人事部关于实施国家公务员考核制度有关问题的通知
人事部
人事部关于实施国家公务员考核制度有关问题的通知
1995年1月4日，人事部
《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》颁布以来，各地区、各部门已经在积极组织实施。现就有关问题作如下通知：
一、关于1994年各级行政机关年度考核工作问题
建立和推行国家公务员考核制度，是实施国家公务员制度的重要内容和具体步骤之一。各地区，各部门凡尚未开展考核工作的，都要从1994年起，按照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》的要求，在政府机关建立起正规的考核制度，认真实行。1994年度未按《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》实施年度考核的单位，不得兑现《考核暂行规定》的有关待遇。
二、关于建立年度考核工作审核备案制度问题
为了保证年度考核工作的质量，加强对国家公务员年度考核工作的宏观管理，各级行政机关从1994年起要建立年度考核工作审核备案制度。地方各部门的年度考核工作由同级政府人事部门负责审核备案。国务院各部门的年度考核工作由人事部负责审核备案。审核备案的方法是：年度考核基本结束时，各单位将考核工作总结和《年度考核工作审核备案登记表》送同级政府人事部门，未经审核备案的，不能按照考核结果兑现有关待遇。
三、关于几类人员的考核问题
（一）新录用的国家公务员在试用期间，应对其进行考核，但在年度考核时只写评语，不定等次，考核情况只作为任职、定级的依据。
（二）转任的国家公务员，由其转任的现工作单位进行考核，并在年度考核中确定等次，其转任前的有关情况，由原单位提供。
（三）挂职锻炼的国家公务员，在挂职期间由挂职单位进行考核，并确定等次。在挂职单位工作不足半年的由原单位进行考核，挂职锻炼结束的当年由挂职的单位提供有关情况，原单位进行考核。
（四）单位派出学习、培训的国家公务员，由原工作单位进行考核，主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的有关情况，由所在学习、培训单位提供。非单位派出，但经单位同意外出学习的国家公务员，超过考核年度半年的，不进行考核。
（五）因病、事假累计超过半年的国家公务员，不进行考核。
（六）接受立案审查尚未结案的国家公务员，只进行年度考核，暂不写评语、不定等次，待问题查清后再行确定。
（七）受警告处分的国家公务员，对其进行考核，但在受处分的当年，不得定为优秀等次。受记过、记大过、降级、撤职处分的国家公务员，对其进行考核，但在受处分期间只写评语，不定等次。在解除其处分的当年及以后，按正常情况对待。
与印刷电路板相关的知识产权问题
杨安进律师
印刷电路板(英文名称为Printed Circuit Board，简称PCB)是伴随着电子电路工业应用、设计和制造的发展，尤其是集成电路设计和制造技术的发展而发展起来的一种产品。自其诞生以来便以其众多优势而被广泛采用，至今更是成为人们进行电路设计和联线的绝对主流的方式和制造工艺。电子技术领域信息化、标准化的提高，使得电路板的设计、制造更加规范，被重复使用、进行工业化大生产的可能性和规模日益扩大。在全球工业化已高度发展的今天，随着电路设计制造技术、计算机技术、互联网技术的迅猛发展，印刷电路板正以各种形式普遍应用于各种电气、电子产品中，日益深刻地影响着人们的生活。
印刷电路板这种工业产品在其日益广泛的应用中，其设计和制造也经历了从简单、粗糙到复杂、精密的发展过程，并日益朝着多层、高密度、原理复杂的方向发展。因此，人们在电路板的设计、制造中投入的智力劳动更复杂，投入的财力更加巨大。与印刷电路板相关的知识产权日益引起人们的重视，并在许多行业甚至成为企业的命脉。
本文试图就与印刷电路板设计、制造中相关的知识产权问题阐述个人意见。
印刷电路板简介
从现有的技术设计和制作工艺看，印刷电路板是在一片由金属片(一般是铜)和绝缘体压合而成的板子上，完全按照事先设计的电路布线图，利用特定的工艺将金属片艺刻蚀成所需要的电路布线。在刻蚀后的电路板上往往还要印上事先设计好的电子元器件排列图，以标注各个部位所焊接的元器件。焊接上相应的元器件后，电路板就完成了设计者所需要的电路连接，才可能具有所设计的功能。
