天津市人民政府


关于《修改天津市实施劳动合同制度规定》的决定

正文
《关于修改〈天津市实施劳动合同制度规定〉的决定》已于
2002年1月4日经市人民政府第47次常务会议通过，现予公布施行。

市长 李盛霖
二OO二年一月十八日

关于修改《天津市实施劳动合同制度规定》的决定

市人民政府决定对《天津市实施劳动合同制度规定》（1995
年市人民政府令第34号）作如下修改：
一、将第十五条修改为“用人单位可以自劳动合同订立之日
起30日内到劳动合同鉴证机构办理劳动合同鉴证。”
二、将第十六条修改为：“劳动合同应当用中文书写，也可
以同时用外文书写，双方当事人另有约定的，从其约定。同时用
中、外文书写的劳动合同文本，内容不一致的，以中文劳动合同
文本为准。”
三、将第三十八条修改为：“用人单位未按照本规定第七条、
第二十八条订立或续订劳动合同的，由劳动行政部门责令改正，
并可按照每人每月50元的标准处以罚款。违反本规定，对劳动者
造成损害的，还应当承担赔偿责任。"
四、将第四十四条第三款删除。
五、将第四十五条删除。
有关条款序号作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《天津市实施劳动合同制度规定》根据本决定作相应的修正，
重新公布。

