中国民用航空总局


民用航空器维修人员执照管理规则
中国民用航空总局令第153号


第一章　总则
第二章　民用航空器维修人员执照
第三章　民用航空器部件修理人员执照
第四章　民用航空器维修管理人员资格证书
第五章　罚则
第六章　附则



　　经2005年8月22日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2005年12月31日起施行。
　　二○○五年九月二十七日
第一章　总则

　　第66.1条　目的和依据
　　为了规范民用航空器维修人员执照和资格证书的管理，保障民用航空器持续适航和飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》，制定本规则。
　　第66.2条　适用范围
　　本规则适用于从事在中国登记的民用航空器的维修、部件修理和维修管理工作的中国公民与非中国公民的执照和资格证书的颁发。
　　参与抢修和临时修理在中国登记的民用航空器的外籍或者地区维修人员可以通过该航空营运人的申请直接获得中国民用航空总局（以下简称民航总局）或者中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）的批准。
　　第66.3条　执照和资格证书类别
　　本规则所称执照和资格证书包括下列类别：
　　(a)民用航空器维修人员执照；
　　(b)民用航空器部件修理人员执照；
　　(c)民用航空器维修管理人员资格证书。
　　第66.4条　管理机构
　　民航总局负责民用航空器维修人员执照基础部分、民用航空器部件修理人员执照基础部分和民用航空器维修管理人员资格证书的考试、颁发和监督管理工作。
　　民航地区管理局负责民用航空器维修人员执照、民用航空器部件修理人员执照基础部分和民用航空器维修管理人员资格证书考试的监考以及民用航空器维修人员执照机型部分、民用航空器部件修理人员执照项目部分的签署和监督管理工作。
　　第66.5条　定义
　　本规则所用术语含义如下：
　　(a)涡轮式飞机，是指装有涡轮式发动机的固定翼航空器；
　　(b)涡轮式直升机，是指装有涡轮式发动机的旋翼航空器；
　　(c)活塞式飞机，是指装有活塞式发动机的固定翼航空器；
　　(d)活塞式直升机，是指装有活塞式发动机的旋翼航空器；
　　(e)民航总局批准的培训机构，是指按照CCAR-147部获得了民航总局颁发的民用航空器维修培训机构合格证的培训机构；
　　(f)民航总局认可的培训机构，是指未按照CCAR-147部获得民航总局颁发的民用航空器维修培训机构合格证，但民航总局按照规定的程序认可其培训结论的机构。
　　第66.6条　执照和资格证书的保存
　　民用航空器维修人员执照、民用航空器部件修理人员执照和民用航空器维修管理人员资格证书持有人应当将证件保存在最接近其通常行使证件权利的区域内，便于接受民航总局或者其授权人员的检查。
第二章　民用航空器维修人员执照

