上海市城乡建设和交通委员会关于印发《上海市公路养护管理规定》的通知
上海市城乡建设和交通委员会
上海市城乡建设和交通委员会关于印发《上海市公路养护管理规定》的通知
沪建交〔2010〕591号
市公路处、各相关区(县)建交委、浦东新区环保市容局：
为加强本市公路养护管理，提高公路养护质量，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《上海市公路管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，我委研究制定了《上海市公路养护管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年六月十一日
上海市公路养护管理规定
第一条（目的依据）
为加强本市公路的养护管理，提高公路养护质量，保障公路的完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《上海市公路管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条（适用范围）
本规定适用于本市行政区域内除收费高速公路以外的国道、省道、县道、乡道和村道，包括公路桥梁、公路隧道、公路涵洞及公路附属设施。
收费高速公路养护管理规定另行制订。
第三条（管理原则）
公路养护管理实行统一管理与分级负责相结合的原则。
第四条（管理部门和管理职责）
上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）是本市公路的行政管理部门，负责本市公路的养护管理工作。其所属的上海市公路管理处（以下简称市公路处）具体负责本市公路的养护管理工作，并组织实施所管养的国省干线公路（以下简称市管公路）的养护管理工作。浦东新区除收费高速公路以外的国省干线公路由市委托浦东新区养护管理。
区（县）公路行政管理部门按照其职责权限，负责所辖区域内县道、乡道和村道（以下简称区（县）公路）的养护管理工作。区（县）公路管理署（以下简称区（县）公路署）负责组织实施区（县）公路的养护管理工作。
第五条（养护工程分类）
公路养护工程按国家规定，根据工程性质、复杂程度、规模大小划分为小修保养（指日常养护和小修工程）、中修工程、大修工程和改建工程。其中，改建工程的管理按基本建设程序执行。
因遭受自然灾害、公路设施严重损坏而进行的抢修工程以及由于交通安全及各类重大政治、经济活动等需要而进行紧急专项整治工程，根据其复杂程度、规模大小，分别按小修保养、中修工程或大修工程的相关规定执行。
第六条（养护管理要求）
公路的养护管理必须按照国家及本市有关法律、法规、公路技术标准以及合同的约定执行。保持公路环境整洁、路面平整、路基稳定、排水畅通、绿化美观、构造物完好、沿线设施完善，保障安全通行。
市公路处、区（县）公路署应当加大投入，鼓励推广和应用预防性养护等新工艺、新设备、新材料、新技术，做好公路的预防性、周期性、全寿命、精细化养护，提高养护的机械化、专业化水平。
市公路处、区（县）公路署应当积极组织创建文明道班、文明样板路、文明工地、公路标准化和美化工程（简称GBM工程）等，并加强养护管理，巩固创建成果。
第七条（养护定额）
市建设交通委根据市场发展需要负责修编和完善本市公路养护定额。
第八条（养护管理经费）
按照《上海市公路养护管理经费使用管理办法（试行）》的规定，公路养护经费根据公路养护管理设施量、养护定额、道路等级、交通流量、重车荷载、养护质量、绩效考核等综合因素，由市公路处负责测算，并提出初步分配意见；再由市建设交通委统筹安排。其中，乡道和村道的养护管理经费由市补贴50%，另外50%由区（县）和镇（乡）人民政府承担。
公路养护管理经费应当全部用于公路的养护管理,实行专款专用，专帐核算，不得截留、挤占和挪用；公路养护管理经费的使用应当接受上级公路主管部门和同级财政部门的监管；审计部门定期对公路养护管理资金使用情况进行审计。
