哈尔滨市抚恤优待革命烈士家属军人家属和复员退伍军人办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市抚恤优待革命烈士家属军人家属和复员退伍军人办法
一九九○年十二月十五日市人民政府令第23号发布 自一九九一年一月一日起施行
第一条 为做好拥军优属工作，密切军政军民关系，促进社会主义精神文明建设，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的革命烈士家属、军人家属（含因公牺牲、病故军人家属）和复员、退伍军人（含革命伤残军人）等优抚对象，均按本办法享受抚恤优待。
第三条 抚恤优待工作，要贯彻“思想教育、扶持生产、群众优待、国家抚恤”的方针，坚持国家、社会、群众三结合的原则。
第四条 本办法由市民政部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市各有关部门要密切配合。
第五条 各级人民政府和有关部门，要定期通过召开座谈会和联欢会、登门走访等形式，慰问驻军部队和优抚对象。
第六条 乡（镇）人民政府和街道办事处，接到军人立功受奖的通知后，应组织群众给立功军人家属庆功报喜。
第七条 农村义务兵入伍后家属享受优待金的标准，第一年为乡（镇）务农劳动力上一年平均收入的百分之六十，第二年为百分之七十，第三年起为百分之八十。
从城镇企事业单位入伍的正式职工（含国营合同制工人），由原工作单位或原工作单位的主管部门按省的规定发给优待金。
第八条 农村入伍的义务兵，入伍前承包的责任田和分得的自留地（山、林），应继续保留。
第九条 对在部队服役期间立功受奖的义务兵，享受优待金的，应按规定的比例增发当年一次性优待金；不享受优待金的，按立功受奖的等级予以奖励。
第十条 在非户口所在地入伍的农村义务兵，其家属不享受优待。
第十一条 革命烈士家属和因公牺牲、病故军人家属、革命伤残军人、复员军人和带病回乡退伍军人，收入达不到略高于本乡（镇）人均收入的，由乡（镇）人民政府按照略高于当地人均收入水平给予优待。
第十二条 乡（镇）人民政府应在年初，向享受优待的优抚对象发放《优待通知书》，年末按确定的数额兑现。
第十三条 对居住在农村的革命烈士家属，现役军人的父母、配偶，革命伤残军人、复员军人、带病回乡退伍军人和当年退伍军人，免摊义务工。
第十四条 乡（镇）人民政府或村民委员会，不得将现役军人计入家庭人口，提取各种费用。
第十五条 农村优抚对象建造和维修住房时，乡（镇）人民政府，村民委员会应在宅基地、建筑材料，经费和人工上予以照顾。
第十六条 区、县（市）和乡（镇）人民政府，对优抚对象应优先安排生产项目、扶持资金、投放贷款、供应良种和化肥、油料等。
第十七条 企事业单位在招用人员时，在同等条件下，应优先录取优抚对象。
第十八条 在企事业单位入伍的义务兵，其家属应继续享受原工作单位的劳动保险福利待遇。
第十九条 对生活自理有困难的孤老优抚对象，经本人同意，可安排到敬老院光荣间供养；生活待遇优于其他老人，国家抚恤和补助费应发给本人使用。
第二十条 单位在分配住房时，应按下列规定优待优抚对象：
（一） 对革命烈士家属、二等乙级以上革命伤残军人和在部队荣立一等功以上或被军以上单位授予荣誉称号的退伍、转业军人，要重点照顾，对其他优抚对象也应适当照顾。
（二） 对随军的现役军官、志愿兵家属，按双职工对待。
（三） 将义务兵、志愿兵计入家庭分房人口。
第二十一条 建设单位在动迁住房时，除执行本办法第二十条（三）项规定外，对由民政部门负责供养的优抚对象，应免征集资费，并在住房安置上予以照顾。
第二十二条 革命烈士家属、二等乙级以上革命伤残军人，抗日战争以前参加革命无正式工作的老战士，凭市人民政府颁发的《优待证》，享受规定的待遇。
第二十三条 各有关部门和单位，应建立优抚组织，制定优抚制度，对生活有困难的优抚对象实行包户服务。
第二十四条 二等乙级以上革命伤残军人的医疗费用，有工作单位的，由所在单位据实报销，单位无力支付的，由主管部门负责解决；无工作单位的，享受公费医疗待遇。
不享受公费和劳保医疗待遇的三等革命伤残军人，伤口复发所需治疗费，由所在地民政部门解决；因病所需的治疗费，本人支付有困难时，由民政部门的酌情补助。
不享受公费、劳保医疗待遇的革命烈士家属，因公牺牲、病故军人家属，现役军人家属和带病回乡复员、退伍军人，无力支付医疗费的，由卫生部门酌情减免。
