河北省国有土地租货办法
河北省人民政府
河北省国有土地租货办法(省政府令〔2002〕第4号)
河北省人民政府令
〔2002〕第4号
《河北省国有土地租赁办法》已经2002年2月28日省政府第51次常务会议通过，现予公布，自2002年5月1日起施行。
省 长 钮茂生
二○○二年三月十五日
河北省国有土地租赁办法
第一章 总 则
第一条 为加强国有土地租赁的管理，维护土地市场秩序和土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人 民共和国土地管理法实施条例》和《河北省土地管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事国有土地的租赁及其有关活
动，应当遵守本办法。
第三条 省、设区市和县(市)人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内国有土地租赁的管理工作。
第四条 依照本办法的规定以租赁的方式取得的国有土地使
用权，在租赁合同约定的期限内，可以依法转让、抵押或者出租。
第五条 进行国有土地租赁以及转让、抵押、出租以租赁方式取得的国有土地使用权，有关当事人应当依法签订合同。
第二章 租赁的一般规定
第六条 除依法以划拨的方式取得国有土地使用权的外，任何单位和个人都可以依照本办法的规定，以租赁的方式取得国有土地使用 权。
第七条 设区市和县(市)土地行政主管部门应当依照国家和本省的有关规定，以及当地的土地利用总体规划和年度计划，拟定国有 土地的出租方案。其中，城市建设用地范围内的国有土地的出租方案，报经设区市或者县(市)人民政府批准后组织实施；城市建设用地 范围外的国有土地的出租方案，报经省人民政府批准后组织实施。
第八条 国有土地租赁的最高期限：
(一)居住用地为七十年；
(二)商业、旅游和娱乐用地为四十年；
(三)工业、教育、科技、文化、卫生、体育和综合用地以及其他用地为五十年。
第九条 进行国有土地租赁，可以采用招标、拍卖、挂牌出租或者协议的方式。
有二个以上的单位和个人有租赁土地意向的，必须采用招标、拍卖或者挂牌出租的方式租赁土地，并依法发布招标、拍卖或者挂牌出 租的公告。
采用协议的方式租赁国有土地的，应当在评估地价的基础上，由设区市和县(市)土地行政主管部门按规定审核确定土地租金，并向 社会公布。
第十条 国有土地租赁合同应当包括下列内容：
(一)出租方与承租方的名称；
(二)土地的位置、面积和用途；
(三)土地使用条件；
(四)租赁期限；
(五)租金金额及其调整办法；
(六)租金的交付日期和交付方式；
(七)合同终止条件；
(八)违约责任；
(九)当事人认为需要约定的其他事项。
第十一条 土地使用者应当自租赁合同生效之日起三十日内，持国有土地租赁合同，向设区市或者县(市)土地行政主管部门申请办理租赁土地使用权设定登记，依法领取土地使用权证书，取得租赁土地使用权。
第十二条 土地使用者必须按照国有土地租赁合同的约定支付土地租金。未按照合同的约定支付租金的，设区市和县(市)土地行政 主管部门有权解除合同。
设区市和县(市)土地行政主管部门应当按照国有土地租赁合同的约定提供土地。未按照合同的约定提供土地的，土地使用者有权解 除合同。
第十三条 土地使用者应当按照国有土地租赁合同约定的用途使用土地。需要改变土地用途的，必须依法办理审批手续，重新签订租赁合同，相应调整土地租金，并向土地行政主管部门申请办理土地使用权变更登记。
第三章 租赁土地使用权转让
第十四条 转让租赁土地使用权应当符合下列条件：
(一)已经按照国有土地租赁合同支付土地租金，并取得土地使用权证书；
(二)已经按照国有土地租赁合同进行投资开发，并完成开发投资总额的百分之二十五以上。
第十五条 租赁土地使用权有下列情形之一的不得转让：
(一)不符合本办法第十四条规定条件的；
(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制租赁土地使用权的；
(三)依法收回租赁土地使用权的；
(四)属于共有租赁土地使用权，未经其他共有人书面同意的；
(五)土地权属有争议的；
(六)租赁土地上的房屋已经建成，但未依法登记领取房屋所有权证书的；
(七)法律、法规禁止转让的其他情形。
第十六条 租赁土地使用权转让合同应当包括下列内容：
(一)转让方和受让方的名称；