第九条（路况检测与评价）
市公路处、区（县）公路署应加强公路的路况检测，及时掌握公路的各类动、静态技术数据。每年应进行一次全面路况检测，定期采集和及时更新各类数据，并利用数据进行养护管理、养护质量、养护措施的分析、评价、决策和养护管理计划的编制。
第十条（养护管理计划）
公路养护管理计划编制时应遵循“先重点、后一般，先干线，后支线”的原则。对于国省干线公路和具有重大政治、经济、国防意义的公路养护工程、抗灾抢险工程、专项整治等，应当优先安排。
公路养护管理计划的范围应包括公路养护工程（含小修保养工程和大中修工程）、公路养护管理费和路政管理费（含超限运输治理专项费用）等。
市管公路的年度养护管理计划由市公路处根据养护和管理的需求编制，报市建设交通委审核批复，市公路处根据批复意见执行。
区（县）公路的年度养护管理计划由区（县）公路署根据养护和管理的需求编制，报区（县）公路行政管理部门审核批准，并应于当年第一季度送市公路处备案；其中，浦东新区管养的国省干线公路大中修工程计划应事先征询市公路处的意见。区（县）公路署根据批复意见执行。
第十一条（中修和大修工程比例）
国、省道每年计划安排的大中修工程里程的比例应不低于国、省道总里程的16%，县道每年计划安排的大中修工程里程的比例应不低于县道总里程的13%，乡道和村道每年计划安排的大中修工程里程的比例应不低于乡道和村道总里程的8%。
第十二条（大中修工程立项与审批）
国省干线公路（除收费高速公路外），其中：市管公路的中修工程和大修工程项目由市公路处负责立项申请，报市建设交通委批准后，由市公路处负责组织实施；浦东新区的国、省道的中修工程和大修工程项目由浦东新区公路管理署负责立项，报浦东新区公路行政管理部门批准后，由浦东新区公路管理署负责组织实施。
县道的中修工程和大修工程项目由区（县）公路署负责立项，报区（县）公路行政管理部门批准后，由区（县）公路署负责组织实施。乡道、村道的中修和大修工程，由区（县）公路行政管理部门根据本规定，结合实际情况制订项目立项与审批的程序。
第十三条（大中修工程设计）
国、省道单项500万元及以下的中修和大修工程项目，由立项与具体实施单位组织开展工程可行性研究；应按照初步设计深度编制工程可行性研究报告，具体内容应包括原设计主要技术指标、按管养里程桩确定的工程范围、工程目标、主要设计指标及设计控制值、设计使用年限、各项路况技术指标的分析汇总、可供比选的工程方案、主要工程材料质量要求和相关施工工艺要求、质量验收标准和主要验收指标、投资估算等；并根据批复意见进行工程施工图设计。
国、省道单项500万元以上的中修和大修工程项目，由立项与具体实施单位组织开展工程可行性研究和初步设计；并根据初步设计批复意见进行工程施工图设计。
国、省道大修工程的设计还应同步达到文明样板路的实施标准。
第十四条（大中修工程设计评审）
国、省道单项500万元及以下的中修和大修工程项目，实行一阶段审批；由项目审批单位组织或委托符合相应资质要求的工程咨询机构对工程可行性研究报告进行评审。
国、省道单项500万元以上的中修和大修工程项目实行工程可行性研究和初步设计两阶段审批；由项目审批单位组织或委托符合相应资质要求的工程咨询机构对工程可行性研究报告和初步设计分别进行评审。
县道、乡道、村道的中修和大修工程，由区（县）公路行政管理部门参照本规定、结合实际情况制订项目设计与评审的程序。
第十五条（从业单位管理）
市公路处和区（县）公路署应当选择有从业资质和符合条件的单位从事养护工程。
市建设交通委应完善公路养护工程市场准入规则和管理办法，建立设计、养护作业、监理等单位诚信档案，实施定期考核，诚信情况作为投标承接养护工程的依据之一。
第十六条（养护工程招投标）
公路的养护工程应按照国家和本市的有关规定，通过招投标方式确定养护作业单位，实行合同管理。
抢修工程、经市建设交通委和区（县）公路行政管理部门批准的紧急专项整治工程项目可直接委托具有相应资质或符合条件的养护作业单位。
