中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅


哈办发〔2005〕19号


中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《哈尔滨“千年文脉，百年设治”纪念活动实施方案》的通知




各区党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委）：

　　经市委、市政府同意，现将《哈尔滨“千年文脉，百年设治”纪念活动实施方案》予以印发，请认真抓好落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共哈尔滨市委办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年7月8日



哈尔滨“千年文脉，百年设治”纪念活动实施方案





　　据史学研究表明，今年正值哈尔滨设治百年（以公元1115年正月元日大金建国定都上京会宁府为标志，哈尔滨已有890年的历史；以清光绪三十一年十月初二即公元1905年10月31日清廷奏准设立哈尔滨关道，亦作滨江关道为标志，哈尔滨设治已有100年）。为树立哈尔滨形象、扩大哈尔滨影响，振奋精神、凝聚力量，推动我市经济和社会的快发展、大发展，市委、市政府决定于8月至10月举办哈尔滨“千年文脉，百年设治”纪念活动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以展现哈尔滨历史风貌、塑造城市良好形象为主题，深入发掘哈尔滨的历史文化和城市发展脉络，充分展示哈尔滨建设、改革和发展的辉煌成就，积极营造昂扬向上、奋发进取的社会氛围，进而激发全市人民热爱家乡、建设家乡的热情，为加快推进我市老工业基地振兴和全面建设小康社会作出新的贡献。

　　二、活动内容及责任分工

　　（一）举行哈尔滨滨江道署历史文化公园（名称待定）落成仪式。按照保护、利用、开发相统一的原则，由市城市规划局负责规划设计，道外区负责组织施工。9月下旬举行落成仪式，邀请省、市领导及社会各界人士参加。

　　（二）举办哈尔滨“千年文脉，百年设治”座谈研讨活动。邀请省、市有关专家学者及社会各界人士，座谈研讨哈尔滨的历史传承，畅谈我市经济和社会发展辉煌成就。该项活动由市地志办牵头，市委党史研究室、市社科联、市社科院共同负责。

　　（三）举办哈尔滨“千年文脉，百年设治”系列文化活动。由市广电局、市文化局负责联合举办专场综艺晚会；由市文联和道外区负责组织开展民俗风情展示活动；由市文联负责举办专题书画笔会；由道外区负责举办哈尔滨国际雕塑文化走廊落成仪式。
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　　（四）举行哈尔滨艺术宫落成仪式并举办系列书画作品展览。展览包括版画作品展、孙云台油画作品展、王田书法作品展等内容。该项活动由市委宣传部、市文联负责，哈药集团制药六厂协助举办。
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　　（五）举办“光辉的历程”主题图片摄影展。在哈尔滨建筑艺术广场、中央大街、各大公园，以及新落成的哈尔滨滨江道署历史文化公园等场所举办。该项活动由市委宣传部牵头，市建委、市发改委、市经委（市国资委）、市农委、市教育局、市科技局、市文化局、市文联等相关部门、单位和各区共同负责。

　　（六）编辑出版大型画册《百年哈尔滨》（暂定名）和明信片《哈尔滨印象》，集中反映哈尔滨历史发展变化，充分展示哈尔滨特色风貌。该项活动由市委外宣办负责。

　　（七）开展专题系列报道。由市广电局、哈报业集团负责，组织安排《哈尔滨日报》、《新晚报》和电台、电视台等媒体，开设专栏、专版、专题，全面报道纪念活动。

　　三、组织领导

　　成立哈尔滨“千年文脉，百年设治”纪念活动工作领导小组，负责组织和领导纪念活动全面工作。

　　组　长：史文清　市委副书记、市政府常务副市长
　　　　　　方存忠　市委副书记、市纪检委书记
　　副组长：张少良　市委常委、宣传部部长
　　　　　　张桂华　市政府副市长 
　　　　　　范德武　市政府秘书长、市政府办公厅主任
　　成　员：
　　　　　　刘文成　市委宣传部副部长
　　　　　　周书明　道外区区委书记
　　　　　　孙鸿达　市社科联党组书记、副主席
　　　　　　吴维东　市委办公厅副主任
　　　　　　赵洪波　市政府办公厅副主任
　　　　　　贺　颖　市地志办副主任
　　　　　　李向清　市委党史研究室副主任
　　　　　　李宏君　市社科院副院长
　　　　　　王阿城　市文联副主席
　　　　　　董玉琴　市建委纪检组组长
　　　　　　孙智力　市发改委副主任
　　　　　　田汝范　市经委纪检组组长，市政府国资委党委副书记、纪检书记
　　　　　　史呈越　市农委副主任
　　　　　　邢淑云　市教育局党委副书记
　　　　　　吴兴国　市科技局副局长
　　　　　　刘彦涛　市文化局副局长
　　　　　　朱守东　市财政局副局长
　　　　　　纪春林　市公安局副局长
　　领导小组办公室设在市政府办公厅。
　　办公室主任：范德武 （兼）
　　副主任：
　　　　　　刘文成（兼）吴维东（兼）
　　　　　　赵洪波（兼）

