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交通部先进工程质量监督站和优秀工程质量监督人员评选办法(试行)

时间:2024-07-05 05:49:09 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8233
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交通部先进工程质量监督站和优秀工程质量监督人员评选办法(试行)

交通部


交通部先进工程质量监督站和优秀工程质量监督人员评选办法(试行)
1995年11月30日,交通部

第一章 总 则
第一条 为表彰在交通基本建设工程质量监督工作中做出突出贡献、取得优异成绩的监督站及监督人员,激发广大监督人员的工作积极性,促进质量监督工作的开展,提高质量监督水平,特制定本办法。
第二条 交通系统各级工程质量监督站及在岗监督人员,凡符合评选条件的均可申报先进工作质量监督站和优秀工程质量监督工程师或监督员。
第三条 评选先进工程质量监督站和优秀工程质量监督人员的活动,原则上每两年进行一次。获奖单位和人员由交通部授予“先进工程质量监督站”、“优秀工程质量监督工程师”、“优秀工程质量监督员”称号,并颁发荣誉证书。
第四条 交通部成立先进工程质量监督站和优秀工程质量监督人员评选委员会,负责组织评选工作。该委员会为非常设机构。交通部基本建设质量监督总站(以下简称“部质监总站”)为其具体办事机构。

第二章 评 选 条 件
第五条 先进工程质量监督站应符合下列条件:
(一)正式开展交通基本建设工程质量监督工作2年以上,且已通过考核验收。
(二)认真贯彻落实国家有关建设工程质量的方针、政策,严格执行工程质量监督工作的条例、规定和技术标准。
(三)机构独立、健全,人员充实、专业配套,有必要的检测手段;直接从事监督工作的技术人员占总人数的70%以上。
(四)站内工作制度健全,制定有相应的基本建设工程质量监督管理办法或实施细则,有详细的工作计划,监督覆盖率达80%以上(按年度投资计划比例计算)。
(五)监督站的站长、总工程师和80%以上的监督人员须经过有关技术培训,并持有交通部工程质量监督证书。
(六)监督工作坚持科学性、公正性,严格按照技术法规和标准实施监督、检测和工程质量鉴定,监督工作到位,监督档案完整,对规范交通基本建设市场、推行工程监理制度和促进企业全面质量管理等方面起到积极作用。
(七)受监工程质量水平有明显提高,经验收全部合格,交付使用后未出现严重质量问题。
(八)全站工作人员能廉洁奉公,坚持公开办事制度,自觉接受社会监督,虚心听取各方意见,不断改进监督工作,赢得社会好评。
第六条 优秀工程质量监督工程师、监督员,应符合下列条件:
(一)须经过考核,具有交通部工程质量监督证书,且从事监督工作二年以上。
(二)认真贯彻执行国家有关工程质量监督工作的政策、法规,严格按照国家有关技术标准和规范较好地完成各项监督、检测任务。
(三)有较高的业务水平和组织能力,工作责任心强,在确保受监工程质量和预防重大工程质量事故等方面成绩突出。
(四)有良好的职业道德,坚持原则,秉公办事,廉洁自律,自觉与腐败现象作斗争,社会反映良好。

第三章 推荐和评选程序
第七条 推荐先进工程质量监督站和优秀工程质量监督工程师、监督员,要求如实填写推荐材料一式两份(格式附后),报送部质监总站。
第八条 推荐先进工程质量监督站,按下列程序进行:
(一)省、自治区、直辖市(含计划单列市)工程质量监督站由交通厅(局)推荐。
(二)各地(市)工程质量监督分站由上一级质量监督站提名,经当地交通主管部门同意,报交通厅(局)审查推荐。各省、自治区、直辖市推荐数量控制在1~2个。
(三)部属和双重领导港务、航务(运)管理局及其他工程质量监督站由其主管部门推荐。
第九条 推荐优秀工程质量监督工程师或监督员,按下列程序进行:
(一)省、自治区、直辖市(含计划单列市)工程质量监督站的质监人员,由其所在站提名,数量控制在该站在职人数的15%;由所在地交通厅(局)审查推荐。
(二)各地(市)工程质量监督分站的质监人员,由其所在站提名,数量控制在该站在职人数的10%;经所在地交通主管部门同意,送上一级工程质量监督站审核后,由交通厅(局)审查推荐。
(三)部属和双重领导港务、航务(运)管理局及其他工程质量监督站的质监人员由其所在站提名,数量控制在该站在职人数的15%;由主管部门审查推荐。
第十条 部质监总站负责推荐材料的初审,经审查合格后,报送评选委员会审定。

