您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

交通部关于部属港航、燃供企业船员从事职责外修船劳务实行奖励提成办法的通知

时间:2024-06-26 22:59:26 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9102
下载地址: 点击此处下载

交通部关于部属港航、燃供企业船员从事职责外修船劳务实行奖励提成办法的通知

交通部


交通部关于部属港航、燃供企业船员从事职责外修船劳务实行奖励提成办法的通知
1991年9月2日,交通部

上海海运局、广州海运局、大连轮船公司、长江轮船总公司、黑龙江航运管理局、中国远洋运输总公司、秦皇岛港务局:
现将财政部(91)财工字第376号《关于交通部直属港航企业船员从事职责外修船劳务有关财务处理问题的复函》和《船员从事职责外修船劳务管理试行办法》印发给你们,请遵照执行。执行中有什么问题,请及时函告部财会司。

财政部关于交通部直属港航企业船员从事职责外修船劳务有关财务处理问题的复函(91)财工字第376号
交通部:
你部(91)交函财字479号文《关于报送船员从事职责外修船劳务收入分配问题补充意见的函》收悉。经研究,函复如下:
一、我部曾以(88)财工字第224号文同意对你部所属沿海、内河货轮从事自行洗舱、洗炉、清舱、理货和领航等职责外劳务可按净节约额的30%提成,用于对船员超额劳动的奖励,并请你部就船员职责外修船劳务的内容、项目、规程及单价等,研究提出具体管理办法后另行报批。几年来,你部在认真调查研究和反复测算的基础上,提出对船员从事职责外修船劳务实行提成办法的要求。考虑到目前交通直属港航企业船舶老化、修船任务较重、船舶修理基金不足的情况,为加速船舶周转,提高单船吨产量,更好完成运输任务,调动广大船员开展职责外修船劳务的积极性,同意对你部所属水运企业、直属海、河港口企业船员从事职责外修船劳务试行按船舶修理基金净节约额的百分之三十提成,用于对船员超额劳动的奖励。
二、对船员从事职责外修船劳务项目,财务上要单独核算,年终纳入企业决算,在专用基金表中单独反映。请你部按上述原则尽快制定具体实施办法,并报财政部备案。
三、各地中企处要对船员职责外修船劳务的范围、项目、提成等内容认真审核,加强监督检查。