　　第66.7条　专业和类别
　　民用航空器维修人员执照（以下简称维修人员执照）包括基础部分和机型部分。维修人员执照申请人经考试合格获得维修人员执照基础部分。维修人员执照基础部分可以在没有机型签署的情况下颁发。
　　申请维修人员执照机型部分的申请人应当首先取得维修人员执照基础部分。
　　维修人员执照基础部分包括航空机械和航空电子两个专业。
　　航空机械专业，其英文代码为ME；
　　航空电子专业，其英文代码为AV。
　　维修人员执照基础部分航空机械专业划分为以下类别：
　　（a）涡轮式飞机，其英文代码为TA；
　　（b）活塞式飞机，其英文代码为PA；
　　（c）涡轮式直升机，其英文代码为TH；
　　（d）活塞式直升机，其英文代码为PH。
　　第66.8条　基础部分申请条件
　　维修人员执照基础部分申请人，应当具备下列条件：
　　(a)年满18周岁，身体健康;
　　(b)至少具备下列任一经历：
　　（1）具有中专（含）以上航空技术相关专业学历，并且独立从事所申请专业的航空器维修工作累计在2年（含）以上，其中在申请之日前1年应当持续从事所申请专业的民用航空器维修工作；
　　（2）独立从事所申请专业的航空器维修工作累计在3年（含）以上，其中在申请之日前1年应当持续从事所申请专业的民用航空器维修工作；
　　（3）经过民航总局批准的培训机构培训并获得其颁发的所申请专业基础培训合格证书。
　　(c)能正确读、写申请专业相关技术文件和管理程序使用的文字。
　　第66.9条　基础部分的申请
　　维修人员执照基础部分的申请人应当向民航总局提出申请。
　　第66.10条　基础部分的考试
　　维修人员执照基础部分的考试应当按照民航总局颁发的考试大纲进行。
　　考试包括笔试、口试和基本技能考试。笔试、口试和基本技能考试成绩70分（含）以上为合格。考试科目按照考试大纲划分，考试不合格者可以补考，考试成绩有效期为2年。
　　考试期间有任何作弊或者其它未经许可行为者，取消该次考试资格，自取消之日起2年内不得参加考试。
　　第66.11条　基础部分的颁发
　　维修人员执照基础部分按照下列程序颁发：
　　(a)具备本规则第66.8条规定条件的申请人，通过本规则第66.10条规定的考试后，可以向民航总局提交本规则附件一规定的《民用航空器维修人员执照初次颁发/续签申请书》（F66－1）以及申请书要求提供的材料；
　　(b)民航总局根据本规则第66.8条、第66.10条审查申请人的资格、申请人提交的申请书以及申请书要求提供的材料。对符合规定的申请人，应当在收到申请书之日起30个工作日内颁发本规则附件二规定的《民用航空器维修人员执照》（F66－2）；申请材料不齐全或者不符合法定形式的应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。对不符合规定的申请人在20个工作日内作出不予颁发执照的书面通知，退回其申请材料并说明理由，告知申请人享有的法律权利。
　　(c)申请人按照规定缴纳相关费用。
　　第66.12条　基础部分的签署
　　维修人员执照基础部分由民航总局授权人员签署。
　　第66.13条　机型部分的申请
　　维修人员执照机型部分申请人应当向民航地区管理局提出申请。
　　第66.14条　机型部分申请条件
　　维修人员执照机型部分的签署划分为Ⅰ类和Ⅱ类，申请人应当分别满足下列要求：
　　（a）申请机型I类签署，应当已经获得维修人员执照基础部分，并取得具有相应机型培训资格的民航总局批准的培训机构颁发的Ⅰ类机型培训合格证书或通过民航总局认可的培训机构对其进行的相应机型培训。其工作经历应当符合本规则第66.15条的相应要求。
　　（b）申请机型Ⅱ类签署，应当已经获得维修人员执照基础部分，并获得具有相应机型培训资格的民航总局批准的培训机构颁发的Ⅱ类机型培训合格证书或通过民航总局认可的培训机构对其进行的相应机型培训。其工作经历应当符合本规则第66.15条的相应要求。
　　（c）已向所申请的民航地区管理局提交下列证明文件：
　　（1）按照本规则附件三填写的《民用航空器维修人员执照机型签署申请书》（F66－3）；
　　（2）机型培训合格证书的复印件；
　　（3）维修人员执照基础部分。
　　第66.15条　机型部分申请人的经历要求
　　维修人员执照机型部分签署的申请人应当具备下列维修经历：
　　(a)机型I类签署的申请人在民用航空器上累计有至少3年的维修经历；
　　(b)机型Ⅱ类签署的申请人在民用航空器上累计有至少5年的维修经历，其中从事Ⅱ类维修工作累计至少2年；
　　(c)I类和Ⅱ类机型签署的申请人，在最近2年内应当累计至少有1年在所申请的航空器机型和专业上工作，且在该1年内应当累计至少有6个月是在申请执照机型签署前1年内获得的。当不同机型的机身、发动机系统、电子系统的构造和操作在技术上相似时，在此类机型上的维修经历可以视为是在同一机型上的维修经历；
　　(d)申请人在最近2年内无严重维修差错。
　　民航总局或者民航地区管理局认为申请人在非民用航空器上的维修经历等效于本条前款要求的，视为有效维修经历。
　　第66.16条　机型部分的签署
　　维修人员执照机型部分由民航地区管理局授权人员签署。
　　第66.17条　执照持有人的权利
　　获得维修人员执照基础部分及相应的机型签署的人员具有下列权利：
　　（a）具有机型Ⅰ类签署的执照持有人具有以下权利：
　　（1）按照CCAR-145部放行按照工作单完成航线维修、A检或者相当级别（含）以下定期检修以及结合检修进行的改装工作航空器；
　　（2）按照CCAR-43部的规定，对航空器进行维修工作并批准其恢复使用；
　　（b）具有机型Ⅱ类签署的执照持有人除具有机型Ⅰ类签署的权利外还可以按照CCAR-145部放行按照工作单完成A检或者相当级别以上定期检修和其它改装工作的航空器。
　　第66.18条　执照的有效期及续签
　　维修人员执照有效期为自颁发维修人员执照基础部分起五年，保证维修人员执照连续有效应当在有效期满前获得民航总局授权人员对执照有效性的续签。
　　执照续签应当符合下列规定：
　　(a)持照人每2年内有累计至少6个月的航空器维修经历，或者承担累计至少6个月与航空器维修有关的工作；
　　(b)持照人每2年至少完成一次有关工作程序和有关专项工作内容的再培训；
　　(c)维修人员执照持有人应当按照本规则附件一在执照失效前60天内向民航总局提交执照续签申请书。
　　第66.19条　执照的注销
　　被放弃、吊扣、吊销的民用航空器维修人员执照应当在5个工作日内交还民航总局。逾期不交还的，民航总局予以公告注销。
　　第66.20条　执照持有人的义务
　　维修人员执照持有人应当遵守下列规定：
　　(a)按照维修人员执照签署并在授权的工作范围内实施工作；
　　(b)保证维修人员执照的完整和有效性；
　　(c)在生理或者心理状况不适合行使放行权时，不得行使放行权。
　　第66.21条　等效安全
　　维修人员执照持有人或者申请人不能达到本章规定的条件，但能够满足民航总局确定的达到等效安全所必需的其他补充条件的，民航总局可以对其豁免本章中的相关要求。
第三章　民用航空器部件修理人员执照