天津市实施劳动合同制度规定
（1995年1月25日市人民政府发布根据2002年1月18日市人民
政府《关于修改＜天津市实施劳动合同制度规定＞的决定》修订）
第一章 总则
第一条 为了保护劳动者和用人单位的合法权益，维护和发
展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系，规范和完善劳动
力市场运行秩序，促进我市经济发展，根据《中华人民共和国劳
动法》及国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的各类企业、个体经
济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的
劳动者，适用本规定。
第三条 用人单位和与之建立劳动关系的劳动者应当订立劳
动合同。
第四条 订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一
致的原则，不得违反法律、法规和本规定。
劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动
合同规定的各项义务。
第五条 市、区（县）劳动行政部门主管本行政区域内的劳
动合同管理工作，对实行劳动合同制度工作进行指导、服务和监
督检查。
第二章 劳动合同的订立和履行
第六条 劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：
（一）劳动合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动报酬；
（四）工作时间和休息休假；
（五）社会保险与福利；
（六）劳动保护和劳动条件；
（七）劳动纪律；
（八）劳动合同终止、解除的条件；
（九）违反劳动合同的责任。
当事人可以协商约定其他内容。
劳动合同一式两份，当事人双方各持一份。
第七条 用人单位与其新招收的劳动者，应当于录用之日起
１０日内订立劳动合同。
第八条 劳动合同的期限， 由用人单位与劳动者根据有利于
发展生产和兼顾当事人双方利益的原则协商确定。
第九条 符合下列情形之一，当事人双方同意签订或者续延
劳动合同，劳动者提出订立无固定期限的劳动合同的，应当订立
无固定期限劳动合同：
（一）劳动者与本单位建立劳动合同关系连续工作满十年以
上的；
（二）签订劳动合同或者劳动合同因期限届满而终止时，劳
动者男性四十五周岁以上，女性四十周岁以上，且连续工龄满十
五年以上的；
（三）法律、法规有特殊规定的。
第十条 劳动合同中可以约定试用期，试用期最长不得超过
６个月。
第十一条 劳动合同可以约定开始工作日期；如未约定，则
以签订合同的日期为开始工作日期。有固定期限的劳动合同应当
规定合同终止日期。
第十二条 劳动合同当事人可以在劳动合同中约定有关保守
用人单位商业秘密的期限、范围等事项。
本规定所称商业秘密是指不为公众所知悉，能为用人单位带
来经济利益，具有实用性并经用人单位采取保密措施的技术信息
和经营信息。
第十三条 劳动者在劳动合同期限内的医疗期待遇按国家和
本市有关规定执行。
第十四条 劳动合同不得由他人代表劳动者与用人单位签订。
用人单位应当由法定代表人代表本单位与劳动者签订劳动合同。
法定代表人也可委托他人与劳动者签订劳动合同，但受委托人必
须有委托人的授权委托书。劳动合同中应当加盖被委托人的印章。
用人单位的厂长（经理）及相当职务者，应当与聘用部门签
订劳动合同。实行公司制的用人单位的经理和有关经营管理人员，
应当根据《中华人民共和国公司法》有关规定与董事会签订劳动
合同。
第十五条 用人单位可以自劳动合同订立之日起30日内到劳
动合同鉴证机构办理劳动合同鉴证。
第十六条 劳动合同应当用中文书写，也可以同时用外文书
写，双方当事人另有约定的，从其约定。同时用中、外文书写的
劳动合同文本，内容不一致的，以中文劳动合同文本为准。
第十七条 下列劳动合同无效：
（一）违反法律、法规和本规定的劳动合同；
（二）采用欺诈、威胁等手段订立的劳动合同；
（三）违反集体合同规定的劳动合同；
（四）显失公平的劳动合同。
无效的劳动合同，从订立之时起，就没有法律约束力。确认
劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分效力，其余部分仍然
有效。
劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。
第三章 劳动合同的变更、解除、终止与续延
第十八条 经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。
第十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳
动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的；
（三）严重失职、营私舞弊和泄露用人单位商业秘密，给用
人单位利益造成重大损害的；
（四）被劳动教养的；
（五）被依法追究刑事责任的。
第二十条 有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，
但是应当提前３０日以书面形式通知劳动者本人：
（一）劳动者患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后，经
所在区（县）劳动鉴定委员会鉴定不能从事原工作也不能从事由
用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能按要求完成劳动合同中约定的任务或者同
工种、同岗位人员的工作量，经过培训或者调整工作岗位仍不能
胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致
使劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协
议的。
第二十一条 用人单位濒临破产进入法定整顿期间或者经有
关部门确认生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应提
前３０日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意
见，经向所在区（县）劳动行政部门报告后，可以与被裁减人员