船员从事职责外修船劳务管理试行办法
第一条 为鼓励船员积极从事职责外修船劳务,节约船舶修理基金支出,提高船舶营运效率,为国家多创收入,特制定本办法。
第二条 本办法适用于交通部所属水路运输企业、直属海港、河港企业。
第三条 船员职责外修船劳务的范围:
一、船员职责外修船劳务是指船员在保质保量完成保养检修的前提下,当船舶发生应送厂(站)修理而改由船员自行整体拆检修理的工程项目。
二、船员职责外修船劳务的具体修理项目、修理内容、修理周期、修理单价和修理要求应按照交通部颁布的规定严格执行,不得擅自变动和扩大(修理项目目录详见附件)。内河小型船舶结构简单,部分水下工程修理项目目录由企业在实施细则报部审定后执行。
第四条 船员职责外修船劳务的财务处理和分配:
一、凡属于船员职责外修船劳务的修理项目,其费用的节约额应按规定的修理项目的工时费计算,不包括修理、拆检设备所花费设备材料费、备品配件费。
二、船员从事职责外修船劳务项目,企业可按规定工时费节约额最高不超过百分之三十的比例掌握提成劳务费,用于支付船员从事职责外修船劳务项目的劳务补贴。计算公式如下:
工时费节约额的提成=应付工时费×核定比例
三、企业支付给船员的职责外修船劳务补贴暂列入工资含量外处理。
第五条 船员职责外修船劳务范围的会计核算
一、船员从事职责外修船劳务的修理项目,应单独核算,专人负责,建立健全帐册管理。
二、企业应在“船舶修理基金”科目下,设置“船员职责外修船劳务”明细科目和“材料费、工时费”三级科目,并按劳务项目设置帐页,进行明细核算。
三、企业发生船员职责外修船劳务项目时,应根据有关票据,借记“船舶修理基金----船员职责外修船劳务----材料费”,贷记“材料----备品配件”。
项目完工时,企业应按规定计算工时费的节约额提取劳务费,借记“船舶修理基金----船员职责外修船劳务----工时费”,贷记“专用基金----职工奖励基金”。
企业发放给船员职责外修船劳务补贴时,借记“专用基金----职工奖励基金”,贷记“银行存款”。
第六条 企业对船员从事职责外修船劳务项目,必须严格审核。按照国家有关规定和本办法进行核算,并严格遵守财会制度和财政纪律,严禁擅自提高劳务费的提成比例。
第七条 企业提成的修船劳务补贴应主要用于对船员的奖励,少部分亦可酌情发给直接为船舶服务的有关人员。对提成的劳务补贴的分配,应建立严格的考评制度,不搞平均主义。
第八条 企业对船员从事职责外修船劳务项目,应制定质量监督验收标准和规定,并需经有关业务主管部门核准。运动部件修理需经三个月的运转考验,固定部件修理需经六个月的运转考验,才能准予提取和发放船员职责外修船劳务补贴。凡弄虚作假不符合修理工程项目质量要求的,不得提取船员职责外修船劳务补贴。一经发现,除如数追回款项外,将勒令停止执行本办法,并将视情节轻重给予当事人经济处罚和行政处分。
第九条 本办法自一九九一年十月一日起执行。各企业须根据本办法制定实施细则,报部备案。
第十条 本办法由交通部负责解释。
船员从事职责外修船目录表1、主机
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--1 |缸头、活塞吊出、零件修进、换新、清洁、检查测 | 元/只 |
|量记录 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--2 |缸头解体检查、探伤、水压试验 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--3 |活塞解体、清洁、部件换新、水压试验 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--4 |缸套拉出清洁、更换备件装复水压试验 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--5 |排气阀拆检、备件更新、研磨 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
1--6 |安全阀拆检修理研磨、试压调整 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--7 |主启动阀拆检修理研磨、工况试验 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--8 |启动空气分配器拆检修理 | 元/整机 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--9 |活塞杆填料函拆检更换备件、间隙调整 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| | |
1--10|十字头轴承拆检、间隙调整、测量记录 | 元/只 |
| | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--11|十字头轴承轴瓦换新、活塞中心位置校正 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--12|连杆轴承拆检间隙调整测量记录 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--13|连杆轴承轴瓦换新 | 元/只 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
400~700| 6000~8000小时 |中速机加40%
| |
--------------|--------------------------|----------------------
0.20 | |中速机加40%
--------------|--------------------------|----------------------
0.27 | |中速机加40%
--------------|--------------------------|----------------------
0.22 | 25000~4000小时|中速机加40%
--------------|--------------------------|----------------------
0.13 | 3000~4000小时 |中速机加40%
--------------|--------------------------|----------------------
20~30| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
50~80| 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
40~50| 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
40~50| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
| |根据缸径大小
100~200| 2000~4000小时 |定中速机取高
| |限
--------------|--------------------------|----------------------
200~250| 视情 |
--------------|--------------------------|----------------------
100~150| 2000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
200~250| 视情 |
------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--14|主轴承拆检、桥规测量、下瓦转出、间隙调整测 | 元/道 |
|量记录 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--15|推力轴承拆检、推力块转出 载重量在0.5 | 元/台 |
|万吨以下 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
|修理、间隙测量记录 载重量在0.5~1万吨 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 载重量在1万吨以上 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--16|传动齿轮箱拆检、修理、测量、记录、链条张紧 | |
|装置收紧 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--17|高压油泵拆检解体更换部件、安装试妥 | 元/缸 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--18|高压油泵喷油定时测量、调整记录 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--19|气缸油注油器解体清洁检查、备件更换 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--20|主机地脚螺丝检查收紧 | 元/整机 |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--21|主机增压器解体清洁、间隙测量记录、备件更 | |
|换 | 元/只 |
| | |
--------|------------------------------------------------|------------|
1--22|通控系统拆检更换备件、调整试验 | 元/船 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
200~400| 8000~12000小时|
| |
--------------|--------------------------|----------------------
200 | 8000~12000小时|
| |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | |
--------------|--------------------------|----------------------
400 | |
--------------|--------------------------|----------------------
100 | 8000~12000小时|
| |
--------------|--------------------------|----------------------
50~100| 80000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
30~40 | 2000~3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
10~40 | 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
100~250| 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
| |缸径>760mm
300~500| 8000~15000小时|800~1000元/
| |只
--------------|--------------------------|----------------------
60~80 | 半年 |每半年一次
------------------------------------------------------------------
2、发电机原动机
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
|缸头拆装清洁,活塞吊出清洁测量,备件更换, | |
|缸套清洁测量,进、排气阀清洁研磨,检查阀 | |
2--1 |杆、弹簧导套、连杆轴瓦拆检或换新,间隙调 | |
|整,传动齿轮链条检查,高压油泵定时 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
|校正记录 | 元/缸 |
--------|------------------------------------------------|------------|
|组装后工况试验 | 元/缸 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--2 |缸套拉出,清洁、修理、更换备件 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--3 |缸头拆下,进排气阀研磨、装复 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--4 |凸轮轴、链条调整、修理、换新 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--5 |传动齿轮调整、修复或换新 | 元/次 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--6 |高压油泵损坏部件修理或换新 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--7 |地脚螺丝收紧、损坏部件换新 | 元/次 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--8 |主轴承拆检、修刮或更换备件、部隙测量调整 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
2--9 |增压器解体清洁、备件更换、间隙测量记录 | 元/台 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
| |
| |
| 4000~6000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
206 | |直立式
--------------|--------------------------|----------------------
250 | |直立式V型
--------------|--------------------------|----------------------
30~40| 10000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
20 | 2000~3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
50 | 8000~10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
100 | 8000~10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
50 | 8000~10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
30 | 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | 8000~10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
150~250| 8000--1200小时 |
------------------------------------------------------------------
3、泵
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
3--1 |泵拆检解体、零部件修理或更换、测量记录 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机海水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机淡水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机活塞冷却水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机滑油泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 主机缸套冷却水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 舵机主油泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 副机滑油泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 副机淡水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 压载水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 总用泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 救火泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 锅炉给水泵、循环水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 锅炉燃油泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 日用海水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 日用淡水泵 | 元/台 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
