关于在部分中央企业开展分红权激励试点工作的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于在部分中央企业开展分红权激励试点工作的通知
国资发改革〔2010〕148号
关于在部分中央企业开展分红权激励试点工作的通知
中国核工业集团公司、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国航空工业集团公司、中国船舶重工集团公司、中国电子信息产业集团公司、中国节能环保集团公司、中国机械工业集团有限公司、机械科学研究总院、中国钢研科技集团有限公司、北京有色金属研究总院、北京矿冶研究总院、电信科学技术研究院：
为贯彻落实《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（国函〔2009〕28号）精神，加快形成中央企业创新体制机制，进一步提高中央企业自主创新能力，按照财政部、科技部《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》（财企〔2010〕8号，以下简称《实施办法》）的有关规定，国资委决定在部分中央企业开展分红权激励试点，现就有关事项通知如下：
一、基本原则
选择科技创新能力较强、业绩成长性较好、具有示范性的企业；区别情况、分类指导，采取岗位分红权或者项目收益分红方式，充分调动科技和管理骨干的积极性；将激励力度与业绩持续增长挂钩，促进企业科技创新能力不断提高；把分红权激励与转变经营机制结合起来，加快推进企业内部改革。
二、基本条件
（一）注册于中关村国家自主创新示范区内中央企业所属高新技术企业、院所转制企业及其他科技创新型企业（以下简称试点企业）。上市公司及已实施股权激励的企业暂不参与分红权激励试点。
（二）试点企业应当制订明确的发展战略，主业突出、成长性好，内部管理制度健全；人事、劳动、分配制度改革取得积极进展；具有发展所需的关键技术、自主知识产权和持续创新能力。
（三）实施岗位分红权的试点企业近3年研发费用占企业年销售收入比例均在2％（含）以上，且研发人员人数不低于在岗职工总数的10％。
三、试点的激励方式
试点企业实施分红权激励，主要采取岗位分红权和项目收益分红两种方式。
（一）岗位分红权激励。
1.企业实施重大科技创新和科技成果产业化的，可以实施岗位分红权激励，按照岗位在科技成果产业化中的重要性和贡献，相应确定激励总额和不同岗位的分红标准。
2.岗位分红权主要适用于岗位序列清晰、岗位职责明确、业绩考核规范的大中型企业（含中央企业所属的科研事业单位）。
3.岗位分红权激励对象原则上限于在科技创新和科技成果产业化过程中发挥重要作用的企业核心科研、技术人员和管理骨干。激励对象应当在该岗位上连续工作1年以上。根据企业的行业特点和人才结构，参与岗位分红权激励的激励对象原则上不超过本企业在岗职工总数的30％。
4.实施岗位分红权激励的人员，应为企业通过公开招聘、企业内部竞争上岗或者其他方式产生的岗位任职人员。
5.实施岗位分红权激励的，企业近3年税后利润形成的净资产增值额应不低于企业近3年年初净资产总额的10%，实施当年年初未分配利润没有赤字。
近3年税后利润形成的净资产增值额，是指激励方案批准日上年末账面净资产相对于近3年年初账面净资产的增加值，不包括财政补助直接形成的净资产和已向股东分配的利润。
6.实施分红权激励期间，企业各年度净利润增长率应当高于企业试点前3年平均增长水平。
7.企业年度岗位分红权激励总额不得高于当年税后利润的15%，激励对象个人岗位分红权所得不得高于其薪酬水平与岗位分红之和的40%。离开激励岗位的激励对象自离岗当年起，不得享有原岗位分红权。
（二）项目收益分红激励。
1.企业通过自行投资、合作转化、作价入股、成果转让等方式实施科技成果产业化，可以科技成果产业化项目形成的净收益为标的，采取项目收益分成方式对激励对象实施激励。
2.鼓励试点企业自行投资或者吸收其他单位、个人共同开展科技成果产业化工作。
3.项目收益分红激励对象应为科技成果项目的主要完成人，重大开发项目的负责人，对主导产品或者核心技术、工艺流程作出重大创新或改进的核心技术人员，项目产业化的主要经营管理人员。
4.激励对象个人所获激励原则上不超过激励总额的30％。
5.企业以内部独立核算或者成立全资、控股子公司等方式实施科技成果产业化的，自产业化项目或者子公司开始盈利的年度起，在3年内，每年从当年投资产业化项目净收益中，提取不低于5%但不高于30%用于激励。分红提取比例与产业化项目净收益增长水平挂钩。
对于中央企业自行实施产业化的，项目净收益为该产业化项目营业收入扣除相应营业成本和项目应合理分摊的管理费用、销售费用、财务费用及税费后的金额。对于中央企业与其他投资者共同实施转化的，项目净收益为企业取得合作收入扣除相关税费后的金额；其中科技成果未作价入股的，要按照非国有股权比例扣除相应无形资产摊销费用。
