第一联为存根联，开票方留存备查；第二联为发票联，收执方作为付款或收款原始凭证；第三联为记账联，开票方作为记账原始凭证。增值税专用发票的基本联次还应包括抵扣联，收执方作为抵扣税款的凭证。
　　除增值税专用发票外，县(市)以上税务机关根据需要可适当增减联次并确定其用途。
　　第五条　发票的基本内容包括:发票的名称、字轨号码、联次及用途，客户名称，开户银行及账号，商品名称或经营项目，计量单位、数量、单价、大小写金额，开票人，开票日期，开票单位(个人)名称(章)等。
　　有代扣、代收、委托代征税款的，其发票内容应当包括代扣、代收、委托代征税种的税率和代扣、代收、委托代征税额。
　　增值税专用发票还应当包括:购货人地址、购货人税务登记号、增值税税率、税额、供货方名称、地址及其税务登记号。
　　第六条　在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。
　　在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省级税务机关确定。
　　本条所说发票的式样包括发票所属的种类、各联用途、具体内容、版面排列、规格、使用范围等。
　　第七条　有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、发票使用量较大的单位，可以申请印制印有本单位名称的发票；如统一发票式样不能满足业务需要，也可以自行设计本单位的发票式样，但均须报经县(市)以上税务机关批准，其中增值税专用发票由国家税务总局另定。
　　第二章　发票的印制
　　第八条　《办法》第七条所称“增值税专用发票由国家税务总局统一印制”，是指由国家税务总局指定的企业统一印制。
　　第九条　印制发票企业和生产发票防伪专用品企业应当具备以下条件:
　　(一)设备、技术水平能满足印制发票和生产发票防伪专用品的需要；
　　(二)能够按照税务机关要求，保证供应；
　　(三)企业管理规范，有严格的质量监督制度；
　　(四)有专门车间生产，专用仓库保管，专人负责管理；
　　(五)能严格遵守发票印制和发票防伪专用品生产管理规定。
　　第十条　发票准印证和发票防伪专用品准产证由国家税务总局统一制发。
　　税务机关应定期对印制发票企业和生产发票防伪专用品企业进行监督检查，对不符合条件的，应取消其印制发票或生产发票防伪专用品的资格。
　　第十一条　印制发票企业和生产发票防伪专用品企业应建立以下制度:
　　(一)生产责任制度；
　　(二)保密制度；
　　(三)质量检验制度；
　　(四)保管制度；
　　(五)其他有关制度。
　　第十二条　发票印制或发票防伪专用品生产前，主管税务机关应下达发票印制或发票防伪专用品生产通知书，被指定的印制或生产企业必须按照要求印制或生产。
　　发票印制通知书应当载明印制发票企业名称，用票单位名称，发票名称、种类、联次、规格、印色、印制数量、起止号码，交货时间、地点等内容。
　　发票防伪专用品生产通知书应当载明生产发票防伪专用品企业名称，发票防伪专用品名称，主要技术指标和质量要求，年计划产量等内容。
　　第十三条　印制发票企业和生产发票防伪专用品企业印制、生产完毕的成品，以及印制发票企业购进的发票防伪专用品，应按规定验收后专库妥善保管，不得丢失。次品、废品应报经税务机关批准集中销毁。
　　第十四条　不定期换版的具体时间、内容和要求由国家税务总局确定。
　　第三章　发票的领购
　　第十五条　依法不需办理税务登记的单位需要领购发票的，可以按照《办法》的有关规定，向主管税务机关申请领购发票。
　　第十六条　申请领购增值税专用发票的单位和个人，提供《办法》第十六条规定的证明时，应当提供加盖有“增值税一般纳税人”确认专章的税务登记证(副本)。非增值税纳税人和根据增值税有关规定确认的增值税小规模纳税人不得领购增值税专用发票。
　　第十七条　《办法》第十六条所称税务登记证件是指税务登记证(正、副本)、注册税务登记证(正、副本)。
　　第十八条　《办法》第十六条所称购票申请应载明单位和个人的名称，所属行业，经济类型，需要发票的种类、名称、数量等内容，并加盖单位公章和经办人印章。