(二)土地的位置、面积和用途；
(三)转让金额及其交付日期和交付方式；
(四)违约责任；
(五)当事人认为需要约定的其他事项。
第十七条 土地使用者通过转让方式取得租赁土地使用权后
对土地的使用期限，为国有土地租赁合同约定的使用期限减去原土地使用 者已经使用的期限后的剩余期限。
第十八条 转让方和受让方应当自转让合同生效之日起三十日内，持土地使用权证书、国有土地租赁合同和租赁土地使用权转让合同 ，向设区市或者县(市)土地行政主管部门申请办理土地使用权变更登记。
第十九条 租赁土地使用权转让后，国有土地租赁合同约定的权利和义务随之转移。
第四章 租赁土地使用权抵押
第二十条 租赁土地使用权抵押是指抵押人以其依法取得的
租赁土地使用权，以不转移占有的方式，向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的租赁土地使用权拍卖或者变卖所得的价款优先受偿。
第二十一条 租赁土地使用权不符合本办法第十四条规定条件的，不得抵押。
第二十二条 租赁土地使用权抵押合同应当包括下列内容：
(一)被担保的主债权的种类和数额；
(二)债务人履行债务的期限；
(三)土地的位置、面积和权属；
(四)租赁土地使用权的价值；
(五)抵押担保的范围；
(六)当事人认为需要约定的其他事项。
第二十三条 租赁土地使用权抵押合同与国有土地租赁合同的有关内容应当一致。
第二十四条 租赁土地使用权抵押担保的主债权的金额，不得高于土地评估租金高出国有土地租赁合同约定的土地租金的数额按租赁土地使用权的剩余期限折算的现值。
第二十五条 租赁土地使用权抵押合同签订后，当事人应当持土地使用权证书、国有土地租赁合同和租赁土地使用权抵押合同，向设 区市或者县(市)土地行政主管部门申请办理土地使用权抵押登记，经审核同意后，由设区市或者县(市)人民政府向抵押权人颁发土地 他项权利证书。
租赁土地使用权抵押合同自抵押登记之日起生效。未经登记的，抵押合同无效。
第二十六条 因处分抵押财产取得租赁土地使用权的，应当向设区市或者县(市)土地行政主管部门申请办理土地使用权变更登记， 并履行原国有土地租赁合同约定的义务。
第五章 租赁土地使用权出租
第二十七条 租赁土地使用权出租合同应当包括下列内容：
(一)出租方和承租方的名称；
(二)土地的位置、面积和用途；
(三)租赁期限；
(四)租金金额及其交付日期和交付方式；
(五)合同终止条件；
(六)违约责任；
(七)当事人认为需要约定的其他事项。
第二十八条 租赁土地使用权出租合同与国有土地租赁合同的有关内容应当一致。
第二十九条 出租方与承租方应当自出租合同生效之日起十五日内，持土地使用权证书、国有土地租赁合同和租赁土地使用权出租合同，向设区市或者县(市)土地行政主管部门申请办理土地使用权出租登记，经审核同意后，由设区市或者县(市)人民政府向土地使用 权承租人颁发土地他项权利证书。
第三十条 租赁土地使用权出租后，出租人应当履行原国有土地租赁合同约定的义务。
第六章 租赁土地使用权收回
第三十一条 土地使用者依法以租赁的方式取得的国有土地使用权，在租赁合同约定的使用期限内一般不得收回。因进行国家和本省 重点项目建设等特殊需要确需提前收回的，必须依法办理审批手续，并按照土地评估租金高出国有土地租赁合同约定的土地租金的数额按 租赁土地使用权的剩余期限折算的现值给予补偿。
第三十二条 国有土地租赁合同约定的使用期限届满后，土地使用者需要继续使用该宗土地的，应当于届满之日一年前申请续期，除根据社会公共利益需要收回的外，应当予以批准。批准续期的，应当重新签订国有土地租赁合同，并依法办理土地使用权设定登记；未批准续期的，土地使用权由设区市和县(市)土地行政主管部门无偿收回，并对土地使用者按照地上附着物的价值给予补偿。
国有土地租赁合同约定的使用期限届满后土地使用者未申请续期的，土地使用权由设区市或者县(市)土地行政主管部门无偿收回， 地上附着物由土地使用者在规定期限内自行拆除。逾期未拆除的，由设区市或者县(市)土地行政主管部门无偿收回。
第三十三条 收回土地使用权时，设区市和县(市)土地行政主管部门应当依法办理土地使用权注销登记。
第七章 附 则
第三十四条 土地租金应当全额上缴财政，纳入预算管理，主要用于城市基础设施建设、土地开发和土地储备。土地租金的征收和使用管理办法，由省财政部门和土地行政主管部门另行制定。