　　第66.22条　专业和类别
　　民用航空器部件修理人员执照（以下简称部件修理人员执照）包括基础部分和项目部分。部件修理人员应当经考试获得部件修理人员执照基础部分。部件修理人员执照基础部分可以在没有项目签署的情况下颁发。申请部件修理人员执照项目部分的申请人应当首先取得部件修理人员执照基础部分。
　　部件修理人员执照基础部分按下列专业划分：
　　(a)航空器结构，其英文代码为STR；
　　(b)航空器动力装置，其英文代码为PWT；
　　(c)航空器起落架，其英文代码为LGR；
　　(d)航空器机械附件，其英文代码为MEC；
　　(e)航空器电子附件，其英文代码为AVC；
　　(f)航空器电气附件，其英文代码为ELC。
　　航空器部件修理人员执照项目部分按本规定附件八《航空器部件项目通用代码表》（F66－8）划分。
　　第66.23条　基础部分申请条件
　　民用航空器部件修理人员执照申请人应当符合下列条件:
　　(a)年满18周岁，身体健康；
　　(b)至少具备下列任一经历：
　　（1）具有中专（含）以上航空技术相关专业学历，并且独立从事所申请专业的航空器部件修理工作累计在2年（含）以上，其中在申请之日前1年应当持续从事所申请专业的民用航空器部件修理工作；
　　（2）独立从事所申请专业的航空器部件修理工作累计在3年（含）以上，其中在申请之日前1年应当持续从事所申请专业的民用航空器部件修理工作；
　　（3）经过民航总局批准的培训机构培训并获得其颁发的所申请专业基础培训合格证书。
　　(c)能正确读、写申请专业相关技术文件和管理程序使用的文字。
　　第66.24条　基础部分的考试
　　部件修理人员执照基础部分的考试应当按照民航总局颁发的考试大纲进行。
　　考试科目按考试大纲划分，考试形式为笔试和基本技能考试，成绩70分（含）以上为合格。考试不合格者可以补考。考试成绩有效期为2年。
　　考试期间申请人有任何作弊或者其它未经过许可行为者，取消该次考试资格，自取消之日起2年内不得参加考试。
　　第66.25条　基础部分的申请及颁发
　　部件修理人员执照基础部分按照下列程序申请：
　　(a)申请人通过本规则第66.24条规定的考试后，可以填写并向民航总局提交本规则附件四规定的《民用航空器部件修理人员执照初次颁发/续签申请书》（F66-4）以及申请书要求提供的材料；
　　(b)民航总局根据本规则第66.23条、第66.24条审查申请人的资格、申请书以及申请书要求提供的材料。对于符合规定的申请人，应当在收到申请书之日起30个工作日内颁发本规则附件五规定的《民用航空器部件修理人员执照》（F66-5）。材料不齐全、不符合法律形式的应当当场或在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对于不符合规定的，应在20个工作日内作出不予颁发执照的书面通知，退回其申请材料、说明理由并告知申请人享有的法律权利；
　　(c)申请人按照规定缴纳相关费用。
　　第66.26条　基础部分的签署
　　部件修理人员执照基础部分由民航总局授权人员签署。
　　第66.27条　项目部分申请条件
　　部件修理人员执照项目部分应当按照下列规定签署：
　　(a)部件修理人员执照项目部分签署的申请人应当具备下列条件：
　　（1）已经获得部件修理人员执照基础部分；
　　（2）取得具有相应部件修理项目培训资格的民航总局批准的培训机构颁发的项目培训合格证书或通过民航总局认可的培训机构进行的项目培训；
　　（3）最近2年内至少累计有1年从事所申请项目的修理工作。
　　(b)部件修理人员执照项目部分的签署按本规则附件八《航空器部件项目通用代码表》（F66-8）规定的项目划分。
　　(c)部件修理人员执照项目部分由民航地区管理局授权人员签署。
　　第66.28条　执照的有效期及续签
　　部件修理人员执照有效期为自颁发部件修理人员执照基础部分起五年，保证部件修理人员执照连续有效应当在有效期满前获得民航总局授权人员对执照有效性的续签。
　　部件修理人员执照续签应当符合下列条件：
　　(a)持照人每2年内有累计至少6个月的航空器部件修理经历或者从事与航空器部件修理有关的工作累计至少6个月；
　　(b)持照人每2年至少完成一次有关工作程序和有关专项工作内容的再培训；
　　(c)持照人应当在执照失效前60天内按照本规则附件四《民用航空器部件修理人员执照初次颁发/续签申请书》（F66-4）的要求向民航总局提交执照续签申请书。
　　第66.29条　执照持有人的权利
　　部件修理人员执照项目部分获得签署后，可对执照签署项目类别范围内的修理项目具有签字放行权，但不得跨项目放行。
　　第66.30条　执照的注销
　　被放弃、吊扣、吊销的民用航空器部件修理人员执照应当在5个工作日内交还民航总局。逾期不交还的，民航总局予以公告注销。
　　第66.31条　执照持有人的义务
　　部件修理人员执照持有人应当遵守下列规定：
　　(a)按照部件修理人员执照签署并在授权的工作范围内实施工作；
　　(b)保证部件修理人员执照的完整和有效性；
　　(c)在部件修理人员的生理或者心理状况不适合行使放行权时，不得行使这种放行权。
　　第66.32条　等效安全
　　部件修理人员执照持有人或者申请人不能达到本规则规定的条件，但能够满足民航总局确定的达到等效安全所必须的其他补充条件的，民航总局可以对其豁免本章中的相关要求。
第四章　民用航空器维修管理人员资格证书