　　第十九条　《办法》第十六条所称经办人身份证明是指经办人的居民身份证、护照、工作证以及其他能证明经办人身份的证件。
　　第二十条　《办法》第十六条所称财务印章是指单位的财务专用章或其他财务印章。
　　第二十一条　《办法》第十六条所称发票专用章是指没有(或者不便使用)财务印章的单位和个体工商户按税务机关的统一规定刻制的，在领购或开具发票时加盖有其名称、税务登记号、发票专用章字样的印章。“发票专用章”式样和使用办法由省级税务机关确定。
　　第二十二条　税务机关对用票单位和个人提供的财务印章和发票专用章的印模应留存备查。
　　第二十三条　《办法》第十六条所称发票领购簿的内容应包括用票单位和个人的名称、所属行业、经济类型、购票方式、核准购票种类、发票名称、领购日期、准购数量、起止号码、违章记录、领购人签字(盖章)、核发税务机关(章)等内容。
　　第二十四条　《办法》第十六条所称购票方式是指批量供应、交旧购新或者验旧购新等方式。
　　第二十五条　税务机关在发售发票时，应按核准的收费标准收取工本管理费，并向购票单位和个人开具收据。工本管理费应专款专用，不得挪作他用，省级税务机关应制定具体管理制度。
　　第二十六条　凡需向税务机关申请开具发票的单位和个人，均应提供发生购销业务，提供接受服务或者其他经营活动的书面证明。
　　对税法规定应当缴纳税款的，税务机关应当在开具发票的同时征税。
　　第二十七条　《办法》第十九条所称保证人，是指在中国境内具有担保能力的公民、法人或者其他经济组织。国家机关不得作保证人。
　　保证人同意为领购发票的单位和个人提供担保的，应当填写担保书。担保书内容包括:担保对象、范围、期限和责任以及其他有关事项。
　　担保书须经购票人、保证人和税务机关签字盖章后方为有效。
　　第二十八条　《办法》第十九条第二款所称“由保证人或者以保证金承担法律责任”，是指责令保证人缴纳罚款或者以保证金缴纳罚款。
　　第二十九条　提供保证人或者交纳保证金的具体范围，以及在本省、自治区、直辖市内跨市、县从事临时经营活动提供保证人或者交纳保证金的办法，由省级税务机关规定。
　　第四章　发票的开具和保管
　　第三十条　《办法》第二十条“特殊情况下由付款方向收款方开具发票”是指收购单位和扣缴义务人支付个人款项时开具的发票。
　　第三十一条　向消费者个人零售小额商品或者提供零星服务的，是否可免予逐笔开具发票，由省级税务机关确定。
　　第三十二条　《办法》第二十二条所称不符合规定的发票是指开具或取得的发票是应经而未经税务机关监制，或填写项目不齐全，内容不真实，字迹不清楚，没有加盖财务印章或发票专用章，伪造、作废以及其他不符合税务机关规定的发票。
　　第三十三条　填开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票。未发生经营业务一律不准开具发票。
　　第三十四条　开具发票后，如发生销货退回需开红字发票的，必须收回原发票并注明“作废”字样或取得对方有效证明；发生销售折让的，在收回原发票并注明“作废”字样后，重新开具销售发票。
　　第三十五条　单位和个人在开具发票时，必须做到按号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次复写、打印，内容完全一致，并在发票联和抵扣联加盖单位财务印章或者发票专用章。
　　第三十六条　开具发票应当使用中文。民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字。外商投资企业和外国企业可以同时使用一种外国文字。
　　第三十七条　《办法》第二十四条“机外发票”是指经税务机关批准，在指定印制发票企业印制的供计算机开具的发票。
　　第三十八条　对根据税收管理需要，须跨省、自治区、直辖市开具发票的，由国家税务总局确定。
　　省际毗邻市县之间是否允许跨省、自治区、直辖市开具发票，由有关省级税务机关确定。
　　第三十九条　《办法》第二十七条所称规定的使用区域，包括《办法》以及国家税务总局和省级税务机关规定的使用区域。