| |
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 8000~10000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
150~300| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
30 | 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
30 | 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~100| 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~100|4000~--6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80~150| 3000~5000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
100~200| 2000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
200~250| 视情 |
--------------|--------------------------|----------------------
100~150| 2000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
200~250| 视情 |
------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 日用热水循环泵 | 元/道 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 造水机海水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 造水机淡水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 油船货油泵 立式 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 卧式 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 机舱往复式污水泵 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 起货机油电动机 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 起锚机油电动机 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 绞缆机油电动机 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 开舱机油电动机 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 液压起货机油泵 |元/单缸千瓦|
--------|------------------------------------------------|------------|
| 液压起货机油电动机 | 元/只 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
200~400| 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
200 | 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
300 | |
--------------|--------------------------|----------------------
400 | |
--------------|--------------------------|----------------------
100 | 8000~12000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
400 | |
--------------|--------------------------|----------------------
400~700| 6000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
0.20 | |
--------------|--------------------------|----------------------
0.27 | |
--------------|--------------------------|----------------------
0.22 |25000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
0.13 | 3000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
20~30 | 6000~8000小时 |
------------------------------------------------------------------
4、热交换器
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--1 |主机低温淡水冷却器解体清洁,换密封试压补 | |
|漏、锌板换新 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮300mm | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮301~500mm | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮501~800mm | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| ∮801mm以上 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--2 |主机滑油冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--3 |板式主机缸套(活塞)冷却器修理内容同(4-- | 元/台 |
|1) | |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--4 |管式主机滑油冷却器水面清通,漏管换新或堵 | 元/台 |
|死试压 | |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
50~100| 3000~5000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
150 | |
--------------|--------------------------|----------------------
200 | |
--------------|--------------------------|----------------------
250 | |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | |
--------------|--------------------------|----------------------
同 (4--1)| 4000~6000 |
--------------|--------------------------|----------------------
200~400| 6000~8000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1)| 6000~8000小时 |
| |
------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--5 |管式主机缸套(活塞)水冷却器修理内容同(4 | 元/台 |
|--4) | |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--6 |燃油、滑油加热器查漏、漏管堵死或换新、试压 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--7 |主机空气冷却器海水面清洁、漏管堵死或换新 | 元/只 |
|试压、气面化学清洗(原地清洗) | |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--8 |副机空气冷却器修理内容同(4--7) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--9 |副机淡水冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--10|副机滑油冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--11|造水冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--12|造水机蒸发器化学清洗 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--13|空调冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--14|伙食冰机冷却器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--15|大气冷疑器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
4--16|热水加热器修理内容同(4--1) | 元/只 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1)| 6,000~8000 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1)| 6000~8000 |
--------------|--------------------------|----------------------
150~200| 6000~8000小时 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
80 | 4000~6000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
70 | 2000~3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
70 | 3000~4000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
70 | 3000~5000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
80 | 5000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1) | 2000~3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1) | 2000~3000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1) |4000~6000IHJF|
--------------|--------------------------|----------------------
同(4--1) | 4000~6000小时 |
------------------------------------------------------------------
5、机舱其他设备
--------------------------------------------------------------------------
序 号 | 自 修 项 目 | 单 位 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--1 |主空气瓶内部检查、清洁、油漆、载止阀、安全 | |
|阀检修调整 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 卧式 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 立式 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--2 |副空气瓶内部检查、清洁、油漆、截止阀、安全 | |
|阀检修 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
|调整 | 元/只 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--3 |副锅炉、废气锅炉烟管清通 油船副锅炉 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 其他船舶副锅炉 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
| 废气锅炉 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--4 |造水机拆检清洁、损坏件修理、工况试验 | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--5 |主空压机解体吊缸清洁、轴承检查修理或换 | 元/台 |
|新,轴颈修光,轴封研磨或换新 | |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--6 |应急空压机修理内容同(5--5) | 元/台 |
--------|------------------------------------------------|------------|
5--7 |空调压缩机修理内容同(5--5) | 元/台 |
--------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
单 价 | 周 期 | 备 注
--------------|--------------------------|----------------------
| 四年 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
100~200| |
--------------|--------------------------|----------------------
100~220| |
--------------|--------------------------|----------------------
150 | 四年 |
| |
--------------|--------------------------|----------------------
50 | |
--------------|--------------------------|----------------------
550 | 4000~8,000小时|
--------------|--------------------------|----------------------
500 | 4000~8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------
300 | 8000小时 |
--------------|--------------------------|----------------------