乡道和村道的养护工程，应根据本市农村公路有关管理规定落实养护作业单位。
第十七条（设施检查）
市公路处、区（县）公路署应加强公路设施检查，及时掌握公路技术状况，发现问题及时采取措施，保障公路安全畅通。公路桥梁技术状况检查按公路桥梁养护管理工作制度和本市的有关规定执行。
市公路处、区（县）公路署应当要求养护作业单位安排专人负责设施检查工作，国道、省道、县道每天至少检查一次；乡道、村道每周检查不少于两次。
市公路处、区（县）公路署应当分别对市管公路、区（县）公路设施进行定期检查，每季度至少全路段、全断面检查一遍。
市公路处应加强公路路况的行业监管，定期对全市公路设施进行抽查，并将抽查情况作为年度绩效考核的依据。
在灾害气候来临或其他突发事件影响公路交通正常运行时，市公路处、区（县）公路署应结合应急预案，做好事前、事中、事后的特殊检查工作，及时处置各种异常情况。
检查人员应做好设施检查记录，记录表应填写认真，清晰，完整。
第十八条（养护时效）
发现危及行车、行人安全的公路损坏，应立即采取应急维护措施，并尽快实施维修；其中路面坑槽（洞）等损坏，应在24小时内实施维修。
第十九条（安保工程）
对于高路堤、交叉口、急弯、穿越城镇、沿河傍水等重要或危险路段，应当加大公路安全隐患排查和整治力度，按照有关规定和标准，实施安全保障工程。
第二十条（养护作业要求）
养护工程应当安全作业，文明施工。
养护作业时应根据国家和本市有关规程、规范设立养护维修作业控制区，采取相应的安全保护措施，设置必要的交通安全设施。在夜间和雨、雾、雪等恶劣天气进行养护作业时，现场必须设置警示灯光信号。
养护作业时必须穿着统一的安全标志服；使用车辆进行养护作业时，应当在养护作业车辆上设置明显的作业标志。养护作业警示专用车必须设置带有双向箭头带频闪的警示牌，并在作业时开启。
养护作业应当避让交通高峰时段，并做好合理的交通组织安排，尽量减少对交通的影响。
养护作业应做好环境保护，严格按规定控制噪声、扬尘和泥浆，并做到材料堆放整齐，工完料清。
第二十一条（日常养护和保洁）
市公路处、区（县）公路署应当保持公路实际用地范围内公路设施的整洁和美观。
公路的清扫保洁应根据公路不同等级和实际路况确定频率，实行定员、定岗、定期作业制度；城镇路段的路面应定期洒水冲洗；国、省、县道二级及以上公路的路面应以机械清扫为主，对清扫机械无法扫及的死角，应进行人工辅助清扫。垃圾应当倾倒在规定地点，清运等有关费用应纳入养护经费范围。
公路的防撞护栏、隔离墩、人行护栏、公路标志等设施，应定期进行清洁。
公路的排水设施应当定期清理和疏通，保持排水畅通。
第二十二条（绿化养护管理）
公路及公路用地范围内的绿化不得任意采伐、迁移。确实需要迁移和更新采伐的，按照国家和本市的相关规定由市公路处或区（县）公路行政管理部门报市建设交通委审批。
对公路绿化有害生物要加强预警和监测工作，优先选用物理和生物手段进行防治，合理使用化学药剂。
第二十三条（小修工程实施）
小修工程应按国家和本市的有关公路工程施工技术规范和质量标准进行施工和验收。
已建成的GBM工程、文明样板路、安保工程、灾害防治工程等路段，经复核未达到创建或实施标准时，应采取小修工程进行整改并使之达标；小修工程不能达标时，可采取中修或大修等工程性措施进行整改直至达标。
根据公路路况检测、分析和评价，及时进行预防性养护。国省干线公路每年的预防性养护经费比例不少于小修保养经费的8%，县公路每年的预防性养护经费比例不少于小修保养经费的5%。
第二十四条（大中修工程实施）
大修工程实施单位应在工程开工前到相关公路质量监督机构办理工程质量监督手续。
中修和大修工程应按国家和本市有关公路工程施工技术规范进行施工。
第二十五条（质量管理）
公路养护工程质量应符合国家和本市公路养护工程质量标准。
公路养护工程实行法人负责、社会监理、企业自检和政府监督相结合的质量管理体系。
