财政部 国家税务总局


财政部　国家税务总局关于《外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》第七十二条有关项目解释的通知(附英文)
财税[1994]51号

1994年7月29日，财政部、国家税务总局

通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、税务局，海洋石油税务管理局各分局：
最近，一些省、市税务局反映，《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（以下简称细则）第七十二条中的有些规定在实际执行中界线不够明确。经研究，现对细则第七十二条的有关项目明确如下：
一、细则第七十二条第九项规定的直接为生产服务的科技开发、地质普查、产业信息咨询业务是指：开发的科技成果能够直接构成产品的制造技术或直接构成产品生产流程的管理技术，地质普查的数据结果可直接用于各类资源的开发利用，以及为这些技术或开发利用资源提供的信息咨询、计算机软件开发；不包括为各类企业提供的会计、审计、法律、资产评估、市场信息、中介等服务业务以及属于上述限定的技术或开发利用资源以外的计算机软件开发。
二、外商投资企业专门从事购进商品进行简单组装、分装、包装、清洗、挑选、整理后销售的业务，凡未改变原商品的形态、性能、成分的，均属于从事商品销售业务，不应确定其为生产性外商投资企业。例如：从事购进或进口成套电器或设备件，简单组装后销售的企业；从事购进各类饮料、食品进行灌装、分装、包装后销售业务的企业，包括专门提供此类灌装、分装、包装服务的行业。
以前各地确定生产性外商投资企业有与本通知原则不一致的，应依照本通知原则予以纠正。今后，凡遇有情况特殊，难以确定的，均应将情况报国家税务总局，由国家税务总局审定后批复各地统一执行。
以上通知，请依照执行。

CIRCULAR ON INTERPRETATION OF RELATED PROJECTS AS SET IN ARTICLE72 OF THE DETAILED RULES FOR IMPLEMENTATION OF THE INCOME TAX LAW FORENTERPRISES WITH FOREIGN INVESTMENT AND FOREIGN ENTERPRISES

(Ministry of Finance and the State Administration of Taxation. 29July 1994, Coded Cai Shui Zi [94] No. 051)

Whole Doc.
To the financial departments (bureaus) of various provinces,
autonomous regions, municipalities and cities with independent planning,
to various sub-bureaus of the Offshore Oil Tax Administration:
Tax bureaus from some provinces and cities recently reported that
some stipulations set in Article 72 of the Detailed Rules for
Implementation of the Income Tax Law of the People's Republic of China for
enterprise with foreign investment and Foreign Enterprises (hereinafter
referred to as Detailed Rules) are found to be not clearly delineated in
the course of actual implementation. After studies, we hereby clarify the
following related projects set in Article 72 of the Detailed Rules:
I. As stipulated in the Item 9 of Article 72 of the Detailed Rules,
the scientific and technological development, general geological survey
and industrial information consulting businesses which directly serve
production refer to; the developed scientific and technological results
which can directly constitute product manufacturing technology or directly
constitute the management technology for product production process, the
results of data from general geological survey which can be directly used
in the development and utilization of various resources, as well as these
technologies or the information and consultancy provided by the
development and utilization of resources and the development of computer
software; excluding service businesses such as accounting, auditing, law,
asset evaluation, market information and intermediary provided for various
enterprises, as well as computer software development not included in the
technologies or the development and utilization of resources as specified
above.
II. Enterprise with foreign investment which specialize in the sales
business by purchasing commodities to carry out simple assembly, separate
loading, packaging, cleaning, selecting and arranging and which do not
change the forms, properties and components of the original commodities
all belong to engaging in the commodity sales business and should not be
designated as productive enterprise with foreign investment, For example:
enterprises which engage in purchasing or importing complete sets of
electrical appliances or equipment pieces and selling these products after
simple assembly; enterprises which engage in purchasing various types of
drinks and foodstuffs and sales business after loading, separate loading,
and packaging of these products, including trades which specially provide
loading, separate loading and packaging services.
The productive enterprise with foreign investment previously
designated by local authorities which do not conform with the principle of
this Circular shall make correction in accordance with the principle of
this Circular. In the future, those who find it difficult to determine the
nature of enterprises due to special circumstances shall all report the
situation to the State Administration of Taxation which is responsible to
give a written reply to various localities for unified implementation
after making examination and approval.