　　第66.33条　资格证书申请条件
　　民用航空器维修管理人员资格证书（以下简称维修管理人员资格证书）申请人应当具备下列条件：
　　（a）具有航空技术相关专业大专（含）以上学历或者同等学历，身体健康；
　　（b）从事航空器或者航空器部件维修相关工作不少于5年，其中包括不少于2年的维修管理工作；
　　（c）具有听、说、读、写并正确理解工作中所使用中文的能力。
　　配备翻译可视为满足本项要求的一种方式。
　　第66.34条　资格证书的培训和考试
　　维修管理人员资格证书申请人的培训和考试，由民航总局组织实施。培训应当按照民航总局颁发的《维修管理人员资格证书培训大纲》进行。
　　维修管理人员资格证书申请人可以经过培训通过规定的考试。考试由民航总局组织实施，采用笔试形式，成绩70分（含）以上为合格。
　　第66.35条　资格证书的申请和颁发
　　维修管理人员资格证书按照下列程序颁发：
　　(a)申请人通过本规则第66.34条规定的考试后，可以按照本规则附件六《民用航空器维修管理人员资格证书申请书》（F66－6）的要求向民航总局提交申请书以及申请书要求提供的材料；
　　(b)民航总局根据本规则第66.33条、第66.34条审查申请人的资格、申请人提交的申请书以及申请书要求提供的材料。对符合规定的申请人，应当在收到申请书之日起30个工作日内颁发本规则附件七规定的《民用航空器维修管理人员资格证书》（F66－7）；材料不齐全、不符合法律形式的应当当场或在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对于不符合规定的，应在20个工作日内作出不予颁发资格证书的书面通知，退回其申请材料、说明理由并告知申请人享有的法律权利；
　　(c)申请人应当按照规定缴纳相关费用。
　　第66.36条　资格证书的签署
　　维修管理人员资格证书由民航总局授权人员签署。
　　第66.37条　资格证书的有效期及续签
　　维修管理人员资格证书有效期为自颁发维修管理人员资格证书起五年，保证维修管理人员资格证书连续有效应当在有效期满前获得民航总局授权人员对执照有效性的续签。
　　资格证书续签应当符合下列规定：
　　(a)资格证书持有人在申请续签之日前累计有3年从事维修管理工作；
　　(b)资格证书持有人每2年至少完成一次再培训；
　　(c)资格证书持有人应当按照本规则附件一在资格证书失效前至少60天向民航总局提交资格证书续签申请书。
　　第66.38条　资格证书的注销
　　被放弃、吊扣、吊销的维修管理人员资格证书应当交还民航总局。
　　逾期不交还的，民航总局予以公告注销。
　　第66.39条　资格证书持有人的义务
　　维修管理人员资格证书持有人应当遵守下列规定：
　　(a)按照《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》及中国民用航空规章的有关规定实施管理范围内的维修管理工作；
　　(b)保持维修管理人员资格证书的完整和有效性。
　　第66.40条　等效安全
　　维修管理人员资格证书持有人或者申请人不能达到本章规定的条件，但能够满足民航总局确定的达到等效安全所必需的其他补充条件的，民航总局可以对其豁免本章中的相关要求。
第五章　罚则