土地行政主管部门可以按照国务院财政部门关于土地出让业务费的规定，在土地租金中提取业务费。
第三十五条 本办法自2002年5月1日起施行。
石家庄市道路交通安全管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市道路交通安全管理办法
石家庄市人民政府令
第141号
《石家庄市道路交通安全管理办法》已经二○○五年一月二十七日市第十一届人民政府第二十九次常务会议讨论通过，现予发布。自二○○五年三月一日起施行。
市长 臧胜业
二○○五年二月一日
第一章总则
第一条为维护道路交通秩序，保障道路交通安全、畅通，提高道路交通管理水平，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市区和县城区的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通安全活动有关的单位和个人，除遵守有关法律、法规和规章外，还应遵守本办法。
第三条市、县（市）人民政府对本行政区道路交通安全实施统一领导。
市、县（市）公安机关交通管理部门（以下简称公安交管部门）依据规定职责，负责辖区内道路交通安全管理工作。
规划、建设、城市管理、交通、财政、农业（农业机械）、教育、司法行政等部门应当依据各自职责，负责有关的道路交通工作。
第四条市、县(市)人民政府应当建立和落实道路交通安全责任制，建立健全道路交通安全工作协调机制，对有关部门实施评议考核，定期组织评价道路交通安全状况，推进畅通工程建设和文明交通示范活动。
第五条新闻单位应当加强道路交通安全法律宣传，普及道路交通安全知识，及时公布道路交通安全管理措施。
机关、部队、学校、企事业单位、社会团体以及其他组织应当建立健全单位内部道路交通安全责任制，加强道路交通安全法律教育，提高道路交通安全防范意识，及时消除道路交通安全隐患，防范和减少道路交通事故。
第六条任何单位和个人有义务制止、劝阻、举报道路交通安全违法行为；市、县(市)人民政府对在道路交通安全工作中作出突出贡献的，应当予以表彰、奖励；鼓励单位和个人在公安交管部门的组织下提供志愿服务，协助维护道路交通秩序。
第二章道路条件和车辆管理
第七条市区新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑，建设单位应委托具有相应资质的专业机构对拟建项目进行交通影响评价分析，并向规划部门提交报告，由规划部门会同公安交管部门进行会审。对不符合城市道路交通安全要求的设计方案应当进行调整，无法调整的不予批准。
市区道路沿线建设加油（气）站、停车场等公共服务设施的，规划部门审批时事先应征求公安交管部门的意见。
第八条市区和县城区的交通设施及其配套设施的设置和维护由公安交管部门负责。任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通设施及其配套设施。
新建、改建、扩建市区道路时，公安交管部门应当参与交通设施及其配套设施设计方案的审定、施工监督和工程验收。
交通设施及其配套设施的设置应当符合道路交通安全畅通的要求和国家标准，与道路同时设计、同时验收、同时投入使用。
根据城市道路交通管理需要，公安交管部门可采用城市交通信息引导系统等先进技术设备。
交通设施及其配套设施的建设费用纳入道路建设工程预算，维护费用应当纳入市、县（市）人民政府财政预算。
第九条横跨道路设置横幅、广告，道路两侧及隔离带上种植树木或其他植物，设置广告牌、架设管线应当与交通设施保持必要的距离，符合安全视距，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志和影响道路交通安全、畅通。
已有设施影响交通设施及其配套设施设置的，有关部门和单位应当予以配合及时迁移。
第十条因工程建设需要挖掘、占用或跨越、穿越城市道路架设、增设管线影响交通安全的，施工单位应持规划、城市管理部门相关审批手续向公安交管部门提出申请，公安交管部门对符合施工条件的应当在5日内批准，对不符合施工条件的不予批准，并书面说明理由。
第十一条施工单位在道路上施工应当遵守下列规定：
（一）开工前5日内向社会公告施工单位的名称、资质、施工工期、公共汽车绕行路线等；
（二）在施工路段设置明显施工标志、安全标志和安全防护设施；夜间设置发光警示标识，施工车辆开启黄色标志灯和危险报警闪光灯，作业人员穿戴反光服饰；