　　第四十条　《办法》第二十八条所称发票登记簿的式样和使用办法，以及发票使用情况报告的形式和期限，由省级税务机关确定。
　　第四十一条　使用发票的单位和个人应当妥善保管发票，不得丢失。发票丢失，应于丢失当日书面报告主管税务机关，并在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废。
　　第五章　发票的检查
　　第四十二条　《办法》第三十三条所称发票换票证仅限于在本县(市)范围内使用。需要调出外县(市)的发票查验时，应与该县(市)税务机关联系，使用当地的发票换票证。
　　第四十三条　发票的真伪由税务机关鉴定。
　　第四十四条　收执发票或保管发票存根联的单位，接到税务机关“发票填写情况核对卡”后，应在十五日内填写有关情况报回。“发票填写情况核对卡”的式样由国家税务总局确定。
　　第六章　罚　　则
　　第四十五条　税务机关对违反发票管理法规的行为进行处罚，应将处理决定书面通知当事人；对违反发票管理法规的案件，应立案查处。
　　对违反发票管理法规的行政处罚，由县以上税务机关决定；罚款额或没收非法所得款额在1000以下的，可由税务所自行决定。
　　第四十六条　下列行为属于未按规定印制发票、生产发票防伪专用品的行为:
　　(一)未经省级税务机关指定的企业私自印制发票；
　　(二)未经国家税务总局指定的企业私自生产发票防伪专用品、私自印制增值税专用发票；
　　(三)伪造、私刻发票监制章，伪造、私造发票防伪专用品；
　　(四)印制发票的企业未按“发票印制通知书”印制发票，生产发票防伪专用品的企业未按“发票防伪专用品生产通知书”生产防伪专用品；
　　(五)转借、转让发票监制章和发票防伪专用品；
　　(六)印制发票和生产发票防伪专用品的企业未按规定销毁废(次)品而造成流失；
　　(七)用票单位私自印制发票；
　　(八)未按税务机关的规定制定印制发票和生产发票防伪专用品管理制度；
　　(九)其他未按规定印制发票和生产发票防伪专用品的行为。
　　第四十七条　下列行为属于未按规定领购发票的行为:
　　(一)向税务机关以外的单位和个人领购发票；
　　(二)私售、倒买倒卖发票；
　　(三)贩运、窝藏假发票；
　　(四)向他人提供发票或者借用他人发票；
　　(五)盗取(用)发票；
　　(六)其他未按规定领购发票的行为。
　　第四十八条　下列行为属于未按规定开具发票的行为:
　　(一)应开具而未开具发票；
　　(二)单联填开或上下联金额、增值税销项税额等内容不一致；
　　(三)填写项目不齐全；
　　(四)涂改发票；
　　(五)转借、转让、代开发票；
　　(六)未经批准拆本使用发票；
　　(七)虚构经营业务活动，虚开发票；
　　(八)开具票物不符发票；
　　(九)开具作废发票；
　　(十)未经批准，跨规定的使用区域开具发票；
　　(十一)以其他单据或白条代替发票开具；
　　(十二)扩大专业发票或增值税专用发票开具范围；
　　(十三)未按规定报告发票使用情况；
　　(十四)未按规定设置发票登记簿；
　　(十五)其他未按规定开具发票的行为。
　　第四十九条　下列行为属于未按规定取得发票的行为:
　　(一)应取得而未取得发票；
　　(二)取得不符合规定的发票；
　　(三)取得发票时，要求开票方或自行变更品名、金额或增值税税额；
　　(四)自行填开发票入账；
　　(五)其他未按规定取得发票的行为。
　　第五十条　下列行为属于未按规定保管发票的行为:
　　(一)丢失发票；
　　(二)损(撕)毁发票；
　　(三)丢失或擅自销毁发票存根联以及发票登记簿；
　　(四)未按规定缴销发票；
　　(五)印制发票的企业和生产发票防伪专用品的企业丢失发票或发票监制章及发票防伪专用品等；
　　(六)未按规定建立发票保管制度；
　　(七)其他未按规定保管发票的行为。
　　第五十一条　下列行为属于未按规定接受税务机关检查的行为:
　　(一)拒绝检查；
　　(二)隐瞒真实情况；
　　(三)刁难、阻挠税务人员进行检查；
　　(四)拒绝接受《发票换票证》；
　　(五)拒绝提供有关资料；
　　(六)拒绝提供境外公证机构或者注册会计师的确认证明；