市公路处负责本市公路养护工程质量监管工作，具体负责市管公路养护工程质量管理；区（县）公路署具体负责区（县）公路养护工程质量管理。
市公路质量监督机构负责本市公路养护大修、改建工程的质量监督工作；区（县）公路质量监督机构具体负责区（县）公路养护工程的质量监督工作。
第二十六条（大中修工程项目验收）
中修和大修工程应按国家和本市的相关规定和公路养护工程质量标准进行验收。
中修工程以及乡道和村道大修工程的交、竣工验收可合并组织进行。
第二十七条（应急处置）
市公路处和区（县）公路署应当制定应对各类灾害气候、突发事件的应急预案，并且指导养护作业单位制订相应的应急方案，做好应急人员、物资和设备等的准备工作，适时进行应急演练，采取预防措施，快速有效地处置各类事件，保障公路设施的完好和安全畅通。
第二十八条（路政管理）
市公路处、区（县）公路署在有条件时，应采取适当措施，明确公路实际用地范围。
中修和大修工程的施工方案，应送相关路政管理部门备案。其中，需增设平面交叉道口、占用或者挖掘公路，以及在公路用地内架设、埋设管线的，应当事先办理相关路政许可手续。
第二十九条（技术培训）
市公路处和区（县）公路署应加强对各类技术人员的在岗技术培训，制订相应的技术培训计划，建立技术培训档案。
第三十条（社会监督）
市公路处应每年进行一次面向社会公众的社会满意度调查，广泛了解和听取社会公众对公路养护管理的意见和需求，接受社会监督。
第三十一条（养护检查和绩效考核）
市建设交通委根据公路行业养护管理规划，每年下达公路养护管理各项目标，实施养护检查和绩效考核，奖优罚劣。
市公路处、区（县）公路署根据年度养护管理的相应计划和各项目标，认真组织实施，定期对养护管理工作进行总结，报市建设交通委和区（县）行政管理部门。
市建设交通委根据养护管理工作的实际要求和需要，委托市公路处每年组织二次全市公路养护管理检查，对全市公路养护管理情况进行绩效考核。并将检查考核结果作为公路养护经费分配的依据之一。
第三十二条（设施接管）
符合公路规划、技术标准和质量标准的公路建设工程项目，竣（交）工验收合格，市建设交通委核准后纳入公路设施量，由市公路处或区（县）公路署负责养护管理。
因公路建设工程施工，需要临时移交公路设施养护责任的，建设单位应与市公路处或区（县）公路署签订建设期间相关公路设施临时养护协议，明确工程建设期间施工范围内公路设施临时养护的范围、时间、公路养护标准、养护费用以及养护职责等。
第三十三条（资料管理）
市公路处、区（县）公路署应配设专（兼）职的档案管理人员和固定的档案存放场所，各项技术资料应按有关规定整理、装订、存放，并按有关规定的期限保存。
第三十四条（制订实施细则）
市公路处、区（县）公路行政管理部门应根据公路养护管理实际情况，按照本办法制定相应的实施细则。
第三十五条（实施日期）
本办法自发布之日起实施。
国家商检局关于启用新版《价值鉴定证书》及有关证单的通知
国家商检局
国家商检局关于启用新版《价值鉴定证书》及有关证单的通知
（国检务〔１９９７〕２７６号 一九九七年八月二十二日）
各直属商检局：
为提高价值鉴定工作和证书质量，使之符合国际规范，现将制定的新版《价值鉴定证书》、《价值鉴定报告》及相关的证单格式发给你们，请按国家局有关规定进行缮制。其中，新的《价值鉴定证书》采用现行的万能证书缮制。新版证单自1997年11月1日起启用。现行使用的证单，请各局按国家局有关规定统一收缴、销毁。
新版证单完善了证书和报告的内容，统一了原始记录单。商检机构对于以验资为目的价值鉴定，将出具《价值鉴定证书》，如申请人要求，也可出具《价值鉴定报告》，但需注明以验资为目的。其他目的的价值鉴定，将出具《价值鉴定报告》，《价值鉴定证书和报告备注用语汇编》供鉴定人员根据实际情况选择使用。
附件一、价值鉴定证书及其缮制说明
二、价值鉴定报告及其缮制说明
三、价值鉴定证书和价值鉴定报告备注用语汇编
四、价值鉴定原始记录单
附件一
价值鉴定证书
No.
