吉林省长春市人民政府


长春市人民政府令

第 35 号


　　《长春市城市雕塑管理办法》业经2012年6月1日市政府第51次常务会议通过，现予发布，自2012年7月15日起施行。



　　市长：姜治莹

　　2012年6月1日



长春市城市雕塑管理办法


　　第一条为加强城市雕塑管理，提升城市文化品位，促进城市雕塑建设健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于本市市区范围内城市雕塑的规划、建设和管理。

　　第三条本办法所称城市雕塑，是指在道路、广场、绿地、居住区、风景名胜区、公共建筑物及其他活动场地建设的室外雕塑。

　　第四条城市雕塑建设应当遵循统一规划、主题鲜明、内容健康、艺术性强、有序发展的原则，注重与城市整体环境相协调。

　　第五条市城乡规划主管部门负责本市城市雕塑管理工作。

　　市城市雕塑规划管理办公室（以下简称市雕塑办）具体负责本市城市雕塑建设的组织实施和日常管理工作。

　　各区人民政府和市有关主管部门应当按照各自职责，依法做好城市雕塑管理的相关工作。

　　第六条市城乡规划主管部门应当根据城市总体规划，结合本市经济、社会发展的实际，会同有关部门组织编制城市雕塑专项规划，报市人民政府批准后组织实施。

　　第七条市雕塑办应当根据城市雕塑专项规划，制定和落实城市雕塑建设实施计划，并负责策划、组织世界雕塑大会和国际雕塑作品邀请展等文化交流活动。

　　第八条建设城市雕塑，应当经市城乡规划主管部门批准。

　　在新建建设项目规划用地范围内建设城市雕塑的，建设单位应当将城市雕塑的设计方案随建设项目的设计方案一并报批。

　　在改建项目范围内建设城市雕塑的，建设单位应当将城市雕塑的设计方案随改建项目的设计方案一并报批。

　　单独建设城市雕塑的，建设单位应当持土地使用权证书、现状地形图、设计方案等相关材料报批。

　　占用城市绿地、市政设施建设城市雕塑的，还应当经园林绿化、市政设施主管部门同意。

　　第九条建设单位报批的城市雕塑设计方案应当经市雕塑办审核。

　　第十条城市雕塑建设应当根据城市雕塑专项规划，按照下列规定分别组织实施：

　　（一）国家、省、市确定的城市雕塑建设项目，由市雕塑办负责组织实施；

　　（二）各区（开发区）确定的城市雕塑建设项目，由各区人民政府（开发区管委会）负责组织实施；

　　（三）居住区、企事业单位、校园等范围内建设的城市雕塑建设项目，由项目建设单位负责组织实施。

　　第十一条国家、省、市确定的城市雕塑，以及道路、广场、车站、机场、文体和会展场馆、绿地、风景名胜区等重要城市地段的城市雕塑的设计方案由市雕塑办通过招标或者公开征集等方式征集。