解除劳动合同。
用人单位按照本条规定裁减人员，在六个月内又录用人员的，
在同等条件下应当优先录用被裁减的人员。
第二十二条 用人单位依据本规定第十八条、第二十条、第
二十一条的规定解除劳动合同的，应当依照国家和本市有关规定
给予经济补偿。
第二十三条 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据
本规定第二十条、第二十一条的规定解除劳动合同：
（一）患职业病或者因工负伤，经所在区县劳动鉴定委员会
确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女职工在符合国家和本市有关计划生育规定的孕期、
产期、哺乳期内的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
第二十四条 用人单位解除劳动合同，应当征求本单位工会
意见。
第二十五条 劳动者解除劳动合同，应当提前３０日以书面
形式通知用人单位。
第二十六条 有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人
单位解除劳动合同：
（一）在试用期内；
（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段
强迫劳动；
（三）用人单位违反国家和本市有关规定，劳动安全卫生条
件恶劣、危害劳动者身体健康；
（四）用人单位未按照合同规定支付劳动报酬。
第二十七条 符合下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满，当事人双方不再续订；
（二）用人单位被依法宣告破产、解散、撤销；
（三）劳动者死亡；
（四）有不可抗力出现；
（五）当事人双方约定的终止劳动合同的条件出现。
第二十八条 劳动合同期满，经当事人双方协商同意延续劳
动合同的，应当在合同期满前１５日内办理续延手续。
第二十九条 劳动合同终止、解除后，用人单位应将劳动者
的档案等材料，交劳动者本人户籍所在区、县劳动行政部门。
第四章 集体合同
第三十条 集体合同是集体协商双方代表根据法律、法规的
规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福
利等事项，在平等协商一致基础上签订的书面协议。集体合同草
案应提交职工代表大会或全体职工讨论通过。
集体合同由工会代表职工与用人单位签订；没有建立工会的
用人单位由职工民主推举的代表与用人单位签订。
第三十一条 集体合同应当包括以下内容：
（一）劳动报酬；
（二）工作时间；
（三）休息休假；
（四）保险福利；
（五）劳动安全与卫生；
（六）合同期限；
（七）变更、解除、终止集体合同的协商程序；
（八）双方履行集体合同的权利和义务；
（九）履行集体合同发行争议时协商处理的约定；
（十）违反集体合同的责任；
（十一）双方认为应当协商约定的其他内容。
第三十二条 集体合同期限为１至３年。
第三十三条 用人单位应当自集体合同签订之日起７日内，
将集体合同一式３份及说明报送劳动行政部门。市属、中央及部
队驻津用人单位，以及座落在市内六区的投资额在５００万美元
以上的外商投资企业的集体合同报送市劳动行政部门；在天津经
济技术开发区、天津港保税区注册登记的用人单位的集体合同分
别报送两区劳动行政部门；其他用人单位的集体合同报送所在区、
县劳动行政部门。劳动行政部门如发现报送的集体合同有违反国
家法律、法规的内容，有权责令当事人予以修改。劳动行政部门
自收到集体合同文本之日起１５日内未提出异议的，集体合同即
行生效。
第三十四条 签订集体合同的任何一方可随时就集体合同的
执行情况提出集体协商或者商谈的要求，另一方应当积极配合。
经双方协商一致合同可以变更或者解除，但用人单位应自集体合
同变更或者解除之日起７日内，按本规定第三十三条规定向劳动
行政部门备案；双方不能协商一致的，任何一方皆可以书面形式
向备案的劳动行政部门提出协调处理申请。劳动行政部门根据实
际情况组织有关方面进行协调处理，达成协议的双方应当执行。
第三十五条 集体协商代表每方为３至１０名，双方人数对
等，并各确定一名首席代表。工会一方首席代表不是工会主席的，
应由工会主席书面委托。用人单位代表由其法定代表人担任或指
派。
第三十六条 在集体合同履行期间，双方代表发生变更，不
影响集体合同的履行。
第三十七条 依法签订的集体合同对签字双方及所代表的人
员都具有约束力。劳动者与用人单位订立的劳动合同中劳动条件
和劳动报酬等标准，不得低于集体合同的约定。
第五章 法律责任
第三十八条 用人单位未按照本规定第七条、第二十八条订
立或续订劳动合同的，由劳动行政部门责令改正，并可按照每人
每月50元的标准处以罚款。违反本规定，对劳动者造成损害的，
还应当承担赔偿责任。
第三十九条 由于用人单位的原因订立的劳动合同被确认无
效，给劳动者造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第四十条 劳动者按本规定第二十六条第（二）项、第（三）
项、第（四）项解除劳动合同的，由劳动行政部门责令用人单位
根据劳动者在本单位工作的年限，每满一年向劳动者支付相当于
一个月工资（按劳动者被解除劳动合同前十二个月的月平均工资
计算）的赔偿金。
第四十一条 劳动者违反本规定解除劳动合同或者违反劳动
合同中约定的保密事项，使用人单位造成经济损失的，应当依法
承担赔偿责任。
第四十二条 用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，对
原用人单位造成经济损失的，该用人单位应当依照《民法通则》
等有关规定和劳动者一起承担连带赔偿责任。
第六章 附 则
第四十三条 与本规定有关的实施办法和劳动合同范本由市
劳动行政部门制定的提供。
第四十四条 用人单位应当根据本规定和本单位实际情况确
定实施劳动合同制度的方案，提交工会或者职工代表大会讨论通
过后，报劳动行政部门备案。
市属、中央及部队驻津用人单位实施劳动合同制度的方案，
向市劳动行政部门备案；在天津经济技术开发区、天津港保税区
注册登记的用人单位实施劳动合同制度的方案，分别向两区劳动
行政部门备案；其他用人单位向所在区、县劳动行政部门备案。
第四十五条 本规定自公布之日起施行。1986年12月11日市
人民政府发布的《天津市贯彻＜国营企业实行劳动合同制暂行规
定＞的实施细则》同时废止。



