徐州市行政审批实施规定
江苏省徐州市人民政府
徐州市行政审批实施规定
徐州市人民政府令第77号发布
第一条 为规范行政审批行为，提高办事效率，改善投资环境，促进本市经济和社会事业的全面发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政审批，是指行政机关根据自然人、法人或者其他组织的申请，经依法审查，决定是否准许其从事特定活动、解除其法定义务、确认其资格、资质或特定民事关系的行为。
第三条 行政审批的实施应当遵循依法、公开、高效的原则。
第四条 行政审批必须以法律、法规和规章为依据。具有法定行政审批职能的市级行政部门或单位(以下称行政审批部门)必须在市政府行政审批制度改革确定的行政审批事项范围内依法实施行政审批行为。新增行政审批事项，必须为新的法律、法规、规章明确规定的，或经市政府常务会议批准的。
第五条 市政府建立徐州市人民政府行政审批服务中心(以下称中心)，并确定进驻中心实行集中办理的行政审批事项。
确定进驻中心办理行政审批事项的行政审批部门应当在中心内设置办事窗口，依法办理有关行政审批事项。办事窗口业务上接受原单位领导，工作上接受中心的指导和管理。
中心根据市政府的授权，对进驻中心办理的行政审批事项行使组织、协调、监督、裁决职能。
未进驻中心办理的行政审批事项，与进驻中心办理的审批事项有关联的，中心认为确有必要，并经市政府同意，可以协调、监督相关部门办理有关行政审批事项。
第六条 行政审批部门已在中心办理的行政审批事项，原部门或单位不得另行受理。
未进驻中心办理的行政审批事项，有关部门或单位应当实行窗口式办理。一个部门或单位只对外设一个窗口，统一受理由本部门或单位负责办理的行政审批事项。
第七条 各行政审批部门除少数需保密的事项、并经市政府同意外，所有的行政审批事项必须向社会公开审批主体、审批内容、审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、收费标准及审批责任人，自觉接受公众监督。
第八条 各行政审批部门必须制定具体措施，保证行政审批的实施达到规范程序、减少环节、简化手续、缩短时限、提高效率的要求。对技术性较强的行政审批事项，应当制定具体的审批技术标准，最大限度地减少审批人员的自由裁量权。
第九条 行政审批的实施依照下列五种制度办理：
(一)一般事项直接办理制：凡属程序简单，可当场或当天办结的事项，即收即办，直接办理；
(二)特殊事项承诺办理制：凡须经其他部门审核或现场勘查的特殊事项，受理部门应视具体情形做出承诺，严格按承诺时限办结；
(三)复杂事项联合办理制：凡基建项目、重大技改投入项目等和其他需三个以上部门审批的事项，由市政府确定的主办单位为受理的责任单位(进驻中心的项目，联办事项的主办单位由中心确定)，统一受理，征求相关部门的意见，并负责答复，相关部门应当主动协助责任单位的工作；
(四)上报事项负责办理制：凡需报上级审批的事项，各部门应当进行前置审核把关，并在规定时限内帮助申请人办理有关行政审批事项；
(五)控制事项的明确答复制：凡国家明令禁止、不符合国家产业政策、不符合地方发展规划的项目，各部门不予受理，并应当明确答复申请人。
第十条 实行行政审批责任制度。各行政审批部门制定的行政执法责任制中必须明确行政审批的责任主体、责任内容、责任追究办法等事项，以保证依法实施行政审批。
各行政审批部门应当建立完善的内部监督制约机制，制定各项行政审批的内部约束和监督措施，明确部门负责人、分管负责人和具体经办人员的权限、责任和义务，重大事项应当实行集体研究决定的工作制度；按照审批、监管分离的原则，由监管人员对行政审批事项实施监督；部门负责人应当对责任处室和具体经办人员的行政审批行为进行定期检查和考核。
第十一条 市监察、法制部门应当依法加强对各部门行政审批行为的监督。对已经确定取消的行政审批仍在审批的、擅自设立行政审批事项实施审批行为的，由市政府责令改正或者直接予以撤销，并依法追究部门负责人、直接责任人的行政责任；对玩忽职守、越权或违规审批等的，视情节轻重，依法对负有直接责任的人员给予行政处分；对因擅自设立行政审批造成他人损失的，依法承担赔偿责任；违法所得全额上缴市财政。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
