海南省人大常委会


海南省征兵工作条例
海南省人大常委会


（1996年11月29日海南省第一届人民代表大会常务委员会第25次会议通过1996年12月16日海南省人民代表大会常务委员会公告第38号公布 自公布之日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了保障征兵工作的顺利进行，保证兵员质量，根据国家有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的一切单位、个人和接兵人员。
本条例所称征兵工作，是指平时依法征集义务兵的行为。
第三条 保卫祖国、抵抗侵略是每个公民的神圣职责，依照法律服兵役是公民应尽的义务。具有本省户籍的公民，有依法在本省应征服兵役的义务。
第四条 本条例所称适龄公民，是指当年12月31日前年满18周岁至22周岁或者符合国务院、中央军委当年征兵命令规定的服现役年龄的男性公民。
本条例所称应征公民，是指经兵役登记和初步审查合格的适龄公民。
征集女性公民服现役，依照国家有关规定执行。
第五条 国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众自治组织应当向公民进行爱国主义、革命英雄主义和依法服兵役的教育，依法做好征兵工作，鼓励适龄公民报名应征。
适龄公民应当积极报名应征。家庭成员应当支持适龄公民报名应征。
第六条 应征公民为维持家庭生活的唯一劳动力的，可以缓征。
应征公民被羁押正在受侦查、起诉、审判的或者被判处徒刑、拘役、管制正在服刑的以及依照法律被剥夺政治权利的，不征集。国家另有规定的，从其规定。
第七条 各级人民政府应当将兵役登记和征兵工作经费列入本级财政预算，专款专用。兵役登记和征兵工作经费的使用情况，由同级财政、审计部门监督。
第八条 各级人民政府对在征兵工作中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 机构与职责
第九条 省人民政府和海南军区领导本省征兵工作，根据国务院、中央军委的征兵命令，确定市、县、自治县每年征集新兵的数量、范围、时间和其他要求。
市、县、自治县、市辖区人民政府和同级兵役机关领导本行政区域内的征兵工作，根据省人民政府和海南军区的征兵通知，结合本地实际，部署本行政区域内的征兵工作，并负责完成。
第十条 省、市、县、自治县、市辖区在征兵期间成立征兵工作领导小组，其职责是：
（一）贯彻执行国家有关征兵工作的法律、法规和政策；
（二）在本级人民政府领导下，组织实施本行政区域内的征兵工作，并进行监督检查；
（三）处理本行政区域内征兵工作的重大问题；
（四）协调有关部门共同做好征兵工作。
第十一条 县级以上人民政府设立征兵办公室，具体指导和组织本行政区域内的征兵工作。
征兵办公室由市、县、自治县、市辖区人民政府有关部门与同级兵役机关组成。
第十二条 各有关部门和单位按照各自职责共同做好征兵工作。
新闻宣传单位负责征兵的宣传教育工作。
卫生部门负责征兵体格检查工作。
公安部门负责应征公民的政治审查工作。
民政部门协助有关部门做好入伍新兵的中转接待工作，督促检查优抚政策的落实。
人事劳动部门负责督促有关部门做好被接收部队退回的原是在职职工的不合格新兵的复工复职工作。
监察部门负责查处征兵工作中的违法违纪行为。
教育部门协助做好对应征公民文化程度的审查工作。
交通运输部门负责新兵输送及输送中的安全工作。
第十三条 乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的单位的征兵工作，由人民武装部具体组织实施；没有设立人民武装部的单位，应当确定一个部门或者指定专人办理征兵工作。