第四章 附 则
第十一条 本办法由部质监总站负责解释。
第十二条 本办法自颁布之日起施行。

附件:先进工程质量监督站申报评审表
先进工程质量监督站申报评审表
表1
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| 单位名称 | |
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|批准建站的机关(附批文) | |
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| 建站时间 | | 考核时间 | |
|--------------|----------------------------|------------|----------------------------|
| 监 督 站 | | 监督工程师 | |
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| 总 人 数 | | 监 督 员 | |
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| 专 业 分 | |
| 类 及 人 | |
| 员 情 况 | |
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|评选期内监督规模(投资额) | |
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|评选期内监督覆盖率(%) | |
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| 监 督 站 | |站长| |
| 通信地址 | |姓名| |
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| 邮政编码 | |联系电话| |
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注:专业分类及人员情况栏要求填成表格形式
工程质量监督站人员一览表
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|姓 名|性别|年龄|职务或职称|学历|专 业|监督年限|业务培训情况|监督证号|
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|评选期内工作总结(可附加页) |
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注:业绩材料控制在2000字左右
续上表
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|当 审| |
|地 查| |
|交 推| |
|通 荐| |
|主 意| |
|管 见| |
|部 | |
|门 | |
| | |
| | 年 月 日(公章)|
| | |
|------|------------------------------------------------------------------------|
|上 监| |
|一 督| |
|级 站| |
|工 推| |
|程 荐| |
|质 意| |
|量 见| |
| | 年 月 日(公章)|
| | |
|------|------------------------------------------------------------------------|
|交务理| |
|通、局| |
|厅航审| |
|⌒务查| |
|局⌒推| |
| 运荐| |
|或 意| |
|港管见| |
| | 年 月 日(公章)|
| | |
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注:表中第一、二栏为地(市)工程质量监督站填写
续上表
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|部| |
|质| |
|监| |
|总| |
|站| |
|初| |
|审| |
|意| |
|见| |
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| | 年 月 日(公章) |
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| | |
|交| |
|通| |
|部| |
|评| |
|选| |
|委| |
|员| |
|会| |
|审| |
|定| |
|意| |
|见| |
| | |
| | 年 月 日(公章) |
| | |
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优秀工程质量监督人员申报评审表
表2
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|单 位| |
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|姓 名| |年 龄| |性 别| |
|--------|----------------|--------|----------------|--------|------------|
|职 称| |职 务| |民 族| |
|--------|----------------|--------|----------------|--------|------------|
|文化程度| |专 业| |监督年限| |
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|何时获得何种监督证书 | |
|------------------------------------|----------------------------------------|
|何时何地参加过何种方式的业务培训 | |
|------------------------------------|----------------------------------------|
|何时获得何种奖励或受过何种处分 | |
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|主要监督工作业绩: |
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| 年 月 日 |
| |
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注:业绩材料可附加页,字数不超过2000字
续上表
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| 所 | |
| 在 | |
| 单 | |
| 位 | |
| 推 | |
| 荐 | |
| 意 | |
| 见 | |
| | 年 月 日(公章)|
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|当 推| |
|地 | |
|交 荐| |
|通 | |
|主 意| |
|管 | |
|部 | |
|门 见| |
| | 年 月 日(公章)|
| | |
|------|------------------------------------------------------------------------|
|上 监| |
|一 督| |
|级 站| |
|工 推| |
|程 荐| |
|质 意| |
|量 见| |
| | 年 月 日(公章)|
| | |
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注:表中二、三栏为地(市)工程质量监督站填写
续上表
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|交 务| |
|通 ⌒| |
|厅 运| |
|⌒ | |
|局 管| |
| 理| |
|或 局| |
|港 推| |
|务 荐| |
|、 意| |
|航 见| |
| | 年 月 日(公章)|
| | |
|------|------------------------------------------------------------------------|
| 部 | |
| 质 | |
| 监 | |
| 总 | |
| 站 | |
| 初 | |
| 审 | |
| 意 | |
| 见 | |
| | |
| | 年 月 日(公章)|
| | |
|------|------------------------------------------------------------------------|
|交 审| |
|通 | |
|部 定| |
|评 | |
|选 | |
|委 意| |
|员 | |
|会 见| |
| | 年 月 日(公章)|
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四川省公共消防设施条例

