山东省威海市人民政府


威政发 〔2006〕41号


威海市人民政府关于印发《威海市多家使用建筑消防安全管理办法》的通知

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市多家使用建筑消防安全管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。



二○○六年四月十八日



威海市多家使用建筑消防安全管理办法

第一章 总则
　　第一条 为了预防和减少多家使用建筑火灾危害，保护公民人身、财产和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内多家使用建筑的消防安全管理工作。
　　第三条 本办法所称多家使用建筑，是指由两个以上使用人使用的建筑，但不包括居民住宅。
　　本办法所称使用人，包括公民、法人或其他组织。
　　第四条 多家使用建筑的消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行防火安全责任制。
　　第五条 多家使用建筑的消防工作由县级以上公安机关依法具体实施监督管理，各公安消防机构及公安派出所依法具体负责实施。
第二章 消防安全职责
　　第六条 多家使用建筑的所有人对该建筑实行承包、租赁或者委托经营、管理时，其所提供的建筑应当符合消防安全要求。
　　第七条 多家使用建筑的所有人和使用人对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施等，应当明确消防安全责任。
　　第八条 多家使用建筑应当明确消防管理单位，统一负责该建筑的消防管理，所需管理费用按照搣谁受益谁负担攠的原则解决。
　　第九条 消防管理单位应当履行下列公共消防安全职责:
　　（一）制定消防安全设施器材维护保养、防火巡查、消防值班等消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程;
　　（二）实行消防安全责任制,确定消防安全责任人;
　　（三）组织防火检查,及时消除火灾隐患,制止违反消防安全规定的行为;
　　（四）组织开展消防宣传教育;
　　（五）经常检查消防设施、灭火器材和消防安全标志的配置情况，定期组织检验维修,使其完好有效,确保疏散通道、安全出口畅通;
　　（六）制定灭火和应急疏散方案,定期组织消防演练;
　　（七）法律、法规、规章规定的其他消防安全工作。
　　第十条 多家使用建筑的改建、扩建和装修的消防设计审核、验收申报工作由建设单位负责。建设单位应当履行消防安全职责，做好消防安全工作。
　　对多家使用建筑进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。没有约定或约定不明确的，由建设单位和施工单位共同负责。
　　第十一条 公安消防机构及公安派出所发现多家使用建筑存在火灾隐患，应当及时通知有关单位或个人采取措施，限期消除隐患。
第三章 消防安全管理
　　第十二条 多家使用建筑的消防管理单位对多家使用建筑存在的火灾隐患，应当确定火灾隐患整改责任人，采取措施及时予以消除。在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保证消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当停产停业整改。
　　第十三条 多家使用建筑内的公众聚集场所在营业期间应当组织防火巡查，防火巡查至少每两小时一次。发现火灾隐患，应当及时进行整改。
　　第十四条 多家使用建筑的消防管理单位应当将容易发生火灾或一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全的部位确定为消防安全重点部位，并设置明显的防火标志，实行严格管理。
　　第十五条 多家使用建筑的所有人和使用人应当保障多家使用建筑内的疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。
　　严禁下列行为：
　　（一）占用疏散通道；
　　（二）在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；
　　（三）在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；
　　（四）其他影响安全疏散的行为。
　　第十六条 多家使用建筑的火灾自动报警系统、自动灭火系统等消防设施应当按照消防技术规范和标准进行设置，按照规定配置灭火器材，并保证消防设施、器材完好有效。
　　第十七条 多家使用建筑内的电器设备应当符合国家标准或行业标准。电器设备的安装、使用和线路的敷设必须符合国家有关消防安全技术规定。
　　第十八条 多家使用建筑动用明火作业时，必须按规定实行动火审批。电、气焊工等具有火灾危险的作业人员施工时必须持证上岗。
　　多家使用建筑局部施工需要动用明火时，施工单位和建设单位应当共同采取措施，进行防火分隔，清除动火区域的可燃物，配置消防器材，并派专人监护，保证消防安全。
　　公共场所在营业或者开放期间禁止动火施工。
　　第十九条 多家使用建筑内公众聚集的场所，在使用或者开业前，应当按规定向公安消防机构或公安派出所申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。在使用或者开业前未依法进行消防前置审批的，有关部门不得办理相关手续。
　　第二十条 多家使用建筑发生火灾时，应当立即报警，所有人和使用人均有组织力量扑救火灾的义务。公共场所发生火灾时，该公共场所的现场工作人员有组织、引导在场群众疏散的义务。
　　火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。
第四章 法律责任
　　第二十一条 违反国家工程建筑消防技术标准规定，使用不合格材料进行装修、装饰的，公安消防机构等有关部门应当依法责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。
　　第二十二条 违反本办法，公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的，责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。
　　第二十三条 营业性场所违反本办法，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚：
　　（一）对火灾隐患不及时消除的；
　　（二）不按照国家有关规定配置消防设施和器材的。
　　第二十四条 违反本办法，动用明火作业的，按照有关规定予以处罚。
　　第二十五条 公共场所违反本办法，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚:
　　（一）不按照规定组织消防安全宣传教育或者培训的；
　　（二）不按照规定制定灭火应急疏散预案和演练的。
　　第二十六条 公共场所违反本办法，在开放和营业期间，占用、堵塞疏散通道，或者锁闭、遮挡安全出口的，责令立即改正；不立即改正的，按照有关规定予以处罚。
　　第二十七条 公共场所违反本办法，损坏、挪用、拆除或者停用公共场所消防设施的，责令限期恢复原状，并按照有关规定予以处罚。
　　第二十八条 经营性公共场所违反本办法，电气线路、用电设备的设计安装不符合消防安全技术标准规定的，责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。
　　第二十九条 火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因，推卸火灾事故责任，故意破坏或者伪造火灾现场，尚不构成犯罪的，按照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十条 公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列行为之一,给国家和人民利益造成损失,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合消防安全条件的公众聚集场所,允许使用或者开业的;
　　（二）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；
　　（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第五章 附 则
　　第三十一条 本办法自2006年5月1日起施行。