第三章 兵役登记与应征
第十四条 本省实行适龄公民兵役登记证制度。
公民兵役登记证由省人民政府征兵办公室统一印制，由县级以上征兵办公室和县级以下的兵役登记站管理、发放、验核，由适龄公民本人保存，在适龄期内有效。
第十五条 乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的单位，应当根据统一安排，抽调专人，设立兵役登记站，组织本行政区域内和本单位的适龄公民进行兵役登记。没有设立人民武装部的单位，应当指定一个部门或者专人负责组织本单位适龄公民到指定的兵役登记站进行兵役登
记。
第十六条 每年1月1日至9月30日为兵役登记时间。
凡每年12月31日前年满18周岁的男性公民，应当在本条例规定的时间内，携带本人居民身份证、学历证明、工作证、单位证明到户籍所在地兵役登记站依法进行兵役登记，领取公民兵役登记证。
已领取公民兵役登记证的适龄公民，应当到户籍所在地兵役登记站进行验核，或者委托家庭成员代为验核。
第十七条 有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的公民，免予登记。
全日制高级中学（含职业学校）、中等专业学校（含技工学校）和高等院校（不含业余大学、函授大学、夜大学和非全日制的广播电视大学、职业业余大学等）的在校学生，可以暂缓登记。但毕业后符合兵役登记条件的，应当到户籍所在地兵役登记站进行兵役登记。
第十八条 适龄公民或者受其委托者在办理兵役登记时，应当如实反映本人或者委托人的情况，不得隐瞒或者弄虚作假；不得转借、涂改、伪造公民兵役登记证。
兵役登记站进行兵役登记时，应当根据适龄公民的真实情况，依法初步审定应服兵役、免服兵役、缓服兵役的人员，报县级以上征兵办公室批准、存档。
第十九条 兵役登记站应当从应征公民中择优选定预征对象，报经县级以上征兵办公室批准后，发给预征对象通知书。
第二十条 乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的单位在征兵期间，根据上级征兵工作的部署，设立征兵报名登记站。
应征公民应当在规定时间内持本人居民身份证、公民兵役登记证和预征对象通知书，到户籍所在地征兵报名站报名应征。因特殊情况本人不能前往报名的，可以委托其家属或者所在单位代替报名。

第四章 体格检查与政治审查
第二十一条 县级以上征兵办公室统一组织和协调本行政区域内的征兵体格检查和政治审查工作。
各级国家机关、社会团体、企业事业单位应当根据所在地征兵办公室的安排，组织本单位应征公民参加体格检查，并协助做好应征公民的政治审查工作。
第二十二条 市、县、自治县、市辖区卫生行政主管部门按照同级征兵办公室的要求，设立体格检查站，具体负责征兵体格检查工作。
乡镇人民政府、街道办事处和单位负责征兵工作的部门或者专办人员，应当按照规定的送检数量，组织预征对象到指定的体格检查站接受体格检查。
体格检查的工作人员应当严格执行应征公民体格检查标准和检查办法，确保征兵体格检查的质量。
第二十三条 对体格初检合格的应征公民应当进行体格复查。体格复查由县级以上征兵办公室统一组织进行。
第二十四条 征兵办公室可以对体格检查合格的应征公民进行文化测试。
第二十五条 市、县、自治县、市辖区公安部门按照同级征兵办公室的要求，具体负责应征公民的政治审查工作。
政治审查工作人员必须严格执行国家有关征集公民服现役政治条件的规定，重点查清应征公民的户籍、文化程度、职业、现实表现等情况。
第二十六条 对征兵体格检查和政治审查工作实行岗位责任制。参加体格检查和政治审查的工作人员应当严格履行职责，在应征公民体格检查表和应征公民入伍审查表上签署，并承担相应的责任。
第二十七条 征兵工作人员向有关单位或者个人了解应征公民情况时，有关单位、个人必须如实提供。
第二十八条 征兵工作人员和其他国家工作人员不得有下列行为：
（一）在征兵工作中收受贿赂；
（二）出具假户籍、假学历证明或者其他假证件；
（三）在体格检查、政治审查工作中弄虚作假；
（四）不执行体格检查和政治审查标准，导致退兵；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第五章 新兵审定与交接
第二十九条 应征公民服现役，必须经县级以上征兵办公室批准。
第三十条 乡镇人民政府、街道办事处和单位负责征兵工作的部门或者专办人员，按照县级以上征兵办公室所确定的征兵数量，从体格检查、政治审查均合格的应征公民中，择优提出新兵预定人员名单，报县级以上征兵办公室审查批准。
第三十一条 县级以上征兵办公室应当召集接兵部队和有关单位的负责人集体审定兵员。
在审定兵员时，应当依据各军兵种对兵员的要求，批准身体、政治、文化、年龄合格的公民入伍。
任何单位和个人不得指名要求批准或者不批准应征公民入伍。
第三十二条 对被批准服现役的应征公民，乡镇人民政府、街道办事处和所在国家机关、社会团体、企业事业单位应当张榜公布，接受群众监督。对群众反映的问题，应当及时查清；对确实不符合服现役条件的，应当予以调换。
第三十三条 对被批准服现役的应征公民，由县级以上征兵办公室办理入伍手续，发给应征公民入伍通知书。
被批准服现役的公民凭应征公民入伍通知书，办理有关手续。
有关单位应当按照规定时间向县级以上征兵办公室移交被批准服现役的应征公民的档案材料。
被批准服现役的应征公民的家属享受军属待遇。
第三十四条 被批准服现役的应征公民，原为城镇从业人员的，由就业单位发给离职当月的全部工资、奖金及各种补贴。
服现役义务兵的优抚，按照本省有关优抚规定办理。
第三十五条 被批准服现役的应征公民，不得拒服兵役，接兵部队不得拒收。
第三十六条 县级以上征兵办公室应当在新兵输送一日前与接兵部队办理完毕新兵及档案材料的交接手续。