四川省人大常委会


四川省公共消防设施条例

2004年4月16日四川省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过


  第一条 为提高城市抗御火灾和其他灾害事故的能力,维护公共安全,根据《中华人民共和国消防法》等有关法律的规定,结合四川省实际,制定本条例。
  第二条 本条例所称公共消防设施,是指为保障公民人身财产、公共财产安全所需的消防站、消防通信指挥中心和消防供水、消防通道、消防通信设施及消防装备。
  四川省行政区域内公共消防设施的规划、建设、维护、使用和管理,适用本条例。
  第三条 公共消防设施建设应当纳入国民经济和社会发展计划,并列入年度固定资产投资计划,保证公共消防设施与经济建设和社会发展相适应。
  公共消防设施应当与城市基础设施同步规划、同步设计、同步建设。
  公共消防设施不足或者不适应城市发展要求的,应当新建、扩建、改建。
  第四条城市人民政府负责组织相关部门编制或者修订城市消防规划,审查批准公共消防设施建设年度计划,保障公共消防设施建设的投入,按照城市消防规划和国家有关标准及规定,统筹协调公共消防设施的建设。
  上级人民政府应当对下级人民政府公共消防设施规划和建设的实施情况进行监督检查。
  第五条 公共消防设施建设实行责任制。
  交通安全、环保、文化娱乐、供水、供电、燃气、电信、气象、地震、急救等主管部门和单位,应当与公安消防部门建立火警应急协调机制。
  第六条 公共消防设施建设经费列入同级财政年度预算。
  城市建设维护管理资金中应当列出专项经费,按照年度城市设施建设计划用于公共消防设施的建设和维护。
  第七条公共消防设施用地属公益性用地,实行行政划拨。城市消防规划确定的公共消防设施用地应当严格控制,不得擅自改变土地使用性质或者挪作他用。
  第八条公安消防部门应当对公共消防设施的规划和建设的实施情况进行监督,负责公共消防设施的验收、使用及对公安消防部门以外的使用情况进行监督检查。
  公安消防部门及其工作人员不得利用职务之便,为公共消防设施的修建指定消防产品或者指定施工单位。
  第九条 城市供水单位在进行城市供水管道安装或者改造时,应当按照城市消防规划和国家有关标准要求,统一安装市政消火栓,保障消防用水。市政消火栓的维护、保养和修复,由城市供水单位负责。所需费用由当地人民政府协调解决。
  利用天然水源作消防水源的,市政公用部门应当修建取水设施。城市供水管网不能满足消防用水的,应当修建消防水池。
  第十条 单位和居民住宅区应当按照经公安消防部门审核的消防设计建设室外消防供水、消防通道等设施。
  成片开发的居民住宅区内部的室外消防供水设施,由开发单位负责建设;其他单位内部的室外消防供水设施,由本单位或者业主负责建设。室外消防设施的维护和管理,由业主、使用单位或其委托的物业管理单位负责。
  业主、使用单位或其委托的物业管理单位应当保证防火间距和消防扑救面的有效使用。
  第十一条 通讯、网络等单位应当负责119火警、指挥调度等专用通信线路、网络以及图像传输系统的建设和维护,确保通信畅通,负责为公安消防部门提供相关技术服务。城市公用电话的设置应当合理布局,方便群众火灾报警。
  无线电管理部门应当保障消防无线通信专频专用,不受干扰。
  任何单位和个人不得干扰消防通信。
  第十二条法人和其他组织所属多幢建筑设有自动消防设施、设备的,应当根据需要和技术条件集中设置消防联动控制中心,统一实施消防联动、监控。
  第十三条 任何单位和个人都有保护公共消防设施的义务。不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用公共消防设施,不得妨碍消火栓的使用,不得擅自改变公共消防设施用途或者占用防火间距、堵塞消防通道。
  因工程建设等原因可能影响公共消防设施使用或者妨碍消防车通行的,应当事前报告当地公安消防部门,并落实相应的消防安全措施;需要拆迁、销毁公共消防设施的,应当经原审核的公安消防部门核准。拆迁、销毁公共消防设施的费用,由建设单位承担。
  第十四条 城市人民政府及其公安消防部门和其他相关职能部门,未按本条例规定履行职责的,由有权机关责令改正;造成严重后果的,对相关责任人员给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第十五条 违反本条例第九条规定,未按要求安装市政消火栓,不能保障消防用水的,由公安消防部门责令限期改正;逾期不改正的,可处以5000元以上5万元以下罚款,并对直接责任人处以500元以上5000元以下罚款。
  第十六条 违反本条例第十条规定,未按审核的消防设计建设室外消防设施的,由公安消防部门责令限期改正;逾期不改正的,对个人可处以500元以上5000元以下罚款;对单位可处以3000元以上3万元以下罚款,并对该单位直接责任人处以500元以上2000元以下罚款。
  第十七条 违反本条例第十一条第三款规定,干扰消防通信的,由公安消防部门给予警告,可处以200元以上3000元以下罚款。
  第十八条 本条例自2004年7月1日起施行。