在设计、制造电路板之前，先要进行电路原理图设计。原理图的设计现一般采取计算机辅助设计的方式，复杂的原理图往往由各模块组成。这些模块有的是公知的、具有特定电功能的通用模块，大部分是设计者根据电路功能需要而独特设计和划分的。
整体完成后的原理图，有的能独立实现某种具有实用价值的功能，有的只属于电路或整个设备中的一部分，独立使用时不具有实用功能，只具有某些纯理论上的电功能，需配合其他电路、设备才能实现实用功能。
原理图被确认后要进行电路板布线设计，同时要根据所具体选用的元器件进行元器件具体位置的排列布局设计。这时候要综合考虑电路板尺寸、具体元器件尺寸、布线层数、接口、电磁兼容等因素，最终完成电路板这种工业品的具体联线方案。
其中最重要的工作是进行电路板的布线和元器件排列。这些工作现都可以进行计算机辅助设计，甚至可以根据原理图进行一定程度的自动布线。但是，这种自动布线对于比较复杂的电路，尤其是元器件数量多、耗电、电磁兼容问题复杂、某些接口和元器件位置具有固定性的情况下，其实用性较差。自动布线只在一些简单电路中具有一定的参考价值。因此，现在大部分电路都是利用计算机进行人工布线。这是非常复杂的脑力劳动，需要考虑的因素很多。
布线工作完成后，也就意味着元器件排列等相关工作均已完成，可以将相应的设计图交由专门的印刷电路板制造厂商进行制造。制造的过程一般是纯机械的过程，只存在工艺的问题，与具体设计无关。电路板制作完成后，便可接插选用的元器件并进行焊接，最终得到具有设计功能的工业制成品。
但是，一个复杂电路板的设计一般不可能按照上述程序一次性完成，都需要一些试验、修改的过程使之优化，才能最终批量生产。
由于电路板的这些特征，使得两个独立的设计的电路板应该在原理图及布线上存在巨大差异，即使按照同一个原理图分别进行布线，则绝大部分电路布线都应是存在巨大不同的、个性化的。电路板的高密度性使得对电路板任何一个元器件位置的变更，任何一个重要元器件的增删都会导致全盘性的变化，其多层性和高密度性还导致对电路板实物进行复制抄袭或进行反向工程几乎是不可能的，因此，对电路板的抄袭必然是源头上对图纸的抄袭。两个具有一定复杂程度的电路板如果存在布线上和元器件排列上的大部分实质相似，可以判断两者之间存在源头上的复制关系。
二、图纸的著作权
从上述介绍可见，电路板的设计制造中必然会产生以下重要图纸：
电路原理图；
各层PCB布线图；
元器件排列图。
这三种图集中体现了电路板的智力劳动成果，是这种产品设计制造中必不可少的产品设计图纸，也是企业对这类产品所拥有的最核心的知识产权所在。
电路所采用的设计原理及所实现的功能虽然不受保护，但实现这些原理和功能的具体方式是受知识产权法保护的。当然，其中一些通用的独立功能设计可能不受保护，但是，一些计算机CPU厂商为计算机主板生产厂家提供的特定CPU主板具有指导性的粗略设计规范，有的称之为公板设计，是享有著作权的。
根据我国《著作权法》第三条及其《实施条例》中关于作品的规定，电路原理图、电路布线图和元器件排列图应当属于产品设计图纸。这些图纸的设计者，享有对该图纸的著作权。
除上述图纸之外，在电路板制造工艺中还会产生一些其他图纸，如电路板尺寸方位图，过孔、焊孔图等，也属于产品设计图纸中的一部分，但其主要从上述三种图纸衍生而得，主要用于制造工艺需要，单独体现的智力劳动不多。
三、其他知识产权
辽宁省人民政府关于废止《辽宁省海洋渔业生产安全管理暂行规定》的决定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府关于废止《辽宁省海洋渔业生产安全管理暂行规定》的决定
（2003年10月28日辽宁省人民政府第21次常务会议审议通过 2003年10月30日辽宁省人民政府令第164号公布）
《辽宁省海洋渔业安全管理条例》（以下简称《条例》）已于2003年9月25日经辽宁省第十届人大常委会第五次会议通过。《条例》规范的内容完全涵盖了《辽宁省海洋渔业生产安全管理暂行规定》（1988年7月13日辽政发[1988]58号文发布，1997年12月26日省政府第87号令修订）。因此，省政府决定废止《辽宁省海洋渔业生产安全管理暂行规定》。