　　第66.41条　伪造申请材料的处理
　　民用航空器维修人员执照、航空器部件修理人员执照和维修管理人员资格证书申请人伪造申请材料的，从发现之日起2年内不得再次提出申请；已经取得执照或者资格证书的，由民航总局吊销其执照或资格证书。
　　第66.42条　警告、暂扣和吊销执照
　　民用航空器维修人员执照、航空器部件修理人员执照和维修管理人员资格证书持有人有下列情形之一的，由民航总局或者民航地区管理局责令其停止相关工作并可以给予警告或者暂扣执照或资格证书3至6个月的处罚，情节严重的，吊销其执照或者资格证书：
　　(a)擅自涂改执照或资格证书的；
　　(b)违反规定进行维修工作并且隐瞒情况不据实报告的；
　　(c)超出签署和授权的范围进行维修放行的；
　　(d)伪造维修记录的；
　　(e)在服用毒品或者饮用含酒精饮料后进行维修或者放行工作的；
　　(f)授权或者迫使下属人员违反有关规定进行维修和放行工作的；
　　(g)对违反规定从事维修或放行工作的行为和事实隐瞒不报的；
　　(h)违反规定从事维修或放行工作并造成严重后果的。
第六章　附则

　　第66.43条　生效和废止
　　本规则自2005年12月31日起施行。2001年12月21日发布的《民用航空器维修人员执照管理规则》（CCAR-66）同时废止。
　　第66.44条　执照转换
　　本规则施行前按照《民用航空器维修人员合格审定的规定》(CCAR-65)颁发的民用航空器维修人员执照2008年1月1日废止。相关的执照持有人在废止日期之前通过相应专业类别的基础知识差异考试，可以换领本规则规定的执照。基础知识差异部分考试由民航总局组织实施。
　　在规定期限内未更新原有执照，申请颁发本规则所规定执照的，应当按照本规则的相关规定办理。
　　第66.45条　执照认可持有外国、香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区民用航空器维修人员执照或者资格证书,需要民航总局认可的，按照民航总局与该执照或者资格证书颁发国或者地区的民用航空当局签订的协议执行。
　　第66.46条　体育运动航空器维修人员合格证件从事体育运动航空器维修工作的维修人员，按照国家体育总局航空体育运动适航委任代表组的规定办理体育运动航空器维修人员合格证件。


海南省人大常委会


海口市城市规划条例
海南省人大常委会


（1993年12月6日海口市第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年12月30日海南省第一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 城市规划的编制
第三章 城市规划的审批
第四章 城市开发建设的原则
第五章 城市建设用地规划管理
第六章 城市建设工程规划管理
第七章 城市规划实施的监督检查
第八章 法律责任
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强城市规划工作，保证城市规划的实施，适应城市开发建设的需要，根据《中华人民共和国城市规划法》和海南省有关地方性法规，结合海口市的实际，制定本条例。
第二条 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守有关法律法规和本条例。
第三条 本条例所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
本条例所称建设，是指新建、扩建、改建房屋建筑、人防设施、市政公用设施、工程管线、对外交通设施等一切地上地下建筑物、构筑物，以及整治江河、改变地形地貌等活动。
第四条 海口市人民政府城市规划行政主管部门（以下简称市规划部门）主管全市的城市规划工作。
市规划部门可以根据需要设置派出机构，负责管辖区或乡（镇）的城市规划监督管理工作。
各区和乡（镇）人民政府应当协助市规划部门做好本辖区内的城市规划监督管理工作。
第五条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，和对城市规划提出建议、对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。

第二章 城市规划的编制
第六条 城市规划一般包括总体规划和详细规划。在总体规划的基础上，可以编制分区规划和专业规划。
第七条 城市总体规划的编制由市人民政府负责领导和组织，市规划部门负责具体的组织编制工作。
市规划部门在具体组织编制城市总体规划时，应当通过各种有效途径，听取驻市单位和广大市民的意见。
市规划部门根据城市总体规划编制工作的需要，有权要求驻市任何单位无偿提供编制过程所必需的各种资料。
第八条 城市分区规划的编制工作由市规划部门根据市人民政府的授权负责组织编制。
第九条 城市控制性详细规划由市规划部门负责组织编制。
城市修建性详细规划由市规划部门根据分区规划或者控制性详细规划所确定的技术要求组织编制。
专业规划由市规划部门或有关专业部门组织编制。
第十条 位于城市规划区范围内建制镇的城市规划，由市规划部门会同区人民政府组织编制。
位于城市规划区范围内非建制镇、村庄的区域规划，由区人民政府负责组织编制。
第十一条 位于城市规划区范围内的部队、党政机关、开发区等用地性质特殊、用地规模较大的单位，应当单独编制修建性详细规划。
第十二条 从事城市规划编制的设计单位，必须具备相应的规划设计资格。
设计单位在城市规划区范围内从事城市规划编制与设计，均必须到市规划部门登记，并经市规划部门进行资格验证。否则，对其规划设计成果不予认可。
规划设计市场管理具体办法，由市规划部门另行制定，报市人民政府批准后执行。
第十三条 编制城市规划应当使用市规划部门规定的统一座标系统和高程系统的地形图，具备必需的城市工程地质和水文地质资料以及自然、资源、历史、现状、社会经济发展情况等基础资料。
在城市规划区范围内从事城市测绘与城市勘察工作的单位，必须到市规划部门登记，并经市规划部门进行资格验证。否则，对其测绘与勘察成果不予认可。
城市测绘与勘察规划管理具体办法，由市规划部门另行制定，报市人民政府批准后执行。
第十四条 城市规划编制的深度与内容要求，必须符合国家颁布的《城市规划编制办法》及其技术规定。