　　第十二条单独建设的城市雕塑，建设单位应当委托具有相应资质的测绘单位进行定位、放线。测绘单位应当按照要求实地放线，并出具测量报告。

　　放线后，建设单位应当持书面申请、测量报告等相关材料向市城乡规划主管部门申请验线。

　　新建建设项目规划用地范围内和改建项目范围内建设的城市雕塑随建设项目一并放线、验线。

　　第十三条单独建设的城市雕塑建成后，建设单位应当向市城乡规划主管部门提交书面申请、城市雕塑竣工测绘图等相关资料办理规划核实手续。

　　新建建设项目规划用地范围内和改建项目范围内建设的城市雕塑随建设项目一并办理规划核实手续。

　　第十四条城市雕塑的建设资金，可以通过下列方式筹集：

　　（一）城市建设专项资金；

　　（二）建设单位自筹；

　　（三）企业、事业单位资助；

　　（四）社会捐款和捐助。

　　新建建设项目内城市雕塑的建设资金，应当纳入建设项目的总预算。

　　第十五条禁止建设含有下列内容的城市雕塑：

　　（一）损害国家尊严，歪曲、篡改国家历史的；

　　（二）损害民族情感，有悖于民族传统风俗的；

　　（三）有歧视性、侮辱性内容的；

　　（四）可能引发社会矛盾、危害社会稳定的；

　　（五）法律、法规禁止的其他内容的。

　　第十六条凡在本市从事城市雕塑设计的人员，应当持有国家有关部门审核颁发的《城市雕塑创作设计资格证书》到市雕塑办备案。

　　凡在本市从事城市雕塑制作的单位或者个人，应当持有关资料到市雕塑办备案。

　　第十七条城市雕塑的所有权和知识产权按照国家有关规定或者合同约定确认。

　　第十八条城市雕塑的日常维护和保养工作，按照下列规定分别组织实施：

　　（一）市雕塑办负责国家、省、市确定建设的城市雕塑的日常维护和保养工作；

　　（二）各区人民政府（开发区管委会）负责各区（开发区）确定建设的城市雕塑的日常维护和保养工作；

　　（三）项目建设单位或者权属单位负责在居住区、企事业单位、校园等范围内建设的城市雕塑的日常维护和保养工作。

　　市雕塑办应当加强巡查，发现城市雕塑发生破损无法修复的，通知产权人或者管理人报经市城乡规划主管部门同意后拆除。

　　第十九条市城乡规划主管部门应当加强对集中展示城市雕塑场地的管理，并制定相应的管理细则。

　　第二十条禁止损毁城市雕塑及在城市雕塑上悬挂、粘贴物品。

　　第二十一条任何单位和个人不得擅自迁移或者拆除按照本办法规定建设的城市雕塑。因特殊情况确需迁移或者拆除的，须报市城乡规划主管部门批准后到市雕塑办备案，所需费用由迁移或者拆除单位承担，并对造成的损失予以补偿。

　　第二十二条违反本办法规定，未经许可或者未按照许可内容建设城市雕塑的，由市城乡规划主管部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。

　　第二十三条违反本办法规定，擅自迁移或者拆除城市雕塑的，由市城乡规划主管部门责令限期复原；逾期未复原的，处以五百元以上一千元以下罚款。造成损失的，依法予以赔偿。

　　第二十四条违反本办法规定，在城市雕塑上悬挂、粘贴物品的，由有关部门依法予以处罚。

　　第二十五条违反本办法规定，故意损毁城市雕塑的，由公安机关依法予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条市城乡规划主管部门工作人员在城市雕塑管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条本办法自2012年7月15日起施行。2002年9月1日市人民政府公布施行的《长春市城市雕塑管理办法》同时废止。




全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于民事和刑事司法协助的条约》的决定


（１９９７年２月２３日通过）
　　第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：批准国务院副总理兼外交部部长钱其琛代表中华人民共和国于１９９６年７月４日在比什凯克签署的《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于民事和刑事司法协助的条约》。

　　　　　　　　　　中华人民共和国和吉尔吉斯共和国
　　　　　　　　　　　关于民事和刑事司法协助的条约

　　中华人民共和国和吉尔吉斯共和国（以下简称“缔约双方”），为了实现司法领域的合作，在尊重主权和互惠的基础上，决定互相提供民事和刑事方面的司法协助。为此目的，双方议定下列各条：

　　　　　　　　　　　　　　第一编　总则

　　第一条　司法保护
　　一、缔约一方的国民在缔约另一方的境内，在人身权利和财产权利方面享有与缔约另一方国民同等的司法保护，有权在与缔约另一方国民同等的条件下，诉诸缔约另一方法院和其他主管民事和刑事案件的机关，有权在这些机关提出请求或进行其他诉讼行为。
　　二、本条第一款的规定亦适用于在缔约任何一方境内根据其法律成立的法人。
　　三、本条约所指的“民事案件”，亦包括商事、婚姻家庭和劳动案件。