第二十五条 因战、因公致残的革命伤残军人，享受所在工作单位因公（工）伤残职工同等待遇。
第二十六条 对分散供养的特等、一等革命伤残军人，应发给护理费，有工作单位的，由所在工作单位发给，无工作单位的，由民政部门发给。
第二十七条 对从事个体经营的革命伤残军人，税务部门应按残疾人就业的有关规定，予以减免税。
第二十八条 革命伤残军人乘坐国营火车、轮船、长途汽车和国内民航飞机，凭《革命伤残军人证》优先购票，享受票价优待，并可在军人候车室候车。
二等乙级以上革命伤残军人持市、县（市）交通部门核发的《乘车优待证》，可在本市、县（市）内免费优先乘坐公共电汽车船、客运联营车、通勤捎脚车。
第二十九条 革命烈士家属、抗日战争以前参加革命的老战士、二等乙级以上革命伤残军人和被军以上单位授予荣誉称号的优抚对象，持市园林主管部门核发的《游园证》，可免费游览公园。
第三十条 对革命烈士和因公牺牲、病故军人，由所在区、县（市）民政部门，按规定发给家属一次性抚恤金和定期抚恤金；家属死亡时，加发半年抚恤金，做为丧葬补助费。
第三十一条 革命伤残军人死亡后，由民政部门或所在工作单位按规定标准发给家属丧葬补助费。
第三十二条 革命烈士生前不是现役军人，牺牲后被追记三等功以上的，可参照国务院《军人抚恤优待条例》第九条规定增发一次性抚恤金，增发部分由革命烈士生前所在工作单位发给。
第三十三条 革命烈士子女、革命伤残军人，报考中等学校、高等学校时，录取时的文化和身体条件应适当放宽，革命烈士子女报考普通高级中学、职业高中或技工学校时，考试成绩加十分。
革命烈士子女考入公立学校的，免交学杂费并优先享受助学金或学生贷款。
第三十四条 革命烈士子女和因公牺牲军人、特等一等革命伤残军人的子女，需要入公办托儿所、幼儿园的，要优先接收。
第三十五条 符合就业和招工条件的革命烈士家属和特等、一等革命伤残军人家属，由市、县（市）劳动部门在全民所有制单位安排一人就业。
第三十六条 对自愿参军并符合征兵条件的革命烈士家属，因公牺牲、病故军人家属和特等、一等革命伤残军人家属，在征兵期间，可优先批准一人入伍。
第三十七条 各单位应将复员、退伍军人在部队服役的年限，视为在本单位工作的工龄。
第三十八条 在义务兵提干、改志愿兵或变为无军籍职工后，停止义务兵家属优待。
第三十九条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者在被通缉期间，应按国家有关规定停止或取消抚恤和优待。
第四十条 因战伤亡的民兵、民工和因参加军事训练伤亡的民兵及其他人员的抚恤，可参照本办法执行。
第四十一条 本办法执行中的具体问题，由市民政部门负责解释。
第四十二条 本办法如与国家和省的有关规定抵触时，按国家和省的规定执行。
第四十三条 本办法自一九九一年一月一日起施行。哈尔滨市人民政府一九八六年三月二十日发布的《哈尔滨市优待烈属军属残废军人和复员退伍军人办法》，同时废止。
金融许可证管理办法
中国银行业监督管理委员会
中国银行业监督管理委员会令(2003年第2号)
《金融许可证管理办法》已经2003年5月26日中国银行业监督管理委员会第一次主席会议通过，现予公布。自2003年7月1日起施行。
主席刘明康
二○○三年五月三十一日
金融许可证管理办法
第一条 为了加强金融机构的准入管理，促进金融机构依法经营，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国外资金融机构管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称金融许可证是指中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会)依法颁发的特许金融机构经营金融业务的法律文件。
金融许可证的颁发、更换、扣押、吊销等由银监会依法行使，其他任何单位和个人不得行使上述职权。
第三条 金融许可证适用于银监会监管的、经批准经营金融业务的金融机构。
金融机构包括政策性银行、商业银行、金融资产管理公司、信用合作社、邮政储蓄机构、信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司和外资金融机构等。
第四条 银监会对金融许可证实行分级授权、机构审批权与许可证发放权适当分离的管理原则。