第三章 城市规划的审批
第十五条 海口市城市总体规划由市人民政府报省人民政府审查后，报国务院审查批准。
市人民政府在向省人民政府报送城市总体规划前，报市人民代表大会或其常务委员会审查同意。
第十六条 城市分区规划、控制性详细规划和专业规划经市规划部门审查后报市人民政府审查批准。
城市分区规划和控制性详细规划在报请批准前，市规划部门应当组织鉴定，并通过各种有效途径，认真集中和采纳各方面的正确意见后，向市人民政府提出报告。
第十七条 城市修建性详细规划由市规划部门审查批准，其中用地性质特殊、用地规模较大或者市人民政府认为比较重要的地区的修建性详细规划，经市规划部门审查后报市人民政府审查批准。
第十八条 市辖建制镇的总体规划经市规划部门审查后报市人民政府审查批准。
市辖非建制镇和村庄的区域规划报市规划部门审查批准。
第十九条 驻市各行业单独编制的专业规划，必须经市规划部门参与评审，市规划部门可以根据城市规划的要求进行综合协调。
第二十条 市规划部门根据市人民政府的授权，组织对城市总体规划的局部调整。
城市总体规划的局部调整由市人民政府审查批准后，报市人民代表大会常务委员会、省人民政府和国务院备案。
第二十一条 由于城市产业结构的调整，城市人口的增加，以及城市机场、港口、铁路枢纽和其他大型建设项目等的调整，造成城市性质、规模、空间发展方向和总体布局的重大变化，必须对已经批准的城市总体规划进行重大变更的，由市规划部门根据市人民政府的授权负责具体组织
。
城市总体规划的重大变更，应按规定程序经市人民代表大会或其常务委员会审查同意后报原批准机关审批。
第二十二条 城市规划经批准后，由市人民政府公布。

第四章 城市开发建设的原则
第二十三条 城市的开发建设必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设和基础设施先行的原则，符合城市经济发展的要求，统筹兼顾社会效益、经济效益和环境效益。
第二十四条 城市的开发建设必须重视环境保护。各类建设项目的选址应当符合城市规划要求，不得污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调。
第二十五条 城市的开发建设必须注重节约土地，应依据城市规划的安排，充分合理地使用城市规划区范围内的土地。

第二十六条 城市开发建设必须保护具有历史纪念意义以及具有文化、艺术和科学价值的传统街区、建筑物、构筑物及遗址、遗迹。
市规划部门应当会同有关部门确定前款规定的传统街区、建筑物、构筑物及遗址、遗迹，并制定具体的保护规划和规划管理办法，报市人民政府批准后执行。
第二十七条 城市开发建设必须符合相应地区的容积率、建筑密度、建筑高度、建筑间距等有关技术规定。
前款规定的有关技术规定，由市规划部门另行制定。
第二十八条 城市规划确定保留或者预留的道路、广场、绿地、风景名胜、文物古迹、学校和其他公共场所的用地，由市规划部门负责控制，不得进行与规划要求不相符合的开发建设。
机场净空区、无线电收发讯通道地区，由市规划部门根据有关技术规范进行控制。
高压供电走廊、城市地下管线埋设地段，由市规划部门会同有关部门进行控制。
第二十九条 城市旧区改建，应当遵循加强维护、合理利用、调整布局、逐步改善的原则，统一规划，分期实施，重点改建危房区和市政公用设施简陋、交通阻塞、环境污染严重的地区。
第三十条 城市旧区改建的街区和地段，由市规划部门根据城市规划划定，严格控制零星插建。