　　第二条　司法协助的联系途径
　　一、除本条约另有规定外，缔约双方的法院或其他主管机关相互请求和提供民事和刑事司法协助，应通过各自的中央机关进行联系。
　　二、本条第一款中所指的中央机关，在中华人民共和国方面系指中华人民共和国司法部和中华人民共和国最高人民检察院；在吉尔吉斯共和国方面系指吉尔吉斯共和国司法部和吉尔吉斯共和国总检察院。

　　第三条　语文
　　一、缔约双方中央机关进行书面联系时应使用本国官方文字，并附有缔约另一方的官方文字或英文的译文。
　　二、司法协助请求书及其附件应使用提出请求的缔约一方的官方文字书写，并附有经证明无误的被请求的缔约一方的官方文字或英文的译文。
　　三、缔约双方主管机关在执行司法协助请求时，使用本国官方文字。

　　第四条　证人和鉴定人的保护
　　一、对于由提出请求的缔约一方法院或其他主管机关通过被请求的缔约一方通知前来的证人和鉴定人，不论其国藉如何，提出请求的缔约一方不得因其入境前的犯罪行为或者因其证言、鉴定或其他涉及诉讼内容的行为而追究刑事责任或以任何形式剥夺其人身自由。
　　二、如果证人或鉴定人在接到提出请求的缔约一方关于其不必继续停留的通知十五日后仍不出境，则丧失本条第一款给予的保护，但由于其本人不能控制的原因而未能及时离境者除外。
　　三、本条第一款所述的通知应通过本条约第二条规定的途径转递。在证人或鉴定人不到场的情况下，通知中不得以采取强制措施相威胁。

　　第五条　司法协助的费用
　　一、缔约双方应相互免费提供司法协助。
　　二、被通知到提出请求的缔约一方境内的证人或鉴定人的旅费和食宿费，由提出请求的缔约一方承担。此外，鉴定人有权取得鉴定的报酬。上述被通知人有权取得的报酬的种类，应在通知中注明。应上述被通知人的要求，提出请求的缔约一方的主管机关应向其预付上述费用。

　　第六条　司法协助的拒绝
　　如果被请求的缔约一方认为提供某项司法协助有损于本国的主权、安全或公共秩序，可以拒绝提供该项司法协助，但应将拒绝的理由通知提出请求的缔约一方。

　　第七条　司法协助适用的法律
　　一、被请求机关在提供司法协助时，适用本国法律。
　　二、被请求机关提供民事司法协助时，在不违背本国法律基本原则的情况下，亦可应请求适用缔约另一方的诉讼程序规则。
　
　　　　　　　　　　　　第二编　民事司法协助

　　　　　　　　　　　　　第一章　诉讼费用

　　第八条　诉讼费用保证金的免除
　　一、缔约一方法院不得因缔约另一方国民是外国人或在该缔约一方境内没有住所或居所而令其交纳诉讼费用保证金。
　　二、本条第一款的规定亦适用于在缔约任何一方境内根据其法律成立的法人。

　　第九条　诉讼费用的支付
　　一、缔约一方的国民在缔约另一方境内，应在与该缔约另一方国民同等的条件下和范围内支付诉讼费用，包括预付的部分。
　　二、本条第一款的规定亦适用于在缔约任何一方境内根据其法律成立的法人。

　　第十条　诉讼费用的免除
　　一、缔约一方国民在缔约另一方境内，可在与缔约另一方国民同等的条件下和范围内免除诉讼费用。
　　二、缔约一方国民申请免除诉讼费用，应由其住所或居所所在地的主管机关出具说明其身份及财产状况的证明书；如果该申请人在缔约双方境内均无住所或居所，亦可由其本国或该缔约一方委托的代表其利益的第三国的外交或领事代表机关出具上述证明书。
　
　　　　　　　　　　第二章　送达文书和调查取证