（三）在交通流量较大的路口或路段，派人协助交通警察疏导交通，维护交通秩序；
（四）移动、拆除交通设施及其配套设施和停车设施、设备应征得公安交管部门同意，施工结束后应恢复原状；
（五）遇有特殊情况，公安交管部门可要求施工单位暂时停止施工，恢复通行。
施工完工后经城市管理和公安交管部门验收合格方可恢复通行。
第十二条市、县(市)人民政府应当制定发展公共交通的优惠政策，优先发展公共交通。
根据公共交通发展规划，设置公共汽车专用车道和停靠站台；停靠站台上的运行线路示意图应当清晰醒目。
开辟和调整公共汽车、通勤车行驶路线或停靠站台，有关部门在批准前应当征求公安交管部门的意见。
第十三条出租汽车临时停靠站的设置应当方便出租汽车停靠、上下乘客；出租汽车在临时停靠站内应当顺序停靠，其他车辆不得停靠。
第十四条公安交管部门根据道路和交通流量，可对机动车、非机动车禁止、限制通行、禁鸣区域或道路作出规定并提前5日发布通告。
确需在禁止、限制通行的区域或道路通行的，应当到公安交管部门办理通行证件，按指定时间、路段通行。
第十五条全挂车无省级以上机动车产品主管部门批准生产或注册登记许可的，公安交管部门不予办理注册登记。
第十六条自注册登记之日起从事出租客运满5年和非电喷装置的小型汽车，公安交管部门不予办理转入登记。
第十七条机动车安全技术检验应当符合国家机动车安全技术、环境保护标准，不符合标准的不予办理相应登记或不予核发检验合格标志。
机动车安全技术检验机构应当建立机动车安全技术检验档案，不得出具虚假检验报告。
第十八条上道路行驶的机动车应当符合下列规定：
（一）在机动车前后的规定位置安装号牌，不得倒置、反向安装或安装与号牌相类似的标识；
（二）不得安装、使用光电设备、高音喇叭、大功率音响等影响交通安全的装置；
（三）载货汽车车门两侧喷涂车辆核定载质量，牵引车还应喷涂准牵引总质量；
（四）大、中型客运机动车驾驶室两侧喷涂准乘人数、经营单位名称和营运编号；出租汽车驾驶室两侧车门喷涂经营单位简称和营运编号；
（五）幼儿园、中小学校的通勤车应张贴、喷涂明显统一的标识；
（六）车窗不得使用镜面反光遮阳膜或粘贴、喷涂妨碍驾驶视线的文字、图案；
（七）配备灭火器和故障车警示牌。
第十九条依法应当登记的非机动车经公安交管部门登记后方可上道路行驶。
第三章通行管理和事故处理
第二十条公共汽车专用车道上行驶的公共汽车，前方遇有障碍时可借用其他车道通行；其他车辆遇有障碍时，在交通警察的指挥下可以借用公共汽车专用车道通行。大型旅游客车可在公共汽车专用车道上行驶。
第二十一条车辆行驶时遇有交通标志、标线指示不一致的，应当按照交通标志指示通行。
第二十二条机动车转弯、变更车道、超车、掉头、靠路边停车的，应当提前100米开启转向灯；掉头时在距掉头处100米以外驶入转弯车道。
机动车在夜间路灯照明期间行驶时，应当开启示廓灯、近光灯。
第二十三条运载超限不可解体物品的机动车应当悬挂示高、示宽的明显标志，夜间应当开启示高、示宽灯。
第二十四条机动车行驶速度应当遵守下列规定：
同方向施划两条以上机动车道的城市道路上，没有限速标志、标线的，最高行驶速度不得超过每小时50公里。
低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、电瓶车、收割机、轮式专用机械车、普通三轮摩托车、轻便摩托车最高行驶速度不得超过每小时30公里。
附载作业人员的货运汽车、全挂拖斗车、运载危险化学品的货运汽车、二轮摩托车、铰接式客车最高行驶速度不得超过每小时40公里。
机动车通过没有交通信号控制的交叉路口时，应停车瞭望，减速慢行，最高行驶速度不得超过每小时20公里，其中拖拉机、轮式专用机械车不得超过每小时15公里。
第二十五条驾驶机动车不得穿拖鞋、赤足或穿7厘米以上高跟鞋；禁止使用非教练车从事机动车驾驶培训；机动车启动前应当注意观察车身周围情况，确认安全后方可驶离。
第二十六条幼儿园、中小学校的通勤车驾驶人应当具有三年以上相应准驾车型的驾驶经历。
第二十七条机动车在道路上临时停车应当遵守下列规定：
（一）按顺行方向停靠，车身右侧距道路边沿不得超过30厘米；
（二）开启危险报警闪光灯，驾驶人不得离开车辆；
（三）在设有停靠站的路段，公共汽车、出租汽车、通勤车不得在停靠站以外停车。
第二十八条驾驶非机动车应当遵守下列规定：
（一）遵守交通信号灯、交通标志、标线的规定，服从交通警察和交通管理协勤人员的指挥；