第五章 城市建设用地规划管理
第三十一条 城市规划区内的建设项目的选址和布局必须符合城市规划，取得市规划部门的选址意见书。设计任务书报请批准时，必须附有市规划部门的选址意见书。
第三十二条 在城市规划区范围内申请用地的单位或个人，必须持建设项目批准文件向市规划部门申请定点，取得建设用地规划许可证。
市规划部门按下列程序办理建设用地规划许可证：
（一）经审核符合受理条件的，按有关技术规定初步确定建设用地的位置与范围；
（二）根据需要征求有关部门对于定点的意见，其中特殊或重要的项目报市人民政府召集有关部门进行会审；
（三）市规划部门提供建设用地规划设计条件，组织审核建设项目总平面图的规划设计；
（四）建设用地规划设计经审定后，核发建设用地规划许可证。
第三十三条 建设用地规划许可证应当包括标有规划用地具体界限的附图和明确规划设计条件的附件。附图和附件是建设用地规划许可证的配套证件，由市规划部门根据实际情况制定。
第三十四条 建设单位或个人持建设用地规划许可证和其他批准文件及有关证件，向市土地管理部门申请办理土地使用手续。
第三十五条 在城市规划区范围内进行国有土地使用权的出让，必须符合城市规划。由市规划部门负责确定其位置、使用性质以及其他应当确定的规划建设要求，经市人民政府批准，作为土地使用权出让合同的组成部分，受让方在办理土地使用手续前，应当向市规划部门领取建设用地
规划许可证。市规划部门对于受让方可以直接核发建设用地规划许可证，不适用第三十二条规定的程序。
第三十六条 通过行政划拨、出让、转让等方式取得土地使用权再转让时，转让方应当先持有该地块的建设用地规划许可证。受让方在遵守原建设用地规划设计条件的情况下，可以向市规划部门申请办理登记手续，换发建设用地规划许可证。受让方需要改变原建设用地规划设计条件的
，必须先按照规定程序报经市规划部门核准。
第三十七条 任何单位和个人在城市规划区范围内确需对已取得使用权的土地改变其使用性质和原定技术规定的，必须向市规划部门申报，经审查批准后，按照第三十四条规定办理手续。
第三十八条 在城市规划区范围内利用已经取得的土地使用权进行合作经营的，合作经营项目必须符合建设用地规划许可证的要求。
第三十九条 在城市规划区范围内需要临时使用土地的单位或者个人，必须向市规划部门提出申请，经审查批准并核发临时用地规划许可证后，方可向市土地管理部门办理临时土地使用手续。
临时用地使用期限一般不超过二年，确有特殊原因需要延期的，临时用地单位应当提前二个月向市规划部门申请核准。
临时用地必须服从城市规划实施的需要。
第四十条 市规划部门可以根据城市规划建设发展的需要以及城市规划区范围内用地的实际情况，对城市规划区范围内的土地使用提出调整方案，报市人民政府批准后执行。
任何单位和个人都必须服从市人民政府根据城市规划作出的调整用地的决定。

第六章 城市建设工程规划管理
第四十一条 任何单位和个人在城市规划区范围内新建、扩建和改建各类建设工程的，必须持建设用地规划许可证、土地使用证以及其他有关批准文件向市规划部门提出申请，由市规划部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证。建设单位或个人在取得建设工程
规划许可证和其他批准文件后，方可申请办理开工手续。
前款所称建设工程，是指用于各类用途的建筑及其附属的或者单独使用的构筑物、户外广告、城市雕塑、房屋外装修工程和改变房屋使用性质的室内改建装修工程、道路、桥涵以及各类杆线、管线等。
第四十二条 市规划部门按照下列程序办理建设工程规划许可证：
（一）经审核符合受理条件的，根据城市规划和建设工程的实际情况提出建设工程规划设计要求；
（二）组织审核施工图设计方案，根据需要征求有关部门对建设工程规划设计的意见；
（三）建设工程规划设计经审定后，核发建设工程规划许可证。
按照已经批准的修建性详细规划申请建设的，可以适当简化前款规定的程序。
建设单位或个人持建设工程规划许可证向建筑施工管理部门办理开工手续后，向市规划部门申请放线定位。
第四十三条 建设工程规划许可证所包括的附图和附件是建设工程规划许可证的配套证件，应当按照建筑物、构筑物、道路、桥涵、管线和其他工程设施以及个人建设住宅的不同规划设计要求，由市规划部门根据实际情况分别制定。
第四十四条 在城市规划区范围内个人申请建设私有住房的，必须持有所在区和区下属基层组织的证明。
建设私有住房一般应在原住房基础上进行改建，必须符合城市规划和持有合法土地使用权的证明。
私房报建规划管理的具体办法，由市规划部门另行制定，报市人民政府批准后执行。
第四十五条 任何单位和个人在城市规划区范围内需要进行临时性建设工程的，必须经市规划部门审查批准并核发临时建设工程规划许可证后方可进行。
临时建设工程保留期限一般不得超过二年。确有特殊原因需要延期的，有关单位或个人必须提前二个月向市规划部门申请核准。
临时建设工程不得影响城市规划的实施，在城市开发建设需要时，必须无偿拆除。
第四十六条 城市规划区范围内的市政设施，应当根据城市开发建设的需要，适当超前设计与建设。
市政设施建设单位，应当提前向市规划部门提供建设计划，由市规划部门会同有关主管部门进行综合平衡。
第四十七条 城市道路的座标、标高以及控制红线宽度，必须依据城市规划确定，不得随意变更。
第四十八条 各类市政设施管线和杆线铺设的有关技术规定，由市规划部门负责制定。
第四十九条 进行地下管线施工，需要开掘城市现有道路的，应当先取得市政府或区政府有关管理部门的同意。

