国家粮食局


关于做好粮食行业消防工作确保储粮安全的通知

国粮电[2010]29号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司、中国中纺集团公司：

　　针对前期我国部分地区接连发生火灾事故的情况，国务院办公厅专门下发了《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电[2010]35号），要求深刻吸取教训，举一反三，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。国家粮食局党组书记、局长聂振邦同志特别批示“要认真落实好通知的各项要求，特别是东北地区席茓苫储粮较多，秋冬季节更要引起高度重视，做好防火工作”。2010年以来，粮食行业安全生产形势较上年明显好转，事故数量直线下降。我们要继续努力，巩固这一成绩。为落实国办通知精神，结合粮食行业消防工作特点，现就做好“两节”期间消防工作的要求通知如下：

　　一、高度重视粮食行业冬季消防工作

　　消防工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，一直是安全生产的重要内容之一。粮食行业由于自身特殊性，一旦发生火灾，往往会带来重大损失，因此任何时候都不可掉以轻心、麻痹大意。各级粮食行政管理部门和粮食企业一定要站在讲政治和保民生的高度，在思想上牢固树立做好消防工作的意识，清醒认识并且善于发现当前粮食行业消防工作中可能存在的隐患，不断增强做好消防工作的责任心，丝毫不能松懈。当前正值寒冬，风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，同时华北、黄淮地区较往年降水少，持续干旱。目前又正值粮食收购时节，粮库车辆、人员往来频繁，所需麻袋、编织袋、苫布、席茓等易燃物料增多。东北地区粮食收购量大、烘干作业量大、露天储粮多，使得消防工作面临的复杂性增加，防控难度增大，消防安全形势严峻。各地区、各单位务必提高警惕，针对本地区、本单位消防工作中存在的薄弱环节，加强领导，落实行动，制订各项防范措施，完善应急预案，加强与公安、消防、安监、气象等部门的沟通联动，坚决防止重特大火灾事故发生。

　　二、立即组织开展火灾隐患排查治理行动

　　各地区、各单位要针对当前消防工作实际情况，立即组织开展一次火灾隐患的大清查、大整改，务求彻底、注重实效。要认真检查从部门到企业、从领导到员工的各级消防安全责任是否落实到位；是否建立安全生产领导机构，并且职责分工明确；消防安全管理的规章制度是否健全并能发挥实效，应急预案是否完善并经常开展演练以保证灭火实战能力；各类消防物资、装备以及火灾防范措施是否到位，随时能够发挥作用；粮食企业作业是否符合消防安全规定，如库内用电、仓内照明、库区火源管理是否符合有关管理规定和技术规程。要对仓房、油罐、罩棚、露天囤垛、烘干设施、收购现场、药品库、办公楼、出租设施、在建工程等部位进行重点排查，发现问题，及时整改或限时治理，并实行追踪销案制度，不留遗患。各级粮食行政管理部门要切实履行职能，严格督促粮食企业落实消防安全主体责任，开展好隐患排查治理工作。有条件的地方和企业，除了部门检查和企业自查，还可开展交叉互查。粮食行政管理部门也可联合公安、消防、安监等部门开展消防执法检查。

　　三、加强消防宣传教育和培训工作

　　安全生产要坚持以人为本，既要保证人的安全，又要重视提高人的安全意识和素养。各地区、各单位要围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，有重点地开展消防安全宣传教育和培训，努力提高从业人员的消防安全意识和消防知识水平。利用板报、广播、录像、张贴画、网络、宣传员等多种媒介和途径，积极创新消防宣传工作，坚持开展火灾警示宣传，教导火灾防范措施，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。严格落实岗前培训制度，未经培训并切实掌握设施、设备使用性能和安全要求的人员，一律不得上岗作业。尤其要强化对临时工作人员的安全培训。

　　四、进一步落实消防安全责任制

　　各地区、各单位务必落实好消防安全责任，主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，并将任务层层分解到下属单位及个人。粮食企业负责人是本企业消防安全工作第一责任人，具体岗位人员为直接责任人，切实落实消防安全责任制和岗位责任制。要加大对火灾事故的查处力度，并强化责任追究制度，实行责任倒查和逐级追查，严格做到“四不放过”，即事故原因不查清不放过、事故责任者不得到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过，切实依法追究责任，使责任真正成为监督安全生产的保证和实现安全生产的动力。

　　安全生产重于泰山，须警钟常鸣、长抓不懈。各地区、各单位一定要高度重视，切实履行好职责，抓紧落实相关工作，特别是在元旦和春节期间，更要加倍警惕，密切关注行业安全生产动态，尤其是重点环节和关键领域的安全，务必按照中办和国办关于切实做好元旦和春节期间有关工作的通知精神，有效防范和坚决遏制各类事故发生，确保储粮安全。