不分页显示   总共3页  1 [2] [3]

  下一页

关于做好2011年财政支持现代农业生产发展工作的通知

财政部


关于做好2011年财政支持现代农业生产发展工作的通知

财办农[2011]19号


各省、自治区、直辖市、计划单列市(不含厦门、深圳)财政厅(局),农业部财务司、农垦局,新疆生产建设兵团财务局:
  为深入贯彻落实十七届五中全会、2010年中央农村工作会议和全国财政工作会议精神,做好2011年财政支持现代农业生产发展工作,现就有关事项通知如下:

  一、切实做好现代农业生产发展资金项目组织实施工作

  推进农业现代化,加快社会主义新农村建设是“十二五”时期的一项战略任务。落实好财政支持现代农业生产发展政策,对于保障粮食等主要农产品有效供给、促进优势特色产业发展、推进农业现代化具有十分重要的意义。2011年,各地要紧紧围绕“粮食等主要农产品产量明显提高、质量明显提升、结构明显改善和农民明显增收”的目标,认真总结财政支持现代农业生产发展工作经验,进一步完善政策措施,积极创新工作机制,切实加强资金管理,不断提高工作成效。

  (一)认真编制项目实施方案。要立足本地实际,区分轻重缓急,加强研究论证,科学合理地确定支持主导产业、支持关键环节、项目实施区域和资金支持方式。要突出支持粮食等主要优势农产品生产,突出解决制约立项主导产业发展的关键环节,突出支持优势产业带建设,积极创新“先建后补”、“以奖代补”、“民办公助”、“以物代资”、“贷款贴息”等资金使用机制和项目组织实施方式。要进一步提高对项目实施方案编制工作重要性的认识,本着高度负责的态度,认真、细致地编制好项目实施方案,方案内容要规范、全面,资金用途要具体、准确。