第六章 新兵输送与接收退兵
第三十七条 县级以上征兵办公室、接兵部队和交通、铁路、航空、公安部门，应当按照新兵运输计划，做好新兵运送工作。
车站、港口、机场、军供站（兵站）和军事代表办事处，应当协助部队做好新兵输送、中转期间的服务工作。
第三十八条 新兵到达部队后经体格和政治复查不合格，被部队在规定期限内退回的，由省征兵办公室负责接收。退兵的时限依照国家有关规定办理。
第三十九条 部队退回的新兵由省人民政府征兵办公室复查，不符合退兵条件的，由部队负责接回；符合退兵条件的，由县级征兵办公室接回。
公安、粮食部门应当为被退回的新兵办理户口、粮食落户手续。
被退回的新兵入伍前属国家机关、社会团体、企业事业单位在职工作人员、从业人员的，原所在单位应当予以复工、复职。

第七章 法律责任
第四十条 适龄公民、应征公民有下列行为之一的，一年内不予晋职、晋级、评定职称和晋升工资，不得报考升学和报考国家公务员，不得申请从事工商业经营，属在职人员的，并由所在单位给予行政处分：
（一）拒绝或者逃避兵役登记、征集的；
（二）体格检查时弄虚作假的。
拒绝或者逃避兵役登记、征集，经教育不改的，基层人民政府应当强制其履行兵役义务。
第四十一条 应征公民接到入伍通知书后不报到或者入伍后擅自离开部队被除名的，由当地人民政府取消其家属的军属待遇，收缴已发的全部优待金。属在职人员的，由原单位给予行政处分。
第四十二条 单位有下列行为之一的，由县级以上征兵办公室通报批评；情节严重的，由其上级主管部门或者监察部门对单位负责人和直接责任人给予行政处分：
（一）不按照规定组织公民进行兵役登记的；
（二）隐瞒适龄公民人数或者不接受征兵任务的；
（三）不实施或者不协助有关部门对应征公民进行体格检查、政治审查的；
（四）阻挠公民参加兵役登记、体格检查或者应征入伍的；
（五）弄虚作假以及采取其他手段庇护公民逃避服兵役的；
（六）不接收被部队退回不合格新兵的；
（七）不落实本省对服现役义务兵优抚规定的；
（八）不履行本条例第十二条规定的职责的。
第四十三条 未完成本行政区域征兵任务，或者在征兵工作中出现严重失误的，由上一级人民政府或其监察部门追究该行政区域征兵工作主管领导人和直接责任人的行政责任。
第四十四条 征兵工作人员和其他国家工作人员违反本条例第二十八条规定的，由所在单位给予行政处分，没收违法所得，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 干扰、阻碍征兵工作人员执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十六条 本条例具体应用的问题，由省人民政府负责解释。
第四十七条 本条例自公布之日起施行。1990年1月23日海南省人民政府中中国人民解放军海南军区联合发布的《海南省征兵工作实施细则》同时废止。