2001年11月29日
上海市卫生局关于下发《上海市大型活动食品卫生管理办法》的通知
上海市卫生局
上海市卫生局关于下发《上海市大型活动食品卫生管理办法》的通知
沪卫卫监[2003]2号
各区县卫生局,市卫生局卫生监督所:
根据《中华人民共和国食品卫生法》有关规定,结合本市食品卫生工作的实际情况,我局制定了《上海市大型活动食品卫生管理办法》，现予下发，请认真组织学习,贯彻执行。
二00三年一月十三日
上海市大型活动食品卫生管理办法
第一条（制定依据、目的）
为了加强大型活动期间食品卫生管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》及有关法律法规规定，结合本市具体情况，制订本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于在本市举办的大型活动期间以临时设点方式进行加工、销售食品的活动。
前款所指的大型活动是指具有一定规模和社会影响的经济、文化、体育、旅游、商业等活动。
第三条（卫生管理责任）
大型活动的主办者应当负责活动期间的食品卫生管理工作，并提供必要的卫生设施。
大型活动的主办者应当选择具有食品卫生许可证的，其加工、销售食品的品种、数量、方式与自身能力、场所条件相适应的食品生产经营者。
第四条（申报）
大型活动的主办者应当在活动开始之日前30日内向举办活动场所所在地区、县卫生行政部门申报，提供活动期间食品生产经营者的名单和食品供应安排。
第五条（卫生许可）
大型活动的食品生产经营者应当按法律、法规的规定，领取《上海市临时食品卫生许可证》，按照核准的经营范围、方式、地点进行加工、销售食品。
第六条（管理要求）
大型活动的食品生产经营者应配备卫生管理人员，建立和完善岗位卫生责任制，严格按有关规定进行操作。
第七条（从业人员卫生要求）
食品从业人员必须取得健康检查证明和卫生培训合格证明，操作时应穿戴清洁的白色工作衣、帽，头发应梳理整齐并置于帽内。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等肠道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作；大型活动期间出现腹泻、发热、呕吐等有碍食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。
必要时，重要岗位的从业人员在大型活动开始前应当进行健康查检。
第八条（加工食品要求）
食品加工场所应符合下列卫生要求：
（一）应当离扩散性污染源10米以上，保持内外环境整洁；
（二）应采用不渗水、不吸潮、易冲洗的材料进行分隔；
（三）具有符合国家生活饮用水卫生标准的充足水源以及良好的排水系统；
（四）设有与加工品种、数量、方式相适应的原料处理、加工、贮存等场所；
（五）具有相应的冷藏、保温、防蝇、防鼠、防尘、容器的洗刷和消毒、更衣、废弃物暂存容器等设施。
第九条（专间要求）
熟食卤味、鲜果汁、改刀水果及需现场分装饭菜的，应当设立密闭专间。专间内卫生应符合下列要求：
（一）专间面积不少于6平方米；
（二）专间内应当配备空调，专间内温度应控制在25°C以下；
（三）专间应配备紫外线灯，每天定时进行空气消毒；
（四）专间应配备流动水、净水装置、清洗消毒设施及熟食专用冰箱；
（五）加工食品用的工用具、容器必须专用，用前消毒，用后洗净并保持清洁；
（六）直接入口食用的蔬菜、水果等食品原料，在洗净消毒后带入专间；
（七）应当由专人加工制作，非专间工作人员不得擅自进入专间；
（八）操作人员应洗手、消毒、戴口罩。
第十条（采购和加工要求）
食品生产经营者采购的食品及原料等必须符合国家有关卫生标准和规定，做好索证及进货验收工作。
需要熟制加工的食品应当烧熟、煮透，中心温度不得低于75°C，在常温下烧煮后食品至食用时间不得超过2小时。需要冷拌、改刀加工的食品，制作完成至食用时间不得超过2小时。
第十一条（食品销售）