（二）在没有施划非机动车道的道路上，自行车、电动自行车应在距道路右侧边缘线15米的范围内行驶，人力三轮车、残疾人机动轮椅车应在距道路右侧边缘线22米的范围内行驶，畜力车应在距道路右侧边缘线26米的范围内行驶；
（三）儿童自行车不得上道路行驶；
（四）自行车、电动自行车、三轮车通过人行横道不得骑行；
（五）在与行人混行的道路上应避让行人；
（六）人力三轮车在市区不得从事客运；
（七）自行车、电动自行车不得载人，有安全乘坐位置的可附载一名12周岁以下儿童；未成年人驾驶自行车不得载人；
（八）三轮车载人不得超过两人，12周岁以下儿童乘坐需有成年人看护；
（九）驾驶残疾人机动轮椅车可载一名陪护人员，但不得从事营运。
第二十九条行人应当按交通信号灯、交通标志、标线的指示通行，服从交通警察和交通管理协勤人员的指挥；不得在车行道上行走、坐卧、嬉闹或兜售、发送物品；不得跨越、倚坐道路隔离设施。
第三十条发生交通事故造成人身伤亡或财产损失的，当事人必须保护现场、抢救伤员和财产。因抢救伤员、财产需变动现场的，当事人应当做好标记，并立即报告公安机关，主动接受调查，等候处理。
第三十一条公安交管部门根据检验、鉴定的需要，可以收集交通事故车辆、嫌疑车辆、当事人的驾驶证、身份证明、机动车行驶证以及其他与交通事故有关的证据，并妥善保管。检验、鉴定完成后5个工作日内通知当事人领取。
第三十二条发生交通事故的机动车驾驶人拒绝接受酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品检测的，承担全部责任；但有证据证明其他当事人也有过错的，可以减轻责任，但不得低于同等责任。
第三十三条发生交通事故后当事人逃逸的应当承担全部责任；但有证据证明其他当事人也有过错的，承担主要责任。
第三十四条公安交管部门对扣留的事故车辆作出技术检验鉴定后，对未投保机动车第三者责任强制保险或已投保但事故损害赔偿数额可能超过机动车第三者责任强制保险责任限额的，应当告知当事人返还事故车辆的时限，并告知当事人可向人民法院申请诉前财产保全。
第三十五条承修机动车的单位或个人发现有交通肇事嫌疑的应当立即报告公安机关。
第四章执法监督和法律责任
第三十六条任何单位和个人有权对公安交管、规划、交通、城市管理等部门不依法行政的行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当依据职责限期查处，并向检举、控告人反馈处理意见。
第三十七条公安交管部门及其交通警察实施道路交通安全管理，应当简化办事手续，做到依法、公开、公正、高效，接受社会和公民的监督。
第三十八条公安交管部门应当定期对交通警察进行法制教育和交通安全管理业务培训、考核，经培训、考核不合格的交通警察当年不得上岗执行职务。
第三十九条公安交管部门应当对造成恶劣影响以及社会公众反映强烈的严重道路交通安全违法行为通过新闻媒体公布。
第四十条违反本办法第八条第一款规定的，由公安交管部门责令限期改正，可并处200元以上2000元以下罚款；造成损失的应当予以赔偿。
第四十一条违反本办法第九条第一款规定的，由公安交管部门责令行为人排除妨碍；行为人拒不执行的，处200元以上2000元以下罚款，并强制排除妨碍，所需费用由行为人承担。
第四十二条违反本办法第十八条规定的，处警告或20元以上100元以下罚款；违反第十八条第（二）、（六）项规定的，由公安交管部门对违法安装的装置强制拆除。
第四十三条违反本办法第十三条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的，处警告或20元以上200元以下罚款。
第四十四条违反本办法第十九条、第二十八条规定的，处警告或5元以上30元以下罚款。
第四十五条违反本办法第二十九条规定的，处警告或5元以上20元以下罚款。
第五章附则
第四十六条本办法中下列用语的解释：
（一）“交通设施”，是指为确保道路交通安全畅通，减少交通事故所设置和采取的相关装置和措施。包括交通信号灯、交通标志、交通标线、隔离设施、安全岛、导向岛、分流岛以及各种用于交通管理的监控设施和设备。
（二）“配套设施”，是指直接或间接用于加强交通管理、保障交通设施正常运转和使用的相关设备。包括摄录相设备、测速雷达、电子信息屏、电缆、管井等。
第四十七条本办法自2005年3月1日起施行，1998年8月28日实施的《石家庄市市区道路交通管理暂行规定》同时废止。