日期申请人：
财产名称：
财产地点：
企业简况：
（中外合资企业、中外合作经营或外商独资企业）（企业名）________系由（某一方）_______ 与（某一方）_______
投资创办，根据“外经贸_______字_______号”批准证书的规定，投资总额为________，注册资本为_______。其中：（某一方）__________
出资（金额、方式），占注册资本_______；（某一方）______出资（金额、方式），占注册资本__________；（企业名）______主要生产经营_________。
财产概况：
申请鉴定的财产主要包括（鉴定范围）______，按有关章程、合同的规定由（某一方）______从（国家或地区）引进。上述财产于_____年_____月______日进口（或运抵上述财产地点），经本局派员于_____年______月_____日至_____年_______月______日赴现场进行勘查，（现场检验鉴定情况）______，设备目前处于（何种状况）______状态之中。
鉴定目的：根据申请人要求，本证书仅供上述财产拥有人作为申请财产审验的价值证明。
价值基准日：____年_____月_____日
鉴定依据：
应申请人要求，我局于____年_____月_____日至____年_____月_____日依据财产的现时状况、使用情况及与之有关的证明材料、技术资料，并参照同类财产的市场价值对上述财产进行了价值鉴定。
鉴定方法：
鉴定结果：
上述财产共______（部分）_____台，经本局鉴定其价值基准日的公平市价为_______，详见《鉴定明细表》。
附件：《鉴定明细表》
备注：
1.《鉴定明细表》为本证书不可分割之部分。
2.本证书正本供审验机构对国外投资者投入的或者受外商投资企业委托在境外购进财产的价值审验之用。证书正本有效，其复印件和副本无效。
3.（其它备注） 。
主任鉴定人：_____________（签字）
鉴定人：_____________（签字）
附件
鉴定明细表
单位：
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│序号│ 名称│ 型号规格│数量│产地│ 申报价│ 鉴定价│备注│
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总计：
价值鉴定证书缮制说明
1．本样本规定了“价值鉴定证书”的基本栏目和规范表述，其中涉及栏目具体
内容的部分，样本中预留了空格，需由鉴定人员据实填写。
2．申请人一栏应按申请单填写。
3．财产名称一栏应简要概括财产的名称和项数。
4．财产地点一栏应填写财产实际使用地，一般按邮政地址填写。
5．本样本对空格处需填内容进行了提示，其中：企业简况一栏中第一个空格已
将中外合资、合作、独资全部列上，制证时需据实做出选择，按国家有关规定台商、港商等投资企业不宜用“中外”字样；第二、三个空格中提示的“某一方”系指合资、合作、独资的一方，如企业由多方组成，请逐一列上。财产概况一栏第一个空格“鉴定范围”可明确指出财产包含哪些内容、由多少台设备组成；第二个空格“某一方”系指企业中采购设备的一方；“现场检验鉴定情况”空格对鉴定时财产实际状况的简要概括，对生产线或成套设备须说明主要生产产品及生产能力，具体可就数量、产地、新旧、外观、品质等情况进行描述；“何种状况”空格系指鉴定当时财产的实际状况，如正在安装、试生产等。
6．价值基准日是指确定财产价值标准的日期，可视不同鉴定据实确定。
7．鉴定方法一栏应明确指出是采用成本法、市场法和收益法中的哪一种或几种
。
8．鉴定结果一栏中，鉴定结果与申报价不相等时，公平市价的数值一般要求精
确到百位数，先小写后大写并注明币种。
9．备注中“其它备注”内容提示：（1）对鉴定结果所包含的内容情况进行说明，即明确指出包含了哪些费用，不含哪些费用，便于正确指导财产价值的审验工作。（2）其它方面的说明，如假设前提、汇率等。对尚未完成安装调试申请人又有
足够理由要求先予出证的项目，可注明“上述财产（设备）尚未完成安装调试，本证书的鉴定结果是以上述财产（设备）按原先设计的用途完成安装调试，并能正常投入使用为前提条件的”等。
10．《鉴定明细表》中若产地均相同，可在证书内列明而取消此栏目。
11．证书的核签：由鉴定人签字，主任鉴定人审核签发。
附件二
价值鉴定报告
No.