吉林省四平市人民政府


四平市住宅房屋管理办法


政府令第49号

一九九○年八月一日

第一条 为加强对我市住宅房屋的统一管理，提高管理水平，维护房屋产权人和使用人的正当权益，创造优美、整洁、生活方便、文明安定的居住环境，根据国家建设部《城市新建住宅小区管理办法》的有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法所称住宅房屋是指：
（一）有一定规模，基础设施配套的住宅小区（含住宅组团、单栋楼房等）的所有房屋。
（二）其他异产毗连的住宅房屋，如向个人出售的原公有住宅房屋、集资合作建设的住宅房屋等。

第三条 上述房屋的产权所有人、使用人和开发、建设、管理单位均应执行并遵守本办法。

第四条 市房产管理局（以下简称房管局），是房屋管理的主管部门，负责对住宅房屋管理的行政领导、检查、监督，其他有关部门按职责分工，做好配合和监督指导。

第五条 住宅房屋管理应逐步推行社会化、专业化的管理模式。由房管局所属的房产管理单位，以及经房管局资质审查同意，工商局批准成立的物业公司（以下简称房管单位）实施专业化管理。
经批准，企事业单位和房管单位也可自行管理本单位自建的整栋住宅房屋。

第六条 房地产开发企业在出售其住宅小区房屋前（包括统建的解困小区）应与经市房管局批准的房管单位办理住宅房屋统一管理手续。在办理售房手续时，应在签订合同中对房屋所有权人有承诺遵守房屋统一管理的约定，进户前持城市住宅小区竣工综合验收合格证，与房管单位办理交接手续，由房管单位组织进户。

第七条 凡在房地产开发企业成套购买商品住宅房屋的党政机关、企事业单位、个人（包括因拆迁而安置的住户）的房屋，无论产权归属，都应纳入房屋统管的范围。在进户前，与房管单位办理房屋统管手续方可进户。

第八条 为保证国有资产完好，下列产权房屋属国家所有，按规定由房管局选聘房管单位进行管理。
（一）全市所有直管公房；
（二）机关事业单位由各级财政投资（包括自筹）为职工购买或因拆迁增加面积的房屋；
（三）执行《四平市城镇房屋拆迁安置实施办法》（四政令[1993]40号）的规定，已列入商品房屋成本和价格的，拆迁私有产权安置偿还的公有产权面积的房屋（扣除所作补偿部分）；
（四）住宅小区内计入商品房屋成本和价格内的公共服务配套建筑。包括：管理用房、锅炉房、自行车棚及看车房、托儿所、商业用房等。
以上房屋，开发建设单位必须在进户前，一律实行产权移交，由房管局指定部门办理产权登记，核发公有房屋所有权证。

第九条 单位自管产权、私有产权、共有产权的房屋凡符合管理范围内的，房屋产权性质不变，由产权人、产权单位办理房屋所有权证，或租赁使用证，一律委托给房管单位实行统一的物业管理，住户按规定交纳有关费用。

第十条 实行物业管理可采取以下两种办法：
（一）委、受托双方同意，统管的房屋所有权不变，经管权归房管单位，实行统一管理、统一经租、统一维修。所收租金及维修费用由双方据实结算，多退少补。
（二）委、受托双方同意，统管的房屋所有权、经营权不变，由房管单位实行统一管理，并以公用部位和共用设施实行统一维修，按规定收取维修和预收公用部位维修储备金。共用部位及设施需小修养护，其费用从维修储备金中列支，据实结算；需大中修，由房管单位编制预算，经产权人审查后，由房管单位组织实行统一维修，费用由产权人据实拨付。