辽宁省锦州市人民政府


2005年锦州市人民政府令第4号


《锦州市建筑间距规定》已经2005年1月17日市政府第二次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。



市长


二○○五年二月二十八日

锦州市建筑间距规定

第一条为加强城市规划管理，合理利用城市建设用地及空间，根据《中华人民共和国城市规划法》、《辽宁省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》和国家有关规划设计规范，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条凡在锦州市城市规划区内新建、扩建、改建建筑物（含构筑物，下同），均执行本规定。
第三条市城市规划行政主管部门负责建筑间距的管理工作。
第四条本规定有关用语的含义：
（一）建筑间距，是指两建筑物主体之间的最小距离（南北向建筑之间主体有外檐的，从檐口算起；建筑墙面有外挑阳台、楼梯平台及其他凸出辅助设施的累加长度超过纵墙面二分之一的，其建筑间距以最外突部分外墙面的垂直投影线计算）。
（二） 建筑间距系数，是指建筑间距与遮挡阳光建筑物计算高度的比值。
（三）遮挡阳光建筑物计算高度，是指被遮挡阳光建筑物室外设计地坪至遮挡建筑物檐口顶部或者女儿墙顶部的垂直距离。遮挡阳光建筑物遮挡住宅与非住宅混合建筑物时，遮挡阳光建筑物计算高度，应从混合建筑物的住宅层地坪算起，但非住宅部分最高计算到三层地坪。
（四） 南北向建筑，是指主朝向在南偏东与南偏西45度（含45度）之间的条式建筑物，其余的条式建筑物为东西向建筑。
（五） 点式建筑，是指有一部垂直交通系统且主体高度大于主体面宽1.5倍的建筑物。
（六） 新城区，是指锦州高新技术产业开发区、锦州南站新区、锦州经济技术开发区。
第五条建筑间距符合本规定，但小于消防、卫生、环保、管线埋设等专业规范对建筑间距的规定，须按消防、卫生、环保、管线埋设等专业规范对建筑间距的有关规定执行。
第六条新建、改建、扩建各类建筑，对住宅的日照规定，在大寒日新城区日照时间不得低于2小时；旧城区日照时间不得低于1小时。
第七条在满足第六条规定的情况下，新建、改建、扩建下列各类建筑，其建筑间距为：
（一）六层以下（含六层，不含架空层）建筑对北侧住宅建筑呈行列式南北相对的，新城区建筑间距系数不得小于1.6；旧城区建筑间距系数不得小于1.5；
（二）点式建筑与北侧住宅建筑的建筑间距系数不得小于1；
（三）东西向住宅建筑呈行列式东西相对的，建筑间距系数不得小于1；
（四）南北向建筑与南侧平房的建筑间距不得小于7米；
（五）东西向建筑与北侧南北向住宅建筑，东西向建筑为二层的，建筑间距不得小于8米；东西向建筑为三层的，建筑间距不得小于12米；东西向建筑为三层以上的，每增加一层，建筑间距增加2.7米；