食品销售应当以定型包装食品为主。销售非定型包装食品的，必须具有防蝇、防尘设施。销售的食品需冷藏、保温的，应具有相应的冷藏、保温设施。
第十二条（禁止生产经营食品）
食品生产经营者禁止加工、销售下列食品：
㈠有毒、有害、腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其它感官性状异常的食品；
㈡无检疫、检验合格证明的肉类食品，无“豆制品送货单”的豆制品；
㈢超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品；
㈣无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品；
㈤其他不符合食品卫生标准和卫生要求的食品。
第十三条（食物中毒）
在活动期间发生食物中毒、食源性疾病或疑似食物中毒、食源性疾病等突发事件，活动的主办者及经营者应立即停止食品生产经营活动，并向所在地卫生行政部门报告；保留可疑食品及其原料、工具、设备和场所；配合卫生行政部门进行调查；按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品，落实卫生行政部门要求采取的控制措施。
第十四条（监督）
各级卫生行政部门应当根据《中华人民共和国食品卫生法》及其他有关规定，加强对大型活动食品卫生的监督检查，对违反本规定，依据《中华人民共和国食品卫生法》有关规定作出行政处罚。
第十五条（附则）
本办法自发布之日起实行。原《上海市展销食品卫生管理办法》即行废止。
本办法由市卫生行政部门负责解释。
关于发布2007年第2期国家医疗器械质量公告（总第34期）的通知
国家食品药品监督管理局
关于发布2007年第2期国家医疗器械质量公告（总第34期）的通知
国食药监市[2007]658号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
根据2007年国家医疗器械质量监督抽验计划，国家局组织对骨接合金属植入物产品进行了专项质量监督抽验，现将抽验结果予以公告（见附件）。
对本次监督抽验中质量不合格的产品及有关生产企业，有关省（区、市）食品药品监督管理局（药品监督管理局）应依照《医疗器械监督管理条例》的规定予以查处，责令生产企业限期整改，对不合格产品采取必要的纠正措施，强化质量控制，严禁不合格产品出厂。有关处理情况，请及时报国家局药品市场监督司。
附件：国家医疗器械质量公告〔（2007）第2期，总第34期〕
国家食品药品监督管理局
二○○七年十月三十一日
国家医疗器械质量公告（2007）第2期
国家食品药品监督管理局发布 2007年10月
为加强对医疗器械的监督管理，规范市场秩序，保障医疗器械产品使用安全、有效，2007年国家食品药品监督管理局组织对骨接合金属植入物产品进行了专项质量监督抽验,现将结果予以公告。
此次共抽验北京、天津、山西、辽宁、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、广东、新疆等12个省（区、市）51家生产企业和4家进口经营单位的55批产品，共涉及55家标示生产企业。依据国家标准GB 4234-1994《外科植入物用不锈钢》、GB 4234-2003《外科植入物用不锈钢》、GB 13810-1997《外科植入物用钛及钛合金加工材》及行业标准YY 0017-2002 《骨接合植入物 金属接骨板》、YY 0018-2002 《骨接合植入物 金属接骨螺钉》、YY 0019-2002 《骨接合植入物 金属髓内针》、YY 0119-2002 《骨接合植入物 金属矫形用钉》、YY 0120-2002 《骨接合植入物 金属矫形用棒》、YY 0341-2002 《骨接合用非有源外科金属植入物通用技术条件》、YY 0346-2002 《骨接合植入物 金属股骨颈固定钉》及注册产品标准进行检验。检验项目为：化学成分、显微组织、抗拉强度、硬度、耐腐蚀性能、表面缺陷、外观等7项指标。经检验53批产品被抽验项目合格，2批产品被抽验项目不合格（见附表）。不合格产品的主要问题是“显微组织”、“耐腐蚀性能”等2项指标不符合标准规定。
附表：骨接合金属植入物产品质量监督抽验结果表