日期申请人：
财产名称：
财产地点：
企业简况：
（中外合资企业、中外合作经营、外商独资企业）（企业名）______系由（某一方）______与（某一方）______
投资创办，根据：“外经贸____字_____号”批准证书的规定，投资总额为_______，注册资本为______。其中：（某一方）______出资（金额、方式），占注册资本_____；（某一方）______出资（金额、方式），占注册资本_____；（企业名）______主要生产经营_____。
财产概况：
申请鉴定的财产主要包括（鉴定范围）______，按有关章程、合同的规定由（某一方）______从（国家或地区）引进。上述财产于_____年______月_____日进口（或运抵上述财产地点），经本局派员于_____年______月_____日至_____年______月_____日赴现场进行勘查，（现场检验复写情况）______，设备目前处于（何种状况）状态之中。
鉴定目的：
本项鉴定的目的在于阐述对被鉴定财产所具有的公平市场价值的一种意见，供上述财产拥有人作为申请财产审验时的价值依据。
□□本项鉴定的目的在于阐述对被鉴定财产所具有的清偿价值的一种意见，供上述财产拥有人作为申请财产抵押贷款时的价值依据。
价值基准日：_____年______月_____日
基本假设：
根据本项鉴定的目的及被鉴定财产目前的状况，本局认为宜在继续使用假设前提下对被鉴定财产的价值进行鉴定。
继续使用假设是假定财产将是继续使用的，即财产仍按其当初设计、购建、或者目前正在使用的方法和目的继续使用下去并且这种使用能够持续相当的时间。
□□公开市场假设是假定财产可以在公开市场上出售，买卖双方地位平等，并且有足够时间搜集信息，财产可以由买者买去后用于其认为最合适的用途，其价格的高低取决于市场的行情。
□□清偿假设是假定在某种压力下，财产所有者被迫将财产整体或拆成部分，经协商或拍卖的方式在公开市场上出售。
计价标准：
根据本项鉴定的目的及基本假设，本局确定以公平市场价值作为被鉴定财产的计价标准。
公平市场价值是指被鉴定的财产在与同一运营实体中其它所有已安装财产一起继续使用条件下，在一个有竞争的公开市场上，在自由、平等交易中，被鉴定财产以金钱体现最可能的价格。
□□市场价值是指财产在一个竞争的公开市场上以金钱体现的最可能的价格。
□□清偿价值是指财产在公开市场上强制出售条件下，处理、拍卖可能实现的净售价格。
鉴定依据：
应申请人要求，我局于_____年______月_____日至_____年______月_____日依据财产的现时状况、使用情况及与之有关的证明材料、技术资料，并参照同类财产的市场价值对上述财产进行了价值鉴定。
鉴定方法：
鉴于（选用的理由）______，选择_________法进行鉴定。
市场法：是指以相同或类似财产在较近时期内的公开市场售价为依据，通过比较修正得出被鉴定财产可能实现的合理价格，据此确定被鉴定财产现行价值的一种方法。
成本法：是根据被鉴定财产的重置成本，扣除各种陈旧因素所造成的损耗（包括实体性损耗、功能性损耗和经济性损耗），从而确定被鉴定财产现行价值的一种方法。
公开市场：交易双方目的明确，完全平等、自愿、不受任何限制，能够充分获悉各种资料、意见，存在多个卖方和多个买方，公开交易的市场。
重置成本：分复原重置成本和更新重置成本两种。复原重置成本：指使用相同的材料，按照相同的制造或建筑标准和相同的工艺水平，在当前的价格条件下，重新购建相同的全新财产所需的成本；更新重置成本：指使用现代化的材料，并根据现代化技术标准，在当前的价格条件下，重新购建同样或同等功能的全新财产所需的成本。
实体性损耗：是由于生产营运中的磨损或暴露于自然环境中所造成的浸蚀而引起财产价值的损失。
功能性损耗：又称技术性陈旧。指的是由于新技术发展而导致的财产价值的贬值。在机器设备价值鉴定中，是指被鉴定设备与新一代相同用途的设备相比，由于在生产能力、结构、材料、设计、能源消耗及产品成品率等因素上的差异所导致的贬值。
经济性损耗：也叫经济性陈旧，是指由于外界环境因素的变化而造成财产价值的损失，属于无形损耗，造成机器设备经济性损耗的因素通常有：对产品需求的减少，市场竞争的加剧，产品的更新造成市场的丧失，原材料、劳动力费用上涨，但产品本身价格没有相应提高，通货膨胀、高利率、政府法律法规限制的影响以及环境保护限制的影响等。