　　(七)拒绝接受有关发票问题的询问；
　　(八)其他未按规定接受税务机关检查的行为。
　　第五十二条　《办法》第三十七条所称“非法携带、邮寄、运输或者存放空白发票”，包括经税务机关监制的空白发票和伪造的假空白发票。
　　第五十三条　《办法》第三十八条所称倒买倒卖发票，包括倒买倒卖发票、发票防伪专用品和伪造的假发票。
　　第五十四条　《办法》第三十六、三十七、三十八、三十九条所称没收非法所得，是指没收因伪造和非法印制、生产、买卖、转让、代开、不如实开具以及非法携带、邮寄、运输或者存放发票、发票监制章或者发票防伪专用品和其他违反本细则规定的行为所取得的收入。
　　第五十五条　对违反发票管理法规造成偷税的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》处理。
　　对违反发票管理法规情节严重构成犯罪的，税务机关应当书面移送司法机关处理。
　　第五十六条　《办法》第四十条所称“可以依法向上一级税务机关申请复议或者向人民法院起诉”，是指依照《中华人民共和国税收征收管理法》规定的期限和程序申请复议或者向人民法院起诉。
　　第七章　附　　则
　　第五十七条　《办法》第四十二条“专业发票”是指国有金融、保险企业的存贷、汇兑、转账凭证、保险凭证；国有邮政、电信企业的邮票、邮单、话务、电报收据；国有铁路、民用航空企业和交通部门国有公路、水上运输企业的客票、货票等。
　　上述单位承包、租赁给非国有单位和个人经营或采取国有民营形式所用的专业发票，以及上述单位的其他发票均应套印全国统一发票监制章，由税务机关统一管理。
　　第五十八条　《办法》和本实施细则所称“以上”、“以下”均含本数。
　　第五十九条　《办法》实施前发生的发票违法行为，依照当时有效的法律、行政法规、规章的规定处理。
　　第六十条　本实施细则由国家税务总局负责解释。
　　第六十一条　本实施细则自《中华人民共和国发票管理办法》施行之日起施行。各部门原有关规定与《办法》和本实施细则相抵触的，按《办法》和本实施细则执行。





安徽省淮南市人民政府


淮南市人民警察巡察暂行规定
淮南市人民政府


第一章 总 则
第一条 为了维护城市公共秩序和市容环境整洁，保障公民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律、法规，结合淮南实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市市区人民警察巡察区域。
第三条 市公安局是我市人民警察巡察工作的主管部门。
市公安局设立巡逻警察支队，具体负责市区主干道、广场、车站、码头、立交桥及繁华地段的巡察工作。
第四条 执行巡察任务的人民警察（以下简称巡警）采取以徒步为主，自行车、机动车相结合的巡察方式，实行警区岗位责任制，履行本规定赋予的职责。
第五条 巡察工作坚持教育与处罚相结合，纠正违章与制止违法行为相结合的原则。
执法方式以当场处罚的简易程序为主，对不适用当场处罚或者超出本规定职责范围和处罚权限的，应当移送有关部门处理。
巡警在综合执法时，遇有职责交叉的行政主管部门执法人员在场，应当以行政主管部门的执法为主。
第六条 巡警在执勤时应当身着警服、佩戴巡警标志。并做到警容严整、恪尽职守、文明执勤、依法办事，自觉接受群众监督。
第七条 机关、团体、企事业单位和人民群众应当支持和配合巡警的巡察工作，任何单位和个人不得阻碍巡警依法执行职务。

第二章 巡警职责和职权
第八条 巡警职责：
（一）维护社会治安秩序；
（二）维护道路交通秩序；
（三）协助维护市容环境整洁和市政公用设施完好；
（四）协助维护经营管理秩序；
（五）参与处理紧急治安事件、灾害事故和救援工作；
（六）接受公民报警，为群众提供救助服务；
（七）劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；
（八）执行法律、法规规定由人民警察执行的其他任务。
第九条 对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他强制措施。