（六）东西向住宅建筑与南侧南北向建筑，东西向住宅建筑为二层的建筑间距不得小于8米，东西向住宅建筑为三层及三层以上的，建筑间距不得小于10米；
（七）东西向住宅建筑与两侧南北向建筑，建筑间距不得小于12米；
（八）南北向建筑与北侧的南北向托儿所、幼儿园的活动室和卧室、中小学教室、医院病房、老年公寓、蔬菜大棚的建筑间距系数不得小于2；点式建筑与上述建筑物的建筑间距系数不得小于1.5；
（九）南北向建筑与北侧南北向办公楼、集体宿舍、招待所、旅馆等建筑物的建筑间距系数不得小于1；点式建筑与上述建筑物的建筑间距系数不得小于0.8；
（十）建筑物的附属设施（锅炉房、自行车棚、汽车库、水泵房、热力点、煤气调压站、变电亭、地下水池等）与相邻建筑物的间距按有关规定执行。
第八条新建建筑物与学校、托儿所、幼儿园及公园用地界限的间距不得小于8米；与文物古迹、军事管理区、机场、气象、通讯、监狱、看守所、危险品仓库等用地界限的间距按有关规定执行。
第九条新建建筑物与原有工业建筑物的间距按《建筑设计防火规范》、《工业企业设计卫生标准》规定执行。
第十条除第七、第八、第九条规定的建筑间距外，其他建筑间距按城市规划行政主管部门批准的详细规划确定。
第十一条建筑物与道路红线间距按下表规定执行：第十二条属于下列情况之一的建筑物，不考虑建筑间距：
（一）沿24米（含24米）以上街路两侧非住宅建筑物之间遮光的；
（二）新建建筑物的短边与原有住宅建筑（含山墙开窗，但原住宅另有采光条件的）的短边相毗连的；
（三）在尚未按照城市规划建设和改造的区域内的危房，经城市规划行政主管部门的批准，原位置、原面积、原高度翻建的；
（四）立交桥、人行过街桥等交通性质的构筑物；
（五）未经有关部门批准，改变原有住宅使用性质从事经营活动的；
（六）违法建筑物和临时建筑物。
第十三条在拟批准的建设用地区域内，用地界限不明确的，北侧界限计算到按本办法第七条规定的拟建建筑物的最小建筑间距处，东西两侧界限计算到按本办法第七条规定的拟建建筑物的最小建筑间距的一半处；南侧计算到距拟建建筑物6米处；一侧或多侧靠近道路的，计算到道路红线。
征用土地时，还应负责征用所临规划道路宽度的一半土地面积，建设用地界限计算到道路红线。
特殊地形的建设用地界限，由城市规划行政主管部门勘查现场后，根据具体情况确定。
第十四条建筑拆迁范围应按建筑间距和城市建设规划要求划定，其建设用地界限按本规定第十三条方法确定，市政工程建设的拆迁范围由城市规划行政主管部门按详细规划划定。
第十五条本规定由市规划管理局组织实施。
第十六条本规定自发布之日起施行。1993年6月11日市人民政府发布的《锦州市建筑间距暂行规定》（锦政规\[1993\]7号）同时废止；市人民政府发布的其他文件中的有关内容与本规定不一致的，以本规定为准。