鉴定过程：
鉴定结果：
上述财产共__________（部分）__________台，经本局鉴定其价值基准日的公平市场价值为____，详见附件《鉴定明细表》。
附件：《鉴定明细表》
备注：1.所附的附件为本报告不可分割之部分。
2.（其它备注）
主任鉴定人：__________（签字）
鉴定人：__________（签字）
附件
鉴定明细表
单位：
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│序号│ 名 称│ 型号规格│ 数量│ 产地│ 鉴定价│备 注│
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总计：
价值鉴定报告缮制说明
1．本样本规定了“价值鉴定报告”的基本格式、栏目和要求，样本内容是针对
外商投资企业财产以价值审验为目的进行鉴定时的规范表述，其中涉及栏目具体内容的部分，样本中预留了空格，需由鉴定人员据实填写。对于其它目的的鉴定本报告书可作参考，此时可对部分栏目及其内容作适当的调整。栏目内□□后的内容是对其它目的鉴定时的参考表述，供选用或参考。
2．申请人（或委托人）一栏说明应谁的申请（或委托）而进行价值鉴定，应按
申请单（或委托书）填写。
3．财产名称（或鉴定标的物）一栏应简要概括财产的名称和项数。
4．财产地点（或标的物所在地）一栏应填写财产实际使用地或堆放地，一般按
邮政地址填写。
5．本样本对空格处需填内容进行了提示，其中：企业简况一栏中第一个空格已
将中外合资、合作、独资全部列上，制证时需要据实做出选择，按国家有关规定台商、港商等投资企业不宜用“中外”字样；第二、三个空格中提示的“某一方”系指合资、合作、独资的一方，如企业由多方组成，请逐一列上；财产概况一栏（或标的物概况）必须对被鉴定财产的有关情况进行说明，第一个空格“鉴定范围”可明确指出财产包含哪些内容、由多少台设备组成；第二个空格的“某一方”系指企业中采购设备的一方；“现场检验鉴定情况”空格系对鉴定时财产实际状况的简要概括，对生产线或成套设备需说明主要生产产品及生产能力，具体可就数量、产地、新旧、外观、品质等情况，进行描述；“何种状况”空格系指鉴定当时财产的实际状况，如正在安装、试生产等。
6．鉴定目的一栏必须阐明鉴定何种价值、鉴定结果将用作为何种用途，具体应
视不同的鉴定陈述。
7．价值基准日是指确定财产价值标准的日期，可按申请人的要求日期或鉴定人
员视不同鉴定据实确定。
8．具体鉴定涉及的基本假设（或假设前提）和计价标准（或价值概念）应按评
估理论进行解释。
9．鉴定方法一栏必须对所选用的方法加以说明和解释。栏内小字是市场法、成
本法及涉及概念的参考解释。
10．鉴定过程一栏要求鉴定人员对从现场勘查、检验，掌握财产的第一手现场资料始，到国内外市场同类设备的可比之销售信息资料的收集、分析、整理及与价值相关因素、费用之考虑等鉴定全过程进行简要概括的描述。
11．鉴定结果一栏中，价值数据一般要求精确到百位数，先小写后大写并注明币种。
12．备注是对报告书正文内容的补充和完善，不宜写入正文的内容而又必须说明的内容放入备注，有关内容提示如下：（1）鉴定结果包含的费用情况说明；（2）假设的前提即说明假设鉴定的原因以及作为鉴定前提的各项假设条件；（3）报告
书使用范围的限定；（4）未考虑哪些影响价值的因素；（5）本项鉴定必须说明的其它免责条款。
13．鉴定人一栏由参与合作并同意报告书内容的所有鉴定人员共同签字。
14．《鉴定明细表》中备注栏用于财产的新旧程度或其名称、数量、规格与合同（或发票、装箱单、申报单）不符等内容的注释。《鉴定明细表》中若产地均相同，可在报告书内列明而取消此栏目。
15．对大型成套机器设备的鉴定，若内容较多又必须对主要（关键）设备的价值鉴定过程等作详细说明，可增设“附件2：鉴定说明。”
16．报告的核签：由鉴定人签字，主任鉴定人审核签发。
附件三
价值鉴定证书和价值鉴定报告备注用证汇编
1．上述鉴定价值已包含如下费用：
（1）××方承担的生产线设计、设备选型购买及技术指导费用；
（2）××方承担的技术人员安装、调试费用；
（3）中间商营业税及合理公允的商业利润。
2．上述鉴定价值未包括如下费用：