　　四、有关要求

　　（一）提高认识，加强领导。各级党委、政府和有关部门要充分认识此项活动的重要意义，按照市委、市政府的总体部署和要求，本着适度从俭、注重实效的原则，将纪念活动作为一件大事，摆上重要工作日程，确保活动隆重、热烈、圆满。

　　（二）精心组织，扎实推进。各有关地区和部门要按照责任分工，制订具体实施方案，对涉及本地区和本部门的有关工作统筹安排、周密部署，明确责任、认真落实，确保各项活动顺利进行。

　　（三）加强宣传，营造氛围。各新闻单位要根据纪念活动的总体安排，积极配合有关部门和单位，认真搞好各项活动的宣传报道，形成浓厚的舆论氛围。



国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局

关于在防非典期间依法从重从快处理一批性质严重的违法案件的通知

工商明电[2003]第12 号

　

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

当前，全国各级工商行政管理机关按照党支部中央国务院的统一部署，根据国家工商总局《关于切实加强市场监管严厉查处利用防治“非典”名义从事违法经营活动的紧急通知》（工商明电[2003]7号）要求，正在全力以赴，集中执法力量，加强市场监管，严厉打击各种违法经营活动，并已取得初步成效。国务院领导对工商行政管理部门近期在市场监管中所取得的成效给予了充分肯定，同时要求工商行政管理机关对各种违法行为“要严查，严管，严办，惩一儆佰”。为认真贯彻国务院领导指示精神，在防治“非典”期间进一步加强市场监管，依法从重从快处理一批性质严重的违法案件，现就有关问题通知如下：
一、进一步采取措施，切实加强市场监管。
各级工商行政管理机关要认真履行职责，积极采取各项有力措施，坚决打好防治“非典”这场战役。一是在普遍开展市场检查的基础上，要进一步拓宽检查范围，对城乡结合部、批发市场以及农村市场中与防治“非典”相关的商品，要加强监管，不留死角。二是对市场检查中查获的违法商品要追根溯源，查出生产、仓储之地，严厉打击制假售假黑窝点。三是狠抓责任落实，对防治“非典”工作的各项措施，要逐一落实责任制，明确职责，责任到人；要进一步落实市场主办者、经营者责任，共同做好防治“非典”维护市场经营秩序工作。
二、依法行政，从重从快处理一批违法性质严重的案件。
针对当前少数违法分子利用防治“非典”名义从事各种违法经营活动问题，各级工商行政管理机关在加强市场监督检查的同时，对已经立案的违法性质严重的案件，要在保证履行法定程序的前提下，采取积极有效措施，加快案件的调查、审理、报批的速度。大案要案，要成立专案组，专人负责，从速审理从快结案；在保证案件定性准确的前提下，一律按照法律法规规定的处罚上限予以处罚，并坚决吊销一批违法性质严重的企业的营业执照。
三、属于下列违法行为，情节严重的案件，应从快从重处理。
（一）制售假冒伪劣药品、医疗器械、消毒用品、口罩等与防治“非典”相关商品的；
（二）利用防治“非典”名义进行虚假广告宣传的；
（三）无照无证生产、加工、经营与防治“非典”相关商品的；
（四）利用防治“非典”之机，垄断货源、囤积居奇，欺行霸市，哄抬物价，牟取暴利，扰乱市场秩序的；
（五）利用防治“非典”之机，从事传销或变相传销的；
（六）其他利用防治“非典”之机严重违反工商行政管理法律法规的违法行为的。
四、加强部门配合，共同处理一批性质严重的违法案件。
各地要严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，凡符合《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的案件，必须及时移送公安机关，不得延误，更不能以罚代刑。同时，要积极配合公安、卫生、药监、物价等有关部门严厉查处违法违规案件。有关部门依法提请工商行政管理机关吊销违法企业营业执照的案件，经审理符合法律规定的，应依法予以吊销。
五、强化案件督办协办，及时上报大案要案处理情况。
各省级工商行政管理机关要强化大要案件督办工作，随时掌握辖区内发生的重大案件。必要时，要安排执法力量直接进行查处。要加强案件信息沟通，对涉及辖区范围以外的案件及线索，办案机关要及时通报给相关地工商行政管理机关进行查处，共同协作，一查到底，坚决防止假冒伪劣的防治“非典”商品扩散。各地要继续按照工商明电[2003]8号文件关于案件情况上报要求，及时向国家工商总局上报有关大要案件情况。近期，重要点上报一批从重从快处理的典型违法案件。
六、加强舆论宣传，及时曝光典型大要案件。
各级工商行政管理机关在防治“非典”期间，要充分发挥舆论宣传作用，努力营造良好执法环境。在依法从重从快处理一批大要案件的同时，要加强对这类案件的收集、总结和归类，适时通过新闻媒体予以曝光，坚决打击违法分子的嚣张气焰，切实维护正常的市场经营的秩序。
二00三年五月十三日