1996年12月16日
贵州省遵义市人民政府办公室


遵府办发〔2008〕63号


关于印发《遵义市人民政府法律顾问工作规则》的通知

各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府各工作部门：

《遵义市人民政府法律顾问工作规则》已经遵义市人民政府2008年3月24日市政府（2008）第3次常务会议暨第3次市长办公会议通过，现予印发，自发布之日起施行。



二00八年四月十四日



遵义市人民政府法律顾问工作规则



第一章 总 则

第一条　为规范政府法律顾问工作，推进依法行政，建设法治政府，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国律师法》、《律师法律顾问工作规则》等有关法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本规则。

第二条　市人民政府聘用法律顾问办理法律事务，适用本规则。

第三条　市人民政府可根据政府法律事务的需要，从执业律师、法律专家或学者中聘请法律顾问。

政府法律顾问应当具有丰富的律师执业经历，或在法学研究领域有较深的造诣，并具有良好的职业道德。

市人民政府聘用法律顾问的人数一般为7至9人。

第四条　市人民政府法制办公室具体负责市人民政府法律顾问的联系和协调工作。具体职责是：

（一）负责市人民政府法律顾问的遴选、考察、推荐等工作；

（二）拟草市人民政府法律顾问聘用合同，制作聘用证书；

（三）联系协调市人民政府法律顾问工作相关事宜，并对市人民政府法律顾问的工作情况进行考评；

（四）负责市人民政府法律顾问工作经费的管理使用。



第二章　 工作职责、方式

第五条　市人民政府法律顾问履行以下职责：

（一）受市人民政府委托，就市人民政府重大决策提供法律意见，参与市人民政府重大决策的法律论证，解答有关行政事务的法律咨询；

（二）受市人民政府委托，代理市人民政府参与诉讼、调解或仲裁活动，就市人民政府受理的行政复议、行政赔偿、行政许可、行政强制等所涉及的重大法律问题，提供法律咨询，参与处理涉及市人民政府的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；

（三）受市人民政府委托，对行政管理体制改革、政府法制建设中的问题进行探讨，提出合理化建议；

（四）受市人民政府委托，参与以市人民政府名义洽谈、签约的涉外和国内经济项目谈判，审查重大经济合同、经济项目及重要法律文书；

（五）协助市人民政府进行法制教育，参与法律知识培训活动，提高公务员队伍法律素质；

（六）向市人民政府及时提供国家有关法律信息，就政府行政管理中的法律问题提出建议；

（七）办理市人民政府委托的其他法律事务。

第六条　市人民政府法律顾问工作方式为会议方式、会晤方式、临时约请方式。

会议方式即每年度召开一次法律顾问工作会议，遇重大问题可随时召开。会议由市人民政府市长、副市长、秘书长或市长委托市人民政府法制办公室主任召集、主持，根据会议议题可邀请有关部门（单位）负责人列席。会议记录应当载明与会法律顾问所发表的具体意见和建议。

会晤方式即法律顾问定期或不定期与市人民政府领导会晤，交流情况，沟通信息，提供法律服务。

临时约请方式即由市人民政府法制办公室根据市人民政府工作需要和市人民政府领导的意见，临时约请法律顾问，提供有关法律服务。

市人民政府法律顾问完成所承担的工作，需书面报告市人民政府的，个人承办的由本人签字；集体承办的，由参与人全体签字。书面报告由市人民政府法制办公室转报市人民政府。

第七条　市人民政府法律顾问经市人民政府邀请，可以列席市人民政府有关会议，提供法律建议意见：

（一）市人民政府常务会议，涉及有关专业问题时，可邀请1名以上法律顾问列席；

（二）市人民政府全体会议，可根据情况，邀请有关专业的法律顾问列席；

（三）市人民政府专题会议，根据需要，由市人民政府法制办公室指定法律顾问列席。

第八条　市人民政府领导交办的，需由法律顾问提供服务的法律事务，由市人民政府法制办公室约请法律顾问办理。市人民政府法制办公室约请市人民政府法律顾问应在3日前约请，并预先按有关规定提供相应的文件、资料，让法律顾问有充裕的时间对资料来进行研究、思考，以保证法律咨询意见的准确性。

第九条　市人民政府法制办公室在经市人民政府同意后，可根据市人民政府领导的职责分工，在市人民政府聘用的法律顾问中确定相应专业的法律顾问直接为市人民政府领导提供法律咨询服务。