（1）设备从××至××的运保费；
（2）为使设备投入使用××方人员所投入的安装、调试等费用。
（3）进口关税；
3．由于客观条件限制，未能对上述财产的品质进行逐项检验，本项鉴定以上述
财产能够按预期用途正常持续使用为假设条件，在此并不能免除供货方对上述财产之品质缺陷必须承担的相应责任。
4．由于客观条件限制，申请人无法安排设备的投料试车检验，本局对该项目的
价值鉴定以设备能正常投入生产使用为前提条件。
5．上述设备实际名称、规格、型号与该公司合同（批文）中设备名称不尽相符
，以实地勘查为准。
6．本证书仅供海关进行原材料进口登记核对使用，对用于其它用途，本局概不
负责。
7．本项鉴定结果仅供×××（证书用途），正本有效，副本和复印件无效。申
请人（或委托人）用于其它任何目的或非申请人（或委托人）为任何目的而利用本鉴定结果，鉴定人不负任何责任。
8．本项鉴定系在贷款人未作任何“特殊考虑”的情况下进行，对有关海关税收
、外汇兑换费用以及在清偿中的诉讼费、广告费、佣金、拆卸费、运输费等事项不做考虑。（贷款项目）
9．设备今后可能的迁移、拆卸造成的损耗、贬值不在本项鉴定考虑范围之内。
（清偿拍卖项目）
10．本项目的鉴定日期为××年××月××日，对今后该行业的兴衰，市场价格的起落不做预测。（贷款项目）
11．不考虑由于投资双方在设备设计、制造、运输、安装、调试、投产、营运等活动中发生争议，进而影响标的物依原本设计目的连续使用价值之因素。
12．本项鉴定没有考虑被鉴定财产在续用时可能产生的经济性损耗。
13．本项鉴定不是制定财产的价格，而是在遵循公认的评估理论、评估方法和价值条件的一般性假设基础上，对被鉴定财产的价值提供一种有根据的意见，并限于鉴定人员的知识、经验、能力之所能及。
14．本项鉴定没有对被鉴定财产的所有权进行调查，也没有考虑所有权可能产生影响的债权问题。
15．本项鉴定所涉及的被鉴定财产系委托人所要求的，按有关资料所列，并经核实的财产；委托人未指定或故意隐瞒的任何财产不在本项鉴定定范围之内。
16．我们与被鉴定财产及其鉴定价值，没有任何利害关系，对鉴定涉及的各方也没有任何偏见。
17．我们向申请人收取的鉴定费用与鉴定得出的财产价值无关。
18．申请人未提供×××。
附件四
价值鉴定原始记录单
申请人： 申请号：
┌─────┬────┬─────┬─────┐
│ 财产名称│ │ 申请数量│ │
├─────┼────┼─────┼─────┤
│ 财产地点│ │ 进口日期│ │
├─────┼────┼─────┼─────┤
│ 申报价格│ │ 鉴定日期│ │
├───┬─┴────┼─────┼─────┤
│ 鉴定│ │ 基本假设│ │
│ 依据│ ├─────┼─────┤
│ │ │ 鉴定方法│ │
├───┴─┬────┼─────┼─────┤
│ 鉴定目的│ │ 鉴定价值│ │
├─────┴────┴─────┴─────┤
│企业概况； │
│ │
│ │
├──────────────────────┤
│财产概况： │
│ │
│ │
├──────────────────────┤
│鉴定过程： │
│ │
│ │
├──────────────────────┤
│备注： │
│ │
│ │
└──────────────────────┘
鉴定人： 复核： 签发：
项目鉴定分析
申请人： 申请号：
┌─────┬────┬─────┬─────────────────┐
│ 财产名称│ │ 鉴定方法│ │
├─────┴────┴─────┴─────────────────┤
│现行市价(重置成本)选取依据 │
│ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│有形损耗的分析测算 │
│ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│无形损耗的分析测算 │
│ │
│ │
├──────────────────────────────────┤
│调整因素(时间、品质、技术成套、产地、安装调试、技术服务等)的测算 │
│ │
│ │
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