6.以科技成果作价入股其他企业、向企业外单位或者个人转让科技成果所有权、使用权的，其激励方式按照《实施办法》的有关规定执行。
（三）实施分红权激励的基本要求。
1.试点企业不得面向全体员工实施分红权激励。中央企业负责人暂不纳入分红权激励范围。企业监事、独立董事、企业控股股东单位的经营管理人员不得参与试点企业的分红权激励。
2.试点企业根据自身条件，选择岗位分红权激励或者项目收益分红激励中任何一种激励方式。企业同一激励对象不得就同一职务科技成果或者产业化项目进行重复激励。
3.试点企业必须建立对激励对象的考核评价办法。
四、激励方案的制订与审批
（一）试点企业实施分红权激励，应制定激励方案，激励方案由中央企业负责组织，试点企业具体拟订，可以聘请中介机构共同参与激励方案的制订。
（二）激励方案主要包括以下内容：试点企业基本情况及近三年经营业务和财务状况，激励方案拟订和实施的管理机构及其成员，企业未来5年及长期技术创新规划，激励方式的选择及考虑因素，符合实施激励条件的情况说明等。其中，拟实施岗位分红权激励的，应在以下方面予以说明：各年度拟激励总额占当年企业税后净利润的比例，激励岗位的职责和确定依据，岗位对应的股份数量或者股权比例，拟激励对象名单及当前薪酬、预计分红、模拟测算结果等；拟实施项目收益分红激励的，应在以下方面予以说明：产业化项目及项目收益情况，激励提取比例，个人贡献及所获激励水平，模拟测算结果等。
（三）试点企业拟订激励方案，应当通过职工大会、职代会或者其他形式充分听取职工意见；激励方案经企业总经理办公会或者董事会讨论通过，申报材料由中央企业集团公司审核后报送国资委，国资委依据有关法律和行政法规，履行相关批准程序。
设有股东（大）会的试点企业应当将经国资委批准后的激励方案提请股东（大）会审议，审议过程中，国有股东代表应当按照国资委批准文件发表意见。
向国资委报送的材料主要包括：激励方案、试点企业上年度审计报告、听取职工意见情况、对激励对象的考核评价办法、国资委要求报送的其他材料。
（四）履行批准程序后，试点企业应在5个工作日内将有关材料抄送财政部、科技部。
五、激励方案的考核与管理
（一）激励方案有效期为3年。试点企业实施中当年业绩指标其中一项未能达到有关要求的，将终止激励方案的实施。再次实施分红权激励需重新申报。激励对象未达到考核标准的，应当取消该激励对象当年分红权。
（二）试点企业实施分红权激励，应当按照《企业财务通则》和国家统一会计制度的规定，规范财务管理和会计核算。
（三）试点企业实施分红权激励所需支出计入工资总额，但不纳入工资总额基数，不作为试点企业职工教育经费、工会经费、社会保险费、补充养老及补充医疗保险费、住房公积金等的计提依据。试点企业申报的年度工资总额方案中需对分红权激励项目、额度单独列示。
六、试点工作的组织
国资委拟组织有关中央企业选择部分符合条件的企业先期进行分红权激励试点，在此基础上，进一步完善政策，逐步扩大试点范围，并适时探索其他激励方式。
国资委成立由企业改革局、企业分配局等单位组成的分红权激励试点工作小组（办公室设在企业改革局），负责推进有关工作。试点企业由中央企业集团公司负责推荐。试点期间，中央企业集团公司每年须向国资委报送上年度激励方案执行情况。
各有关中央企业要充分认识分红权激励试点工作的重要意义，高度重视，精心组织，加强领导。要结合企业实际，选好试点企业，科学制订方案，积极推进落实。要加强监督管理，严格执行各项规定，保证试点工作顺利开展，加快推动中央企业科技创新和科技成果产业化，使中央企业逐步走上创新驱动的发展轨道。
国务院国有资产监督管理委员会
二○一○年十月十一日
湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步加强人民法院执行工作的决定
湖北省人大常委会
湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步加强人民法院执行工作的决定
湖北省人民代表大会常务委员会
《湖北省人民代表大会常务委员会关于进一步加强人民法院执行工作的决定》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第23次会议于1996年11月22日通过，现予公告施行。
为了维护法律尊严，规范执行秩序，保障人民法院发生法律效力的判决、裁定及其他生效法律文书的执行，根据中华人民共和国《民事诉讼法》、《行政诉讼法》和有关法律法规的规定，结合我省实际，特作如下决定：
一、人民法院作出的发生法律效力的判决、裁定、调解书以及依法申请应由人民法院强制执行的其他生效法律文书，对当事人、有关单位和公民具有法律约束力，必须自觉履行。逾期不履行的，由人民法院依法强制执行。
