如何正确处理相邻关系

王海宏


　　相邻关系是实践中存在民事关系，如不能正确处理好此种关系，则必然会影响人们的生产和生活，严重的甚至会造成人身伤亡和财产重大损害，影响社会生产和生活秩序的稳定。所以，正确处理好相邻关系，对于保护相邻人的合法权益，合理使用社会财富，稳定社会正常秩序，具有十分重大的意义。
相邻一方因修建施工、架设电线、埋设管道等，需要临时占用他人土地的，他人应当允许。但是应选择对他人损失最小的方案，并按照双方约定的范围、用途和期限使用，完结后庆及时清理现场，恢复原状。因此而给他人造成损失的，一方应当给予适当的补偿。
　　相邻一方在自己的土地上挖水沟、水池、地窑、水井和地基等时，应注意对方房屋、地七老八十　以及其他建筑物安全。一方的建筑物有倒塌的危险，严重威胁对方的人身、财产安全时，对方有权请求采取措施排除危险来源，消除危险。旋转或使用易烯、易爆、剧毒物品，必须严格按有关法规办理，并应当与邻人的建筑物保持适当的距离，或采取必要的防范措施，使邻人免遭人身和财产损失。因此造成损害的，应赔偿邻人的损害。相邻一方种植的竹木根延伸，危及另一访寻长物我的安全和正常使用的，应当分别是情况，责令竹木种植人消除危险、恢复原状、赔偿损失。
　　《民法通则》第83条规定：“不动产的相邻各方，应当有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。”根据这一规定，在处理相邻关系时，遵循如下原则：
　　一、兼顾各方的利益，互谅互让、互助团结　　
　　相邻各方对土地、山林、草原等自然资源的使用权和所有权发生争议，或因环境污染发生争议后，必须本着互谅互让、有利团结的精神协商解决；协商不成的，由有关国家人民法院解决。在争议解决以前，争议各方不得荒废土地、山林等自然资源，不得三十有关设施，更不得聚众闹事，强占或毁坏财产。对故意闹事造成财产损害和人身伤害的，除追究当事人的民事责任外，还应追究其行政责任，甚至刑事责任。
相邻各方在行使所有权或使用权时，要互相协作，兼顾相邻人的利益。以邻为壑，损人利已，妨害社会公共利益的行为，是与相邻关系所应遵循的原则相悖的。人民法院处理相邻关系纠纷，也要兼顾各方的利益，使纠纷得以妥善解决。
　　二、有利生产、方便生活
　　处理因相邻关系发生的纠纷时，应从有昨于有效合理地使用财产，有利于生产和生活出发。例如在处理地界纠纷时，如果原来未划地界，就应当根据如何便于经营管理和有利于生产发民的原则，来确新的地界线。
　　三、公平合理
　　相邻关系的咱类很多，法律很难对稳中有降种相邻关系都作了具体规定，这就需要人民法院在处理相邻关系纠纷时，应该从实际出了，进行深入的调查研究，兼顾各方面的利益，适当考虑历史情况和习惯，公平合理地处理纠纷。


北安市人民法院　王海宏
广东省广州市城乡建设委员会


广州市物业管理行业管理规定
广州市城乡建设委员会



第一条 为加强物业管理行业的管理，根据《广州市新建住宅小区物业管理办法》，制定本规定。
第二条 本规定所称物业管理，是指对房屋及其设备、市政公用设施、园林绿化、环境卫生、交通、治安等设施及生活环境进行维护管理、修缮和整治。
本规定所称物业管理企业是指接受业主、住户委托，对住宅小区、住宅组团、高层住宅、综合楼宇等的房屋建筑及其设备、公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌进行维护、修缮、整治和提供便民有偿服务、社区服务的独立经济核算的企业（包括外资企业、中外合资企业和兼
营企业）。
第三条 广州市建设委员会是全市物业管理行业的主管部门，对全市物业管理企业实行统一管理。其职责是：
1．负责对物业管理企业进行资质审查、登记、发证；
2．监督物业管理企业的物业管理、经营活动；
3．协调解决物业管理业务涉及的有关问题。
第四条 对物业管理企业实行等级管理，按照物业管理企业具备的技术经济管理人员分为一级、二级、三级等三个等级。
一级物业管理要有10名以上经专业培训的物业管理人员。
二级物业管理要有6名以上经专业培训的物业管理人员。
三级物业管理要有3名以上经专业培训的物业管理人员。
第五条 经专业培训的物业管理人员是指具有建筑、市政、园林绿化、水电、财务等专业初级以上职称的人员，经国家、省、市建设主管部门认可的物业管理专业培训合格的管理人员。
第六条 成立物业管理企业必须办理资格审查手续，并实行年检制度。物业公司办理资格审查，需向市建委提出申请，并提供下列文件、资料：
1．申请书。申请书应载明拟设立物业管理企业的名称、所在地、注册资本、业务范围等；
2．市工商局颁发的《企业法人营业执照》副本；
3．经济、技术管理人员的任命或聘用合同书、技术职称证书、物业管理培训证书；
4．法定验资机构出具的验资证明。
第七条 物业管理企业经审核符合资质条件的，由市建委发给《广州市物业管理企业资质证书》。
第八条 本规定实施前已成立的物业管理企业，应在本规定实施之日起三个月内，按第五条规定补办资质审查手续。
第九条 物业管理企业通过投标承接物业管理任务，也可以接受房地产开发公司、业主委员会或区建委（建设局）的委托进行物业管理。
物业管理企业按如下等级规定承接物业管理业务：
一级物业管理企业可承接管理的物业规模为合计建筑面积10万平方米以上；
二级物业管理企业可承接管理的物业规模为合计建筑面积5万～10万平方米；
三级物业管理企业可承接管理的物业规模为合计建筑面积5万平方米以下。
第十条 物业管理企业在承接物业管理业务时，必须与委托单位签订委托管理合同，方可进行物业管理。
第十一条 物业管理企业必须依照物业委托管理合同、市政府有关物业管理法规、技术规范等对物业实行统一管理，为业主及用户提供优质服务，保持管理范围内良好的生活、经营、生产条件和环境。
第十二条 物业管理企业通过收取维护管理费、经营用于物业管理的物业的收入，提供有偿的服务，进行物业的维护管理和社区的服务。
第十三条 物业管理企业对物业管理的收支帐目需委托具备资格的会计师事务所定期审查及向委托物业管理的单位、业主和用户报告。
第十四条 物业管理企业未按委托管理合同及市政府有关物业管理法规、技术规范实施管理的，除按委托合同的规定承担经济责任外，由市建委在年度资格审查时按有关规定予以处理。
第十五条 市建委对物业管理企业的管理水平及质量，实行定期考评制度。考评的标准、办法由市建委另行制定。
第十六条 本规定自公布之日起实施。



1996年2月15日