第三章　 组织管理

第十条　市人民政府法律顾问采取聘用制，聘期一般为五年，聘用期满可续聘。

第十一条　市人民政府法律顾问代理诉讼事务，由市人民政府法制办公室负责办理委托手续。

第十二条　市人民政府法律顾问向市人民政府提供法律咨询，除以会议、会晤方式进行的以外，应提供规范的书面意见，送市人民政府领导和市人民政府法制办公室，并予存档。

第十三条　市人民政府法律顾问提供的口头意见，由市人民政府法制办公室予以记录并呈报市人民政府。

第十四条　法律顾问应当建立为聘方服务的工作日记，原则上做到一次一记，一事一记，并建立专门的法律顾问工作卷宗。办理具体的法律事务，要一事一档。

第十五条　市人民政府法制办公室应当发布年度法律顾问工作报告，至迟不得超过次年3月31日。

第十六条 市人民政府法律顾问聘用期间的费用，由聘用双方协商确定。

市人民政府法律顾问工作所需经费，由市人民政府法制办公室在年初提出预算，按规定报批后在年度部门预算中下达，实行专款专用。

市财政、审计部门依法对市人民政府法律顾问工作经费的使用情况进行监督和审计。



第四章　 工作条件

第十七条　市人民政府根据工作需要，为市人民政府法律顾问提供下列条件：

（一）确保法律顾问独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉；

（二）确保法律顾问办理市人民政府法律事务时能按规定调阅有关资料；

（三）为法律顾问现场调研提供必要条件。

市人民政府法律顾问办理市人民政府交办的法律事务，需要市人民政府有关部门、单位和下级人民政府配合的，应当持有市人民政府法制办公室出具的介绍信和市人民政府颁发的聘用证件，有关部门和单位应当予以协助。

第十八条　政府法律顾问根据工作需要可以按规定阅读上级及市人民政府有关文件和资料，阅读文件范围与办法由市人民政府法制办公室确定。

第十九条　市人民政府法律顾问工作期间所需交通工具、办公场所，由市人民政府法制办公室负责联系，市人民政府办公室给予保障。

第二十条　市人民政府法律顾问因办理市人民政府法律事务所发生的差旅费、材料文印、调查取证等费用，由市人民政府法制办公室按有关规定予以报销。

第二十一条　市人民政府法律顾问在代理市人民政府诉讼、调解、仲裁或重大项目谈判活动中，其报酬按有关规定办理，具体标准由市人民政府法制办公室提出意见，报市人民政府同意后执行。



第五章　 责任和纪律

第二十二条　市人民政府政府法律顾问应当履行下列义务：

（一）保守国家秘密和市人民政府工作秘密；

（二）不得散布有损市人民政府声誉的言论；

（三）忠于职守，维护市人民政府的合法权益；

（四）不得以市人民政府法律顾问身份从事非市人民政府交办的事务；

（五）不得利用工作便利为本人或者他人直接或者间接谋取利益；

（六）个人名片不得印有市人民政府法律顾问字样；

（七）依法应履行的其他有关义务。

第二十三条　市人民政府法律顾问在办理市政府法律顾问工作以外业务时，不得以市人民政府法律顾问身份对有关部门和当事人施加影响。

第二十四条　依照《律师执业避免利益冲突规则》的规定，市人民政府法律顾问中的律师顾问不得接受其他当事人委托办理与市人民政府有利害冲突的事务。

第二十五条 发生下列情形之一时，市人民政府法律顾问应主动申请回避：

（一）与市人民政府交办的法律事务存在利害关系，可能影响公正履行职责的；

（二）受市人民政府委托办理的法律事务与自己亲属有利害关系的；

（三）其他当事人委托办理与市人民政府有利害冲突的事务，已经接受的；

第二十六条　市人民政府法律顾问不具有行政职能，不得行使行政权力。

第二十七条 市人民政府法律顾问违反本规则规定，导致财产损失或其他权益损害，情节较轻的，应依法承担赔偿责任，并按有关规定追究其个人责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条　违反本规则第二十二条规定之一的，市人民政府可以提前解聘，并取消相应权利。



第六章　 附 　则

第二十九条　本规则由市人民政府法制办公室负责解释。

第三十条　本规则自发布之日起执行。