第七章 城市规划实施的监督检查
第五十条 城市规划监察人员有权进入城市规划区范围内的施工现场，进行必要的检查工作。
进行监察检查的工作人员必须佩戴市规划部门统一制作的标志，持有市规划部门颁发的监督检查证件。
第五十一条 建设单位或个人应当配合市规划部门进行监督检查工作，根据要求出示有关许可证件，并如实提供必要的情况和资料。
城市规划监察人员有责任依照国家法律、法规的规定，为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
第五十二条 市规划部门可根据需要决定参加城市规划区范围内的建设工程的竣工验收工作，并对有关建设工程是否符合建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的要求进行检查验收。
第五十三条 建设单位或个人必须在竣工验收后六个月内向市规划部门报送有关的竣工资料。
第五十四条 建设单位或个人必须在建设工程竣工验收后的十五日内，将与建设工程有关的临时建设工程自行拆除，清理场地。
第五十五条 市规划部门制定的具体审批工作办法和审批期限的规定以及监督检查工作办法，应向社会公开。
第五十六条 市规划部门制定的受理公众申诉与举报的工作制度，应向社会公开。

第八章 法律责任
第五十七条 在城市规划区范围内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由市规划部门提请市人民政府责令退回。
第五十八条 擅自改变建设用地规划许可证规定的用地位置和界限而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，占用的土地由市规划部门提请市人民政府责令退回，原建设用地规划许可证予以吊销。
第五十九条 凡违反本条例第三十七条和三十八条而申请建设的，市规划部门不予受理。
违反第三十七条规定的，由市规划部门吊销原建设用地许可证，责令有关当事人按照规定程序重新办理用地手续。
违反第三十八条规定的，由市规划部门责令有关当事人按照规定程序办理用地手续。
第六十条 临时建设工程逾期未拆除或在批准临时使用的土地上擅自进行永久性、半永久性建设工程的，由市规划部门吊销原临时用地规划许可证，并责令拆除有关建筑物、构筑物或者其他设施。
第六十一条 在城市规划区范围内，未取得建设工程规划许可证或者不按建设工程规划许可证进行建设，构成下列事实之一的，均属于严重影响城市规划实施的行为：
（一）已经构成改变城市规划确定的土地使用性质的；
（二）侵占城市水源地或者对城市水源地构成污染威胁的；
（三）侵占现有的或者城市规划确定保留的城市公共绿地、文物保护区和其他公共活动场地的；
（四）对城市风景旅游区的环境构成直接影响的；
（五）侵占经城市规划确定的城市道路控制红线或者直接影响城市道路交通的；
（六）对机场、铁路的正常运行构成直接影响的；
（七）对城市电讯广播通道构成直接影响的；
（八）对城市消防安全、防洪防汛等构成直接影响的；
（九）侵占城市高压供电走廊或者压占城市地下管线的；
（十）法律法规规定的其他严重影响城市规划实施的行为。
对于前款规定的行为，由市规划部门责令停止建设，限期拆除，并处以罚款。
第六十二条 在城市规划区范围内，未取得建设工程规划许可证或者不按建设工程规划许可证进行建设，影响城市规划，尚可采取改正措施的，由市规划部门责令停止建设，限期采取改正措施，并处以罚款。
逾期不采取改正措施的，对违法建筑物、构筑物予以拆除。
第六十三条 对违反本条例进行建设的直接责任者及其主管人员，由市规划部门提请其所在单位或上级主管机关给予行政处分。
第六十四条 对严重阻碍城市规划实施监督检查工作，应当给予治安管理处罚的单位和个人，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内，直接向人民
法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由市规划部门申请人民法院强制执行。
第六十六条 市规划部门及其派出机构的工作人员，玩忽职守、滥用职权、故意刁难、徇私舞弊、收受贿赂的，由行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第九章 附 则
第六十七条 本条例具体应用中的问题由海口市人民政府负责解释。
第六十八条 本条例自公布之日起施行。



1993年12月30日