(一)银监会负责其直接监管的金融法人机构（政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司、信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等）金融许可证的颁发与管理；负责外国独资银行及其分行、中外合资银行及其分行、外国银行分行、外国独资财务公司和中外合资财务公司等外资金融机构金融许可证的颁发与管理。
（二）银监会省（自治区、直辖市）局、直属分局负责下列机构金融许可证的颁发与管理：1本辖区内政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行分行（含异地支行）；2金融资产管理公司分支机构（办事处）；3城市商业银行法人机构及其分支机构；4外资银行分行以下（不含分行）机构；5除银监会直接监管外的信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司等非银行金融机构及其分支机构；6城市信用联社、农村信用联社（省级、地市级）、农村商业银行法人机构；7所在地金融机构同城营业网点。
（三）银监会地区（市、州）分局负责上述机构以外的其他金融机构及其分支机构金融许可证的颁发与管理。
第五条 金融机构应当在收到银监会或其派出机构批准文件60日内，持下列材料到银监会或其派出机构领取或换领金融许可证：
（一）银监会或其派出机构的批准文件；
（二）金融机构介绍信；
（三）领取许可证人员的合法有效身份证明；
（四）银监会或其派出机构要求的其他资料。
第六条 银监会或其派出机构颁发许可证时间期限为收到上述有效文件之日起五个工作日内。
第七条 金融许可证载明下列内容：
（一）机构编码(金融机构实行全国统一编码，见附件)；
（二）机构名称（农村信用合作机构以括号注明法人机构或分支机构）；
（三）依据的法律法规；
（三）机构批准成立日期；
（四）营业地址；
（五）颁发许可证日期；
（六）银监会或其派出机构的公章。
第八条 发生下列情形，金融机构应当向银监会或其派出机构申请换发金融许可证：
（一）机构更名；
（二）营业地址（仅限于清算代码）变更；
（三）许可证破损；
（四）许可证遗失；
（五）银监会或其派出机构认为其他需要更换许可证的情形。
机构更名和营业地址变更应当将旧证缴回银监会或其派出机构，并持本办法第五条 规定的材料换领金融许可证。
许可证破损应在重新申领许可证时缴回原证。
许可证遗失，金融机构应当在银监会或其派出机构指定的报纸上声明原许可证作废，重新申领许可证。
第九条 金融许可证实行机构编码终身制原则。金融机构除发生更名、营业地址（仅限于清算代码）变更、被撤销等原因外，机构编码一旦确定不再改变。
金融许可证如遗失或破损，再申请换领许可证时，原机构编码继续沿用。
金融许可证如被吊销，该机构编码自动作废，不再使用。
第十条 金融许可证颁发或更换时，应在银监会或其派出机构指定的全国公开发行的报纸上进行公告。
金融许可证被吊销或注销时，也应在银监会或其派出机构指定的报纸上进行公告。
第十一条 公告的具体内容应当包括：机构名称、营业地址、金融机构编码、邮政编码、联系电话。
第十二条 金融许可证应当在机构营业场所的显著位置公示。
金融机构应当在营业场所的显著位置以适当方式公示其业务范围、主要负责人。
银监会及其派出机构将依法对公示情况进行监督与检查。
第十三条 任何单位和个人不得伪造、变造金融许可证。金融机构不得出租、出借、转让金融许可证。
第十四条 银监会及其派出机构应当加强金融许可证的信息管理，建立完善的机构管理档案系统，依法披露金融许可证的有关信息。
第十五条 金融机构领取和更换金融许可证，应当向银监会或其派出机构缴纳审查费、注册费等相关费用。
第十六条 金融机构违反本办法，有下列行为之一的，由中国银行业监督管理委员会责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可以处以3万元以下罚款；情节严重的，可以取消其直接负责的高级管理人员的任职资格：
（一）不按规定换领金融许可证；
（二）损坏金融许可证；
（三）遗失金融许可证且不向银监会报告；
（四）未在营业场所公示金融许可证；
（五）伪造、变造、出租、出借、转让金融许可证。
第十七条 商业银行出租、出借、转让金融许可证的，依照《中华人民共和国商业银行法》的有关规定进行处罚。
第十八条 伪造、变造商业银行金融许可证的，依照《中华人民共和国商业银行法》等有关法规进行处罚。