第十一条 统管房屋中公房实行租赁的，执行四平市公有住宅租金标准。委托管理的其他房屋托管费、维修费、劳务费、维修储备金，按物价管理部门批准的标准收取。

第十二条 委、受托双方在确定住宅房屋统管时，要签订由市房管局统一监制的合同书，明确权利和义务，合同一经签订，在有效期内应认真执行。

第十三条 实行统一管理的房屋应当由产权人和使用人根据需要成立统管房屋管委会，在市房管局指导下，代表和维护统管房屋的房屋产权人，使用人的佥权益。

第十四条 统管房屋的房屋产权人、使用人，应按规定交纳维修费用，不得妨碍、阻挠房管单位管理，并有权参与、监督房管单位的管理。

第十五条 承担房屋统管任务的房管单位，要按国家有关法规和合同，对统管的住宅房屋认真履行管理、维修职责，有权制止违反规定制度的行为，依照房屋统管合同及有关规定收取维修费用，可以实行多种经营，以其收益补充维修经费，享受国家对第三产业的优惠政策。

第十六条 新建房屋交付使用前，应按国家《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》进行验收。建设主管部门组织工程验收时，房管单位应派工程技术人员参加。验收合格后，方可办理进户手续。

第十七条 新建房屋交付使用后， 在保修期内需要维修的，由房管单位通知开发建设单位进行返修，不能及时返修，经住户要求和监督，可由房管单位做出维修预算，经质检部门同意，代为维修，所需费用从开发建设单位保修费中拨付。

第十八条 非新建房屋办理统管时，房管单位应按国家有关规定对房屋进行质量检查。需维修或工程原遗留问题，由产权单位（人）一次性维修，或委托房管单位维修，其费用由产权单位（人）承担合格后，方可接受统一管理。

第十九条 为方便住宅房屋的管理、维修，开发建设单位在向房管单位交付统管房屋时，必须将竣工图纸及施工内业资料复制件提供给房管单位。

第二十条 统管房屋必须及时进行维修。具体按《四平市房屋修缮管理实施细则》（四政令[1993]38号）规定的范围和标准执行。房管单位要设立报修点和报修电话，小修项目应在接到报修后，两天内查勘，五天内修理；急修项目要在接到报修后，一天内查勘并修理；中修以上项目应在三天内查勘，制订修缮计划，及时维修。

第二十一条 房管单位违反本办法规定，有下列行为之一的，房屋产权人、使用人有权投诉，管委会可提出改进建议，房管局可对其予以警告，责令限期改正、赔偿损失，并可按规定予以处罚：
（一）房屋及接管的公用设施、设备修缮不及时的；
（二）管理制度不健全，管理混乱的；
（三）擅自扩大收费范围，提高收费标准的；
（四）乱改乱建，改变房屋及公用设施用途的；
（五）不履行房屋统管合同及管理办法义务的。

第二十二条 单位或个人购置的商品住宅，原则上不允许改变房屋用途，确需改变者，应持规划主管部门批件，向房管单位申报，在不影响结构、使用功能、市容市貌及周围居住环境前提下，可予以批准。同时按使用性质收取维修费或损失费。进户后，确需调换或出售，应通知房管单位，并在合同中，有承诺遵守统一管理的约定。不准擅自拆、扒、改，否则，按房管有关规定予以处罚，并由拆、扒人承担所造成的一切后果。

第二十三条 规划部门应在较大的综合开发区内（10万平方米）规划100平方米以上的管理办公场所。开发建设单位应按规划建设管理场所，无偿交给房屋管理单位，其费用摊入房屋配套成本。

第二十四条 小区的配套设施上水、下水、电、供热、供气，由各专业管理部门按有关规定分工管理维修。

第二十五条 本办法由四平市房产管理局组织实施。

第二十六条 各县（市）及建制镇可参照执行。

第二十七条 本办法自发布之日起施行，《四平市商品房屋售后管理试行办法》（四政令[1990]7号）同时废止。