  (二)严格资金项目管理。现代农业生产发展资金项目实施三年来,管理制度逐步完善,工作机制不断健全,各项工作进展顺利。但是,要高度重视和警惕一些放松管理的苗头和迹象,克服懈怠和麻痹思想,规范资金使用,强化资金监管,切实把这项来之不易并受到广泛关注的资金管好用好。要不折不扣地贯彻突出重点、集中投入、统筹整合等资金管理使用原则,坚决杜绝资金分散使用、“撒胡椒面”的现象。要严格按照《中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法》(财农[2009]342号)、《中央财政现代农业生产发展资金绩效考评试行办法》(财农[2009]4号)和本地制定的管理实施细则,管理和使用中央财政现代农业生产发展资金。各地要积极配合我部做好省级绩效考评工作,及时组织开展对项目县的绩效考评,加强考评结果的应用,完善以结果为导向的资金分配机制。

  (三)加强部门间协调配合。现代农业建设是一项系统工程,各地财政(财务)部门要继续加强部门间的协调与配合,进一步健全分工协作机制,共同推进现代农业建设。要在政府的统一领导下,既履行好财政(财务)部门在方案制定、资金整合、组织实施等方面的牵头协调职能,又积极调动水利、农业、林业、渔业、农业综合开发、国土、交通等有关部门的力量,充分发挥他们在项目管理、制度配套、技术运用等方面的作用,形成工作合力,做大做强现代农业生产发展项目。

  二、强化与有关支农政策的统筹和协调

  各地财政(财务)部门要在现代农业生产发展资金制度框架内,积极会同农口有关部门,加大涉农政策和资金的整合力度,加强支农项目间的衔接配合,统筹推进现代农业建设。

  (一)统筹支持农田水利建设。各地可立足本地实际,进一步加大现代农业生产发展资金对农田水利设施建设的支持力度。要按照本地农田水利建设规划,做好现代农业生产发展资金项目方案和农田水利建设项目方案的衔接配合,统筹和整合相关资金,集中连片推进农田水利建设,促进提高农业综合生产能力。着力推进农田水利工程产权制度改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革,明确小型农田水利设施运行管理主体,落实管护责任,逐步建立小型农田水利设施建后管护长效机制。

  (二)加大国家现代农业示范区建设支持力度。国家现代农业示范区建设是推进农业现代化的重要载体和有效抓手,是促进区域现代农业发展的重要举措,有利于推动农业技术进步、产业结构优化和组织管理创新,有利于形成现代农业生产经营组织形式,有利于提升区域农业整体素质和发展后劲。各地要统筹安排现代农业生产发展资金和其他相关资金,加大对国家现代农业示范区的支持力度,着重支持示范区主导产业、主要产品和主推技术。要加强统一规划,落实工作责任,加快建设步伐,尽早发挥国家现代农业示范区典型示范及引领作用。具体支持方案由各地财政、农业部门协商确定。

  (三)统筹支持木本油料产业发展。为加强我国食用油料产品生产,保障食用油供给,木本油料主产区要统筹安排现代农业生产发展资金支持油茶、核桃、油橄榄等木本油料产业发展,加快推进油茶、核桃、油橄榄等木本油料新造林以及低产林抚育和更新改造。具体支持方案由各地自主确定。

  (四)积极支持蔬菜生产能力建设。各地可安排现代农业生产发展资金并统筹其他相关资金,以蔬菜生产基地建设为重点,支持中心城市发展“菜篮子”生产,着力提高大中城市蔬菜市场供应能力,确保“菜篮子”产品供给和价格稳定。

  三、加强各项基础管理工作

  各地要按照加强“两基”建设的要求,进一步做好各项基础管理工作,不断提高现代农业生产发展资金科学化、精细化管理水平。

  (一)加快项目实施进度。要做好项目前期准备工作,早研究,早部署,早落实,为进一步加快项目实施进度创造有利条件。2010年提前下达的2011年现代农业生产发展资金,有条件的,可在政策范围内尽快安排,及早拨付。其余资金在中央财政下达后,也要尽快安排拨付,及时开展项目建设,确保不误农时。

  (二)加强资金监督检查。2011年,我部继续将现代农业生产发展资金作为中央政府公共投资预算执行检查项目,各地要配合做好相关监督检查工作。对于以往审计、财政监督等有关方面检查发现的问题,要切实抓好整改落实,并举一反三,进一步健全制度,规范管理。要提高政策透明度,充分发挥审计、财政监督、纪检监察和社会监督的作用,确保资金安全有效使用。