第十九条 金融许可证由中国银行业监督管理委员会统一印制和管理。银监会按照金融许可证编码方法打印金融许可证，颁发时加盖中国银行业监督管理委员会或其派出机构的单位印章方具有效。
金融许可证的保管应作为重要凭证专门管理。许可证保管、打印、颁发等职能应相互分离、相互制约，同时建立金融许可证颁发、收缴、销毁登记制度。
对于金融许可证颁发管理过程中产生的废证、收回的旧证、依法缴回和吊销的许可证，应加盖“作废”章，作为重要空白凭证专门收档，定期销毁。
第二十条 本办法自2003年7月1日起施行。其他有关规定与本《办法》有冲突的，以本《办法》为准。
附件
金融机构许可证编码方案
金融许可证上的金融机构编码，参照《居民身份证》和国家标准《全国清算中心代码》（GB13497—92）中号码的编制原则和方法，本着统一、规范、便于识别、便于管理的原则进行编制。在制发和打印金融许可证时，金融机构编码可由计算机系统自动生成，个别部分由人工修订。全套编码由2位英文字母和12位数字组成，共14位，按从左至右的顺序排列。图示如下：
（一）（二）（三）（四）（五）（六）（七）（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）（十四）
（一）是金融机构类别代码，用大写英文字母表示。A-政策性银行、B-商业银行、C-住房储蓄银行、D-城市商业银行、F-城市信用合作社（含联社）、G-农村商业银行（包括农村合作银行）及农村信用合作社（含联社）、H-信用卡公司、I-邮政储蓄机构、K-信托投资公司、L-企业集团财务公司、M-金融租赁公司、W-外资银行、Y-外资非银行金融机构、Z-其他类金融机构。
（二）是法人或非法人分支机构代码。“1”为法人金融机构，“2”为非法人分支机构。
（三）-（四）是被批准机构代码（适用于中资机构），新成立机构按顺序排列。
A类：01-国家开发银行、02-中国进出口银行、03-中国农业发展银行
B类：01-中国工商银行、02-中国农业银行、03-中国银行、04-中国建设银行、05-交通银行、06-中信实业银行、07-中国光大银行、08-华夏银行、09-中国民生银行、11-招商银行、12-广东发展银行、13-兴业银行、14-深圳发展银行、15-上海浦东发展银行、16-恒丰银行、
C类：01-、
D类：城市商业银行
F类：城市信用合作社（含联社）01-联社、02-信用社
G类：农村信用合作社（含联社）01-联社、02-信用社、03-农村商业银行（农村合作银行）
I类：邮政储蓄机构
K类：01-银监会直接监管的信托投资公司、02-除银监会直接监管外的信托投资公司
L类：财务公司01-银监会直接监管的财务公司、02-除银监会直接监管外的财务公司
M类：金融租赁公司01-银监会直接监管的金融租赁公司、02-除银监会直接监管外的金融租赁公司
Z类：01-金融资产管理公司
（五）是审批机构代码（适用于中资机构）。中资金融机构审批机构代码，如审批机构为银监会，标注“1”；审批机构为银监局、直属分局，标注“2”；审批机构为银监分局，标注“3”。
（三）-（五）被批准外资机构代码(适用于外资机构)，新成立机构按顺序排列。
W类：在中国注册的外资银行法人机构、中外合资银行法人机构及外国银行分行
Y类：外资财务公司、外资企业集团财务公司、外资租赁公司、外资信托公司
（六）-（九）是金融机构地址代码，采用《全国清算中心代码》（GB13497-92）中的地址代码的编码方法。
（十）是金融机构组织类别代码，用大写英文字母表示。H(Headquarter)-总行（或总部）、B(branch)-分行（或分部）、S(sub-branch)-支行、O(others)-其他分支机构。
（十一）-（十四）是金融机构办理许可证的顺序号。每一个金融机构一个序号，同一地区（城乡信用合作社以（地）市为单位，其他金融机构以省为单位）、同一类别的金融机构应连续编号，不能重号或空号。
新设机构按照同类机构代码编制方法顺序编制代码。金融机构除发生更名等变更外，仍使用原代码。被撤销的金融机构原代码应予注销，不得再使用。若干金融机构合并，只保留负责组建的金融机构的代码。如金融机构的许可证丢失，补发的许可证机构代码不变，其流水号不同。
该编码方式将与计算机系统开发一并使用，在新的系统未使用前，银监会审批机构应按照上述方法编制辖内金融机构代码。
附件：
1．许可证样本内容
2．公告样本内容（许可证颁发或换发）
3．公告样本内容（许可证吊销或注销）