国家计委办公厅


国家计委价格工作重大事项会商办法
国家发展计划委员会办公厅



为了加强我委价格业务工作的沟通与协调，进一步转变工作作风，提高工作效率，根据《国家计委工作规则》，特制定本办法。
本办法主要采取会议会商形式予以落实，即通过不同层次的价格工作会商会议，加强委内价格工作的信息沟通和协调统一，加强各价格司工作的相互配合，形成委内各价格司研究解决价格工作事项的合力，协调处理各价格司难以单独解决的问题，使全委有关司在价格工作上统一思想认
识、统一政策口径、统一行动步调，进一步提高工作质量和工作效率。
根据需会商的价格工作的不同内容和重要程度，价格工作会商会议分为：主任协调会议、司际协调会议、价格工作通气会等几种形式。
一、主任协调会议。主要是研究、协商我委与其他部委（局、办）之间、委内司与司之间难以解决或有较大分歧意见的重大价格工作事项，研究、讨论和审议重要价格文件、领导讲话等重大价格工作事项。会议具体内容包括：
（一）讨论上报国务院的重要请示报告和下发的重要文件；
（二）研究全局性的价格工作部署和价格年度计划安排；
（三）研究、协调我委与其他部委，以及委内价格业务司与其他业务司有关重要价格政策意见；
（四）研究重大价格改革和调价方案；
（五）研究即将出台的价格法规、规章；
（六）研究重大价格政策；
（七）会商重大价格案件审理和重大价格行政复议问题；
（八）讨论重要价格会议文件和领导讲话；
（九）委主任要求会商的其他工作事项。
主任协调会议议题由主管副主任根据工作需要确定，或由有关司在司际之间协调通气的基础上提出，并以签报报主管副主任签批。会议所需有关文件在会前准备，文件准备工作以议题提出单位为主，需要时可请其他相关单位配合。会议召开时间由主管副主任确定。
主任协调会议由主管副主任主持召开。会议具体组织工作由主管副主任指定有关司负责。主任协调会参加人员为有关司司领导，必要时有关业务处可列席参加。
二、司际协调会议。主要是研究由一个单位主管、主办并需要与其他司协调或采取措施，或需由两个以上司主办的重要价格政策、重要价格改革方案、重要价格立法研究制定，重要案件审理或行政复议问题，及各价格司认为需协商协调的其他重要价格工作事项。未经司际协调会议协调
的不同意见，不得上报委领导。
司际协调会由业务主管或主办司提出具体议题，并召集有关司参加。司际协调会议由召集司司领导主持，其他有关司司级领导或相关业务处派人参加。会议根据工作需要不定期召开。
三、处际工作协商。处际工作协商是我委价格业务会商工作的基础，为加强委内工作协作和信息沟通，各价格司要注意加强本司各处室与其他司处室之间日常的业务交流、信息沟通和协商协作。在处理涉及几个司价格业务和制定涉及几个司价格政策法规、价格形势判断等工作事项时，
要提倡处与处之间的积极协作和主动沟通，及时协商解决工作中出现的矛盾和分歧。凡可在处与处之间协商解决的问题均应在处际间解决，在处际间协商后仍难以解决的问题方能提交司际协调会。各司在召开司际协调会之前，应在各有关司司级领导之间事先沟通，充分交换意见，必要时再
召开。
四、价格工作通气会。价格工作通气会是沟通委内价格工作政务信息的一种重要形式。价格工作通气会的主要内容是：传达党中央、国务院和委办公会涉及价格工作的重大方针政策、重要决定；沟通委内各价格司正在进行的价格政务工作情况；通报近期价格形势及走势判断；通报即将
对外发布的重要价格政策、法规规章、改革方案及其它重要事项；各司汇报前期重要工作完成或进展情况以及下步主要工作安排；主管副主任进行工作部署；主管副主任指定的其它重大工作事项。
通气会由委主管副主任召集并主持，一般由各价格司领导参加，必要时可视会议内容请委属有关单位负责人列席。价格工作通气会可定期或不定期召开，具体时间由委主管副主任确定。
所有价格工作涉及到与委内相关业务司局衔接、会商的，除按上述办法执行外，还应按照委办公厅的有关规定执行。



2000年1月18日