二、当事人对已经发生法律效力的判决、裁定不服的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院申请再审，也可以依法向人民检察院提出申诉，但不停止判决、裁定的执行。如果发现判决、裁定确有错误，按照审判监督程序处理。
三、被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权依法对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。
被执行人不履行法律文书确定的义务，将其财产转移登记在他人名下或者以他人名义存入银行的，经查证属实，人民法院有权对应执行的财产采取执行措施。
被执行人有履行能力而拒不执行人民法院发生法律效力的判决、裁定及其他生效法律文书的，人民法院依法强制执行，并可以根据情节轻重，依法予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、人民法院依法查询、冻结、划拨被执行人存款的，有关银行、信用社和其他储蓄单位必须按照人民法院协助执行通知书，如实提供被执行人的存款情况，并积极协助办理。不得推诿、拖延，也不得违反法律搞自行规定而拒绝履行，或者串通当事人隐匿、转移资金。人民法院已依法
对被执行人的存款冻结的，任何单位不得重复冻结或者擅自解除冻结。
人民法院依法查封、扣押、冻结被执行人的财产或者扣留、提取被执行人收入的，有关单位应依照法定的义务及时办理有关手续。任何单位不得重复查封、扣押、冻结，亦不得擅自解除查封、扣押和冻结。
执行中需要办理户口、粮油关系分立、迁移，以及交通、通讯工具产权的过户和房产产权或者房产、土地使用权变更手续的，有关单位必须按照人民法院协助执行通知书及时办理。
有关单位依法协助人民法院执行，除法律法规另有规定的外，不得收取费用。
五、凡有义务协助执行的单位拒绝协助执行的，人民法院除责令其履行协助义务外，可以对单位及其主要负责人或者直接责任人员依法予以罚款，还可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。
六、一切国家机关、社会团体、企业事业单位和公民，应当支持或者协助人民法院的执行工作。任何单位和个人不得干预、阻挠。对以暴力、威胁或者其他方法妨碍人民法院工作人员执行职务或者扰乱人民法院执行秩序的，或者有义务协助执行的人，无故推拖、拒绝执行的，人民法院
可以根据情节轻重，依法予以训诫、责令具结悔过、罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、人民法院依法决定拘留的，应将被拘留人交其所在地公安机关负责看管。人民法院依法决定逮捕的，由公安机关负责执行。
八、各级人民法院在执行工作中必须严肃执法，秉公办案，严格依照法律规定强化执行措施，加强和完善人民法院执行工作。
执行人员在执行时应当着装，并出示人民法院执行公务证。佩带、使用警械和武器的，应严格按照国家有关法律法规的规定执行。
人民法院在执行中必须依法使用执行措施，做到文明执行，禁止以非法限制人身自由的方式执行案件。人民法院因违法使用执行措施或者执行错误给当事人或者其他人造成损失的，应依照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。
九、人民法院执行人员应忠于职守，廉洁奉公，严格依法办事。对在执行中有贪污受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、故意拖延不办等渎职行为，情节轻微的，予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、人民法院之间应依法相互配合协助，认真办理委托、协助执行案件。对拒绝接受委托、协助或者妨碍执行的，应追究有关人民法院主要负责人或者直接责任人员的法律责任。
十一、上级人民法院应加强对下级人民法院执行工作的监督、指导。各级人民法院应自觉维护法制权威和统一，坚决克服、抵制地方保护主义和部门保护主义的干扰。
十二、各级人民代表大会常务委员会应加强对同级人民法院执行工作的监督，督促、支持人民法院开展执行工作。
各级人民法院应自觉接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督，定期或者不定期向同级人民代表大会及其常务委员会报告执行工作。
十三、本决定自公布之日起施行。1991年12月1日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第23次会议通过的《湖北省人民代表大会常务委员会关于加强人民法院执行工作的决定》即行终止。
1996年11月22日