  (三)做好总结统计工作。要认真总结资金使用管理和项目实施情况,分析问题,查找不足,改进工作。要做好基础数据统计工作,加强项目建设前后的对比分析,真实、客观、全面地反映财政支持现代农业生产发展的成果。工作总结和基础数据统计表格应于2012年1月15日前一并报我部。

  (四)强化政策宣传和信息报送工作。要积极向政府领导汇报工作进展情况,争取政府领导的关心和指导。要充分利用各种媒介,大力宣传财政支持现代农业建设的政策和成效,营造有利舆论氛围,争取社会各界的广泛关注和大力支持。要提高对信息交流工作的认识,建立健全信息交流平台和机制,促进项目县之间互相学习与借鉴。要积极向我部反馈资金管理和项目建设的好经验、好做法,我部将及时予以宣传。

  

  

                          财政部办公厅

                       二O一一年二月二十五日


南京市人民政府批转市爱卫会《关于加强爱国卫生工作的若干规定》的通知

江苏省南京市人民政府


南京市人民政府批转市爱卫会《关于加强爱国卫生工作的若干规定》的通知

 (1992年8月1日 宁政发〔1992〕191号)




  第一条 为了加强城乡爱国卫生管理,创造良好的生活、工作环境,保障人民健康,根据《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》等有关文件,结合本市实际,制定本规定。


  第二条 本规定适用于在本市行政区域的所有单位和个人。


  第三条 各级人民政府要加强对爱国卫生的领导,把爱国卫生工作纳入社会发展规划,统筹安排,统一管理。


  第四条 各级爱国卫生运动委员会(以下简爱卫会)负责统一领导、统筹协调本市的爱国卫生和防治疾病工作,各级爱卫会办公室具体实施本规定。


  第五条 爱国卫生工作的基本方针和方法是:政府组织、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督。


  第六条 爱卫会各委员部门负责本部门分管的爱国卫生工作,每年制定工作规划,实行目标管理和部门分工负责制。各部门应当做到:
  (一)计划、财政、物资部门对开发爱国卫生工作所需的经费、物资要予以保证。
  (二)建设、环卫部门要把各类卫生基础设施纳入建设规划,加强环卫队伍建设,做好生活废弃物的清运和无害化处理。
  (三)环境部门要对排放废水、废气、废渣的污染源和噪声源组织管理,减少其危害。
  (四)商业、粮食、工商行政等部门要结合生产和经营管理,贯彻国家各项卫生法规和食品卫生标准,提高食品卫生质量,搞好农贸市场和个体饮食摊点的卫生管理。
  (五)卫生部门要加强对食品、饮食、服务行业、各类公共场所、农贸市场和城市生活饮用水及水源的卫生监督,预防食物中毒,做好各类疾病的防治工作。
  (六)化工、轻工、医药部门要生产、供应高效、低毒、低残留量的防治疾病、消毒杀虫药械和农村改水材料。
  (七)农业部门要结合农村规划和农田建设,做好人畜粪便的管理及粪便无害化处理,做好农田灭鼠,防治人畜共患的家畜疾病。
  (八)劳动部门要加强安全生产监督管理,督促企业逐步改善劳动条件,做好劳动保护工作。
  (九)水利部门负责解决人畜饮水困难和与饮水有关的地方病地区的改水工作。
  (十)铁路、交通、民航、旅游、园林等部门应当加强“窗口”地区的环境建设,做好卫生工作。
  (十一)教育部门要加强对学生系列健康教育,培养学生爱清洁、讲卫生的道德风尚,组织学生开展爱国卫生活动。
  (十二)宣传、文化、广播电视、新闻出版部门要采取多种形式开展卫生宣传,普及卫生科学知识。
  (十三)工会、共青团、妇联要组织职工、青年、妇女参加爱国卫生运动,开展社会卫生公德教育,搞好个人和家庭卫生。
  (十四)驻宁部队在开展军内爱国卫生工作的同时应当协助地方开展爱国卫生工作。


  第七条 市爱卫会负责制定除鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子(以下简称“四害”)规划,各级爱卫会组织实施。