第十条 对可能有违法犯罪嫌疑的人员，可以当场盘问、检查，发现确有缣疑或身分不明的，应当就近移送公安机关。
第十一条 遇有拒捕、袭警、抢夺武器、行凶或者其他暴力行为的紧急情况，依照国家有关规定可以使用武器或者警械。
对严重危害社会秩序的突发事件，依照国家有关法律、法规规定，可以采取必要手段强行制止或驱散，对拒不服从的人员可以强行带离现场或者予以拘留。
第十二条 巡警在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以优先使用机关、团体、企事业单位和个人的交通、通信工具，使用后应当及时归还，造成损失的，应当赔偿。
第十三条 对可能危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保护性约束措施，带至附近的公安机关予以处置。
对处在醉酒状态，可能危害他人或者本人安全的人员，可以移送附近的公安机关约束到酒醒。
第十四条 巡警在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。

第三章 监督与处罚
第十五条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告：
（一）结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
（二）捏造或者歪曲事实、故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的；
（三）谎报险情、制造混乱的；
（四）殴打他人，造成轻微伤害的；
（五）倒卖车票、船票、文体活动入场券及其他票证的；
（六）胁迫他人或者诱骗不满十八周岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的；
（七）利用封建迷信手段，扰乱社会秩序或者骗取财物的；
（八）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的；
（九）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为的；
（十）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，运输危险品，尚未造成严重后果的；
（十一）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的。
第十六条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，处15日以下拘留或者警告，可以单处或者并处200元以下罚款：
（一）偷窃、骗取、哄抢少量公私财物的；
（二）敲诈勒索公私财物的；
（三）故意损坏公私财物的。
第十七条 有下列行为之一的，处15日以下拘留，可单处或者并处3000元以下罚款：
（一）赌博或者为赌博提供条件的；
（二）出售、出租、传播淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的。
第十八条 有下列行为之一的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告：
（一）无驾驶证驾驶机动车的；
（二）驾驶无牌无证机动车的；
（三）违反有关规定妨碍交通，不听人民警察指挥的；
（四）无理拦车、强行登车、扒车、追车或抛物击车，不听劝阻的；
（五）指使、强迫车辆驾驶人员违反交通规则的。
第十九条 有下列行为之一的，处50元以下罚款或者警告：
（一）不按规定随意停车的；
（二）驾驶机动车违反交通标志、标线和信号指示的；
（三）在公安机关明令禁止通行的时间、道路上强行驾车的；
（四）驾驶和乘坐摩托车不戴安全头盔的。
第二十条 有下列行为之一的，处20元以下罚款或者警告：
（一）非机动车走机动车道或人行道；
（二）违反规定骑自行车带人的；
（三）乘车人向车外投掷杂物，有碍市容环境卫生、交通或他人安全的；
