甘肃省张掖市人民政府办公室


张掖市人民政府办公室批转张掖市地方税务局关于张掖市行政事业性收费政府性基金营业税管理办法的通知

张政办发〔2010〕317号


各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：

张掖市地方税务局制定的《张掖市行政事业性收费政府性基金营业税管理办法》已经市政府同意，现批转你们，请认真贯彻执行。







二〇一〇年十一月十八日









张掖市行政事业性收费

政府性基金营业税管理办法



第一条 为加强我市行政事业性收费和政府性基金应税收入营业税征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国营业税暂行条例》等有关税收规定，制定本办法。

第二条 凡在我市行政管辖区范围之内的行政事业单位收取的行政事业性收费和政府性基金营业税管理均适用本办法。

第三条 本办法所指行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他企业、组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。

第四条 本办法所指政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。

第五条 凡属于营业税征税范围的行政事业性收费和政府性基金，一律按照《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则规定的适用税目和税率征收营业税。

第六条 同时具备以下条件的行政事业性收费和政府性基金暂免征收营业税：

（一）由国务院或者财政部批准设立的政府性基金，由国务院或者省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费和政府性基金；

（二）收取时开具省级以上（含省级）财政部门统一印制或监制的财政票据；

（三）所收款项全额上缴财政部门。

第七条 应征营业税的行政事业性收费和政府性基金，以纳税人收取的全部款额为营业税计税依据，不得进行任何扣除。

第八条 行政事业性收费和政府性基金是否应当征收营业税，以备案制的方式认定。

凡在我市行政管辖区范围内收取行政事业性收费和政府性基金的行政事业单位，应在相关部门公布项目文件之日起30日内到主管地方税务分局（所）申报办理备案认定手续；不申报办理备案认定手续的，其行政事业性收费和政府性基金收入一律认定为应税收入全额申报缴纳营业税。

2010年底前批准收取的行政事业性收费和政府性基金，收费单位应于2010年12月31日前持有关文件到主管地方税务分局（所）申报办理备案认定手续。

第九条 收费单位办理备案认定手续时，应持下列资料：

（一）《行政事业性收费（基金）征免营业税备案表》；

（二）财政、物价及其他有关部门批准收费的正式文件或依据；

（三）物价部门核发的《收费许可证》；

（四）有关收费的法律、行政法规、地方性法规依据；

（五）税务机关要求提供的其他有关资料。

第十条 主管地方税务分局（所）在受理收费单位报送的备案资料后20个工作日内，分类逐户审查核实，提出鉴（认）定意见，并报县（区）地方税务机关复核、认定备案。县（区）地方税务机关应在收到主管地方税务分局（所）报送的备案资料后30个工作日内，完成复核、认定工作。

第十一条 审核备案实行属地管理，由各县（区）地方税务机关负责本辖区范围内的审核备案工作。

第十二条 收费单位应当于认定征税之日（办理备案认定手续）起30日内持有关证件到主管地方税务分局（所）办理税务登记手续。

第十三条 凡经县（区）地方税务机关备案，认定为应当征收营业税的行政事业性收费和政府性基金项目，必须统一使用甘肃省地方税务局监制的税务发票（以下简称“税务发票”）。税务发票的使用和管理必须严格按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的规定执行。

第十四条 行政事业性收费和政府性基金税务发票按照下列规定领购和使用：

（一）对经县（区）地方税务机关认定应当征收营业税的行政事业性收费和政府性基金，收费单位必须于办理税务登记手续的同时办理税务发票领购手续，并停止使用税务发票以外的其他票据。原票据供领部门应根据税收法规的规定和县（区）地方税务机关的有关认定手续立即停止向收费单位供应票据。

（二）对经县（区）地方税务机关认定不征收营业税的行政事业性收费和政府性基金，主管地方税务分局（所）不得向其供应税务发票。

（三）主管地方税务分局（所）在核准税务发票时，必须在其《发票领购簿》上注明批准领购的税务发票的具体票种、供应限量、缴销方式和期限。

（四）行政事业性收费和政府性基金项目中既有应税项目又有非应税项目的，收费单位在使用税务发票时必须严格按照税务机关核定的范围填开；不按规定填开发票的，严格按照《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则有关规定处理。

第十五条 行政事业性收费和政府性基金项目中既有应税项目又有非应税项目的，收费单位应当分别核算；未分别核算的，按全额计征营业税。

第十六条 本办法未尽事宜按照《中华人民共和国营业税暂行条例》及其《实施细则》的有关规定执行。

第十七条 本办法自发布之日起实施。有效期五年。







农业部、国家工商行政管理局


农业部、国家工商行政管理局关于开展全国肉类卫生大检查活动的通知
农业部、国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市农牧厅（局）、工商行政管理局：
今年初，江泽民总书记在检查北京市场时指出，必须加强肉类卫生检疫，确保消费者身体健康；国务院领导同志也非常关心肉品卫生质量，多次指示必须加强管理。为此，今年5月农业部在天津召开了全国定点屠宰、到点检疫现场会，9月农业部与国家工商行政管理局联合发文并召开
全国肉类卫生管理紧急电话会议，部署各地进一步采取有力措施，抓好定点屠宰及肉类卫生管理工作。为深入贯彻《家畜家禽防疫条例》，把中央领导同志讲话及会议、文件精神落到实处，全面推进定点屠宰及肉类卫生管理工作，提高肉品卫生质量，确保消费者吃上放心肉，农业部与国家
工商行政管理局研究决定，1995年1月份，全国农牧、工商行政管理系统统一行动，开展肉类卫生大检查，现将有关事宜通知如下：
一、检查时间：1月5日－20日。
二、检查方式：大区内各省间交叉检查，具体检查分组见附件1。
三、检查范围：每个省随机抽查2个地级市、6个县（含县级市、不含县级区）的集贸市场、屠宰厂、肉联厂、定点屠宰场（点）、冷库及有关畜禽及其产品生产、加工、经营单位和个人。
四、检查内容：主要检查今年5月天津会议、9月农业部和国家工商行政管理局联合发文及紧急电话会议精神的落实情况，各地开展定点屠宰及肉类卫生管理工作情况。具体检查内容及评分表见附件2。
五、检查要求：
1、各省（自治区、直辖市）要高度重视这次全国肉类卫生大检查，积极配合检查组开展工作；按检查内容实事求是地向检查组汇报情况并提供有关资料；所反映的数字必须准确。
2、检查组组成原则：省级农牧厅（局）主管兽医工作的处级以上领导同志一名，并担任带队组长，兽医卫生监督机构1－2人，省级工商行政管理局1－2人。成员要执法水平高，业务素质强。各地检查组必须在1月4日赴相应省开展工作。
3、各地检查组必须按规定的检查内容及评分表要求进行严肃认真的检查，不得漏项；要实事求是填写评分。
4、被检查的省（自治区、直辖市）农牧主管部门要提前与当地新闻单位取得联系，在大检查中加强宣传报导工作。
六、检查结果：各地检查组在检查活动结束后，要对被检查的省（直辖市、自治区），按规定的内容要求分门别类出具完整统一的检查报告及评分表，于1995年2月15日前报送农业部和国家工商行政管理局。农业部和国家工商行政管理局汇总各地检查组、中央检查组检查情况，

予以评定、公布。



1994年12月16日