  第八条 街道办事处和乡(镇)人民政府应当组织开展除“四害”活动,控制“四害”密度,落实防范措施。


  第九条 街道办事处和乡(镇)人民政府要逐步建立除“四害”专业队伍,同时开展咨询服务。


  第十条 任何单位和个人都有义务参加消灭“四害”等病媒生物的活动,并承担其责任。


  第十一条 所有除“四害”的药品,须经国家和省级检验合格,并经市爱卫会指定的检验机构检验合格后,方可供应使用。


  第十二条 卫生防疫部门要做好“四害”密度的监测及除“四害”的技术指导工作。


  第十三条 除“四害”工作实行义务服务和有偿服务相结合的原则。无能力除“四害”的单位和个体工商户,可委托专业队伍代办服务。


  第十四条 各级爱卫会要组织开展全民健康教育,增强全民卫生意识。


  第十五条 中、小学校应当按照国家和省、市规定的教学计划,开设健康教育课。幼儿园应当进行卫生保健常识教育。企事业单位和特种行业应当开展防治常见病、多发病、职业病、传染病的教育。医疗卫生单位应当开展候诊、病区、康复等卫生知识教育。


  第十六条 禁止吸烟的公共场所有明显的禁烟标志。管理单位应当严格管理。


  第十七条 各级人民政府要制定农村卫生工作规划和目标,改善农村卫生条件。


  第十八条 乡(镇)人民政府应当组织开展农村改环境、改水、改厕所、改炉灶、改畜圈的管理人、畜粪便(以下简称“两管五改”)的工作。各级爱卫会要指定有关单位,做好“两管五管”的业务指导和技术培训工作。


  第十九条 各级爱卫会应当开展爱国卫生工作的监督检查和竞赛评比活动,督促有关单位做好工作。


  第二十条 各级爱国卫生工作机构的爱国卫生监督员负责具体实施爱国卫生监督检查工作。爱国卫生监督员由卫生、环境保护、市容、环卫、工商行政及其他专业监督机构推荐,爱卫会考核并经同级人民政府批准,发给证书、证章。


  第二十一条 各级爱国卫生工作机构可以在各有关单位聘任爱国卫生检查员,负责爱国卫生工作机构委托的爱国卫生检查工作。


  第二十二条 爱国卫生监督员和爱国卫生检查员的主要职责:
  (一)爱国卫生监督员的主要职责:
  (1)了解、监督本规定在有关部门、单位的执行情况,向同级和上级爱卫会报告,依法处理违反本规定的行为;
  (2)根据爱卫会的要求组织各种卫生检查、竞赛、评比、卫生效果评价、评选先进单位和个人的活动;
  (3)为各级爱卫会开展工作提供咨询服务;
  (4)执行上级和同级爱卫会交办的其他各项监督任务。
  (二)爱国卫生检查员的主要职责:
  (1)检查基层单位执行本规定的情况,并向同级和上级爱卫会报告;
  (2)宣传爱国卫生、防治疾病知识,进行爱国卫生法制教育,组织发动群众维护公共卫生;
  (3)参加各级爱卫会组织的各种卫生检查、竞赛、评比活动;
  (4)执行上级和同级爱卫会交办的其他各项检查任务。


  第二十三条 爱国卫生监督员和爱国卫生检查员在执行任务时,必须出示证件;对所提供的技术资料有保密的义务。


  第二十四条 凡符合下列条件的单位和个人,由各级政府或者各级爱卫会给予表彰和奖励:
  (一)在爱国卫生工作中成绩显著的;
  (二)在爱国卫生科学研究中做出突出贡献、取得显著效益的;
  (三)在爱国卫生管理工作中成绩显著的。


  第二十五条 有下列情况之一的单位和个人,由授予荣誉称号的单位取消其爱国卫生荣誉称号:
  (一)弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号;
  (二)卫生质量下降,不符合爱国卫生荣誉称号的;


  第二十六条 对违反本规定的单位和个人,各级爱卫会可给予批评教育、警告或者通报批评,并责令其限期改正;严重的要追究领导责任。


  第二十七条 对阻碍、拒绝爱国卫生工作人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚;构成犯罪的,由司法机关追究刑事责任。


  第二十八条 本规定自发布之日起施行。