（四）骑坐、跨越交通隔离设施，不听劝阻的。
（五）折损花卉、刻划树木或践踏绿地、花坛的。
第二十一条 各种车辆所载货物散落、飞扬、泄漏的，对车辆驾驶员处50元以下罚款，责令其立即打扫洁净并采取防护措施。
第二十二条 未经批准占用道路设摊经营，予以取缔，并处200元以下罚款。
第二十三条 有下列行为之一的，处50元以下罚款或者警告，并责令其恢复原状：
（一）故意损毁、拆除或擅自迁移电力、邮电、环卫等公用设施的；
（二）擅自设置、移动、损毁路名牌、交通标志、标线、隔离护栏等交通安全设施的；
第二十四条 建设单位在道路施工作业时，未采取安全保护和环境卫生保护措施，责令其立即改正，并处100元至200元的罚款。
第二十五条 有下列（一）、（二）项行为之一的，责令其立即改正，并处50元以下罚款；有（三）项行为的，责令其恢复原状，并处200元以下罚款：
（一）未经行政主管部门批准占用道路设立停车场、点或搭棚、盖房、堆物的；
（二）虽经行政主管部门批准占用道路，但擅自扩大占道面积的；
（三）未经行政主管部门批准擅自挖掘道路的。
第二十六条 有下列行为之一的，责令其改正，逾期不改正的，处以20元至100元的罚款：
（一）沿街设置的霓虹灯、招牌、画廊、广告栏、遮阳棚等未保持整洁、完好的；
（二）在建筑物、构筑物、树木、雕塑及其他公共设施上涂写、刻画和擅自张挂、张贴广告和宣传品的；
（三）在主干道路、广场以及路牌、桥梁栏杆、供电通信杆线、行道树上晾晒衣物的。
第二十七条 乱倒垃圾和污水等污染环境卫生的，责令其立即改正和清洁污染面。行为人是居民的，并处50元以下罚款；是单位的，并处200元以下罚款。
第二十八条 埋压、圈占或者损毁消火栓及其他消防设施的，应责令其恢复原状，并处100元以下罚款或者警告，造成经济损失的，责令其赔偿损失。
第二十九条 非法贩卖、使用人民警察警用标志、制式服装、警械、证件的，处15日以下拘留或者警告，可以并处违法所得5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 非法运输烟花爆竹的，没收其全部烟花爆竹和非法所得，并依照有关规定予以处罚。
第三十一条 经批准堆放物品，未做好场地周围保洁工作，污染周围环境的，责令其限期改正，并处50元以上100元以下罚款；逾期不改正的，从重处罚。
第三十二条 违反规定使用高音喇叭，影响他人工作或休息的和机动车辆在禁鸣路段鸣喇叭的，应当责令其立即改正，不听制止的，处50元以下罚款。
第三十三条 非残疾人驾驶残疾人专用车的，或违反规定使用残疾人专用车从事经营活动的，处100元以下罚款，并没收其非法所得和扣留车辆。
第三十四条 违反规定携犬进入公共场所的，对携犬人处200元以下罚款。

第四章 处罚程序
第三十五条 本规定处罚拘留、200元以上罚款、没收财物，由巡警支队裁决；处200元以下罚款，扣留财物的，由巡警大队裁决；处警告、50元以下罚款，被处罚人承认违法事实的，由巡警当场处罚。
第三十六条 巡警依据本规定责令行为人立即改正的，可以口头宣告，也可以书面告之。
依据本规定对行为人作出行政处罚及行政强制措施的，均须出具市公安局统一印制的裁决书。
巡警部门或巡警对当事人给予处罚，应当告知当事人处罚的法律、法规依据及复议权。
第三十七条 收缴罚款和没收财物应当开具财政部门统一制作的收据，罚款收入上缴市财政。
第三十八条 当事人对作出的处罚决定不服的，可以在接到裁决书后5日内向上一级公安机关申请复议，上一级公安机关应当在接到复议申请书之日起5日内作出裁决，不服上一级公安机关复议裁决的，可以在接到复议裁决书之日起15日内向人民法院起诉。
巡警在执行本规定时，滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，或者打骂、虐待、侮辱、敲诈被处罚人的，由上级公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十九条 本规定由市公安局负责解释。
第四十条 本规定自发布之日起施行。









1996年1月29日