实行沉默权制度有如下几点积极的意义:

  1、实行沉默权制度有利于加强对犯罪嫌疑人、被告人的基本人权的保障。符合宪法的基本原则。但在司法实践中,办案人员只要怀疑谁犯了罪,就会不惜一切手段让其招供,甚至迫于破案压力,让其按办案人员先入为主的想法供述,奉行的是“口供中心主义”,获取犯罪嫌疑人、被告人口供是定罪量刑的重要证据。在这观念下,犯罪嫌疑人、被告人是绝对没有沉默的权利,否则视为拒绝认罪对抗法律,自然就会利用刑讯等手段强迫其作有罪供述,从而严重侵犯了犯罪嫌疑人、被告人享有的宪法所赋予的公民权利。因此,只有确立沉默权制度,才能提高犯罪嫌疑人,被告人的自我保护能力,更好的保护犯罪嫌疑人的宪法权利。

  2、实行沉默权制度有利于遏制刑讯逼供行为。所谓刑讯逼供就是办案人员通过使嫌疑人在身体或精神上感到痛苦而迫使其做出某种供述的行为。究刑讯逼供行为屡禁不止的原因,它与我国审问式的刑事程序和证据上强调“无供不定案”有着直接的关系。虽然我国刑事诉讼法第43条规定:“严禁刑讯逼供和威胁,引诱欺骗以及其他非法方法收集证据”,刑法也规定了刑讯逼供罪。但在司法实践中,对于一起刑事案件,即使各项证据已经能够环环相扣,形成证据锁链,但没有口供,公安机关难以结案,检察机关很少批捕、起诉,审判机关在审理时也顾虑重重。“在刑事诉讼活动中,公安机关侧重于口供的引导作用,检察机关和审判机关侧重于口供的印证作用,这种倚重相沿成习、积重难返,这与供述义务的规定直接相关”,对于侦查、检察机关机关而言,查清案件事实、侦破案件的主要途径就是调查取证和获取犯罪嫌疑人口供。犯罪嫌疑人的口供既是获取证据的途径,又是印证其他证据最直接的手段。对口供的过分重视和依赖使得一些办案人员为了获取口供而采取一些过激的行为甚至刑讯逼供。沉默权制度的实质并不是禁止犯罪嫌疑人、被告人向公安机关、检察机关工作人员做出陈述甚至是不利于己的陈述,它禁止的是不得为获取犯罪嫌疑人、被告人供述而采取强制、利诱、欺骗等非法手段。实行沉默权制度可以转变司法实践部门重实体轻程序、口供至上的观念和做法,减少由于过分依赖口供和执法意识里对口供的扩大追求所导致的刑讯逼供行为的发生。

  3、实行沉默权制度有利于强化侦查人员证据意识,提高法证工作的水平。证据是揭露、证实犯罪事实,也是迫使犯罪嫌疑人和被告人认罪伏法、接受处罚的事实。在犯罪嫌疑人和被告人保持沉默时,侦查人员就要展开外围侦查以获取证据,这就促使侦查人员转变以往较为单一的办案模式,增强证据意识,从证据入手,提高调查取证能力和审讯技巧。法证工作人员通过技术手段和人员素质的通力保证证据的有效准确。通过铁的证据将真正的犯罪嫌疑人绳之于法。而不是通过犯罪嫌疑人的口供简单定罪。

【作者介绍】黑龙江省北安市人民法院。