国家粮食局　　　 　

二〇一〇年十二月二十九日




山西省太原市政府


太原市临时工社会养老保险暂行规定
太原市政府



第一条 为进一步完善我市社会劳动保险制度的改革，扩大社会养老保险的覆盖面，解决临时工老有所养的问题，根据国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》精神，结合我市实际情况，制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于太原市行政区域内的全民所有制企业（以下简称企业），从太原市行政区域内城镇招用的、使用期限不超过一年的临时性、季节性或非全日制（一日劳动时间不满八小时）的工人（以下统称临时工）。
第三条 企业招用的临时工，要参加社会养老保险。社会养老保险基金（以下简称保险基金）由企业和个人缴纳，其比例分别为临时工月劳动收入，总额的百分之十五和百分之三。
企业缴纳的保险基金，在税前提取，营业外列支；个人缴纳的保险基金，由企业在给临时工发工资时代为扣缴。
第四条 临时工从上岗之月起缴纳保险基金。保险基金由社会保险机构在银行设立专户储存，专款专用，不得挪作它们，并按照城乡居民个人储蓄利率计息，所得利息转入保险基金项下。
社会保险讥构可从养老保险基金中提取一定的管理服务费。
第五条 社会保险机构设立临时工保险基金明细帐，印发保险基金手册（以下简称保险手册）。保险手册作为计算和领取退休养老金的主要依据，终生一册。
第六条 保险手册的管理
（一）临时工在职期间，保险手册由用工单位管理，并负责填写各项内容，临时工待业期间，保险手册由个人保管。
（二）临时工在待业期间，个人自愿也可以按月或按年缴纳单位和个人应缴纳的保险基金，社会保险机构要随时填写其保险手册。
（三）为连续原投保时间及累计保险基金，临时工再就业时，要将保险手册交给新的用工单位保管，用工单位要在向社会保险机构报送的花名册上，填写清楚原有保险手册编号及前一个工作单位名称和用工形式。社会保险机构要按保险基金的转移办法进行业务处理。
（四）临时工转为其它用工形式时，应从转变之月起，按转变后的用工形式相应地变更保险形式，同时要将原保险手册中记载的投保时间及保险基金总额记入变更后的保险手册，原保险手册由保险机构收回注销存档。
（五）临时工户口离开本市或在职、待业期间死亡的，企业要办理其终止保险手续，同时社会保险机构要将保险手册收回注销存档。其保险基金的处理办法是：离开本市的，可将保险基金转往户口所在地的社会保险机构；死亡的，将个人缴纳的保险基金全额退给死者家属。
第七条 临时工应征入伍后，原单位不再给其继续缴纳保险基金。单位和个人己缴纳的保险基金不予退还。退伍后重新投保，其前后的投保时间及基金可以合并计算。
第八条 临时工由组织选派到大、中专院校和技工学校学习期间，由原单位照发工资的，应继续按规定缴纳保险基金；由本人申请，经组织同意离职考入各类学校脱产学习、解除劳动合同的，停止缴纳保险基金。原单位和个人已缴纳的保险基金均不退还，毕业后重新投保的，其前后投
保时间及保险基金可以合并计算。
第九条 临时工符合下列条件之一者，应该退休并享受养老保险待遇。
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，缴纳保险基金合并计算满十五年的；
（二）从事井下、高空、高温（包括低温），特别繁重体力劳动或者其它有害身体健康工作的，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，缴纳保险基金合并计算满十五年的；
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，由县级以上医院证明，并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，缴纳保险基金合并计算满十五年的；
（四）因工致残，由县级以上医院证明，并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，缴纳保险基金合并计算满十五年的。
第十条 临时工退休养老待遇包括退休费、丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费和生活困难救济费。
第十一条 临时工退休后，根据缴纳保险基金年限的长短，按月发给退休费，直至死亡为止。其标准是：
（一）符合第九条第（一）、（二）、（三）项条件的，每月发给本人退休前所在市、县（区）上年度全民企业在职职工人均月标准工资百分之六十的退休费；缴纳保险基金合并计算满十五年以上的，每满一年加发百分之一，但计发的退休费最高不得超过本人退休前所在市、县（区）
上年度全民企业在职职工人均月标准工资的百分之八十五；
（二）符合第九条第（四）项条件，饮食起居需人扶助的，每月发给本人退休前所在市、县（区）上年度全民企业在职职工人均月标准工资百分之九十的退休费，另加发与退休前所在企业因工致残程度相同的合同制工人的护理费。饮食起居不需人扶助的，每月发给本人退休前所在市、
县（区）上年度全民企业在职职工人均月标准工资百分之八十的退休费。
第十二条 对符合退休年令，缴纳保险基金合并计算满十年不满十五年的临时工，按月发给生活补助费。基标准是：缴纳保险基金合并计算满十年的，每月发给本人退休前所在市、县（区）上年度全民企业在职职工人均月标准工资的百分之四十的生活补助费；缴纳保险基金超过十年的
，每满一年加发百分之一。
第十三条 对符合退休年令，缴纳保险基金合并计算不满十年的，发给一次性生活补助费。标准是：每满一年，每月发给相当于所在市、县（区）上年度全民企业在职职工人均两个月标准工资的生活补助费。
第十四条 使用临时工的企业要按月向当地社会保险机构报送临时工花名册和增减变化表。
第十五条 随着临时工月劳动收入的增加，由市社会保险机构进行调查测算，报经市政府批准后，重新调整缴纳标准。
第十六条 临时工保险基金的收缴、管理、支付等业务工作，在各城区的企业，由太原市劳动保险公司承办，在六县、区（市）的企业，由各郊县、区（市）社会保险机构承办。
第十七条 国家机关、事业单位、社会团体和城镇集体所有制单位招用的临时工，参照本规定执行。
第十八条 本规定由太原市劳动局负责解释，由太原市劳动保险公司组织实施。
第十九条 本规定自一九九二年十月一日起实施。



1992年9月5日