　　第十一条　协助的范围
　　缔约双方应根据请求，相互送达司法文书的司法外文书，询问当事人、证人和鉴定人，进行鉴定和实地勘验，以及完成其他与取证有关的诉讼行为。

　　第十二条　请求的提出
　　一、送达文书和调查取证的请求应以请求书的形式提出。请求书应包括下列内容：请求和被请求机关的名称；当事人及请求书中所涉及的其他人员的姓名、国藉、职业、住所或居所；代理人的姓名和地址；请求提供协助的案件的名称，以及请求协助的内容；应送达文书的名称，以及其他有助于执行请求的情况。执行该请求所必需的其他文件和材料也须随请求书一并提供。
　　二、上述请求书和文件应由缔约一方的请求机关签署和盖章。

　　第十三条　请求的执行
　　一、如果按照被请求的缔约一方法律，请求执行的事项不属于法院和其他主管机关的职权范围，可以说明理由，予以退回。
　　二、如果被请求机关无权执行请求，应将该项请求移送有权执行的主管机关，并通知提出请求的缔约一方。
　　三、被请求机关如果因请求书中所示的地址不详而无法执行请求，应采取适当措施以确定地址，或要求提出请求的缔约一方提供补充情况。
　　四、如因其他原因无法确定地址或执行请求，被请求的缔约一方应通知提出请求的缔约一方，说明妨碍执行的原因，并退回提出请求的缔约一方递交的全部文件和材料。

　　第十四条　通知执行结果
　　一、被请求机关应将执行请求的结果按照本条约第二条规定的途径书面通知提出请求的机关，并附证明请求已予执行的文件。
　　二、送达回证应有收件日期和收件人的签名，应由被请求的缔约一方的执行请求机关盖章和执行请求人签名。如收件人拒收，还应注明拒收的理由。

　　第十五条　通过外交或领事代表机关送达文书和调查取证
　　缔约任何一方派驻在缔约另一方的外交或领事代表机关可以向其本国国民送达司法文书和司法外文书，询问当事人或证人，但不得使用强制措施，并不得违反驻在国的法律。

　　　　　　　　　　　第三章　裁决的承认与执行

　　第十六条　应予以承认与执行的裁决
　　一、缔约双方应依本条约的规定，在各自境内承认本条约生效后在缔约另一方境内作出的下列裁决，其中依裁决性质应予执行者，则予以执行；
　　（一）法院的民事裁决；
　　（二）法院对刑事案件中有关损害赔偿作出的裁决；
　　（三）仲裁裁决。
　　二、本章所指的“法院裁决”，在中华人民共和国方面系指法院作出的判决、裁定、决定和调解书；在吉尔吉斯共和国方面系指法院作出的判决、裁决、决定和法院批准的和解书，以及法官就民事案件的实质作出的决定。

　　第十七条　承认与执行法院裁决的请求
　　一、承认与执行法院裁决的请求应由申请人向作出该项裁决的缔约一方法院提出，由该法院按照本条约第二条规定的途径转交给缔约另一方法院。如果申请承认与执行裁决的当事人在裁决执行地所在的缔约一方境内有住所或居所，亦可直接向该缔约一方的法院提出申请。
　　二、请求书的格式应按照被请求的缔约一方的规定办理，并附有下列文件：
　　（一）经法院证明无误的裁决副本；如果副本中没有明确指出裁决已经生效和可以执行，还应附有法院为此出具的证明书一份；
　　（二）证明未出庭的当事一方已经合法传唤，或在当事一方没有诉讼行为能力时已得到适当代理的证明书；
　　（三）本条所述请求书和有关文件的经证明无误的译本。

　　第十八条　承认与执行法院裁决的程序
　　一、法院裁决的承认与执行，由被请求的缔约一方依照本国法律规定的程序进行。
　　二、被请求的主管机关可以审查该裁决是否符合本条约的规定，但不得对该裁决作任何实质性的审查。

　　第十九条　承认与执行的法律效力
　　缔约一方法院的裁决一经缔约另一方法院承认或执行，即与承认或执行裁决的缔约一方法院作出的裁决具有同等效力。

　　第二十条　拒绝承认与执行
　　有下列情形之一的法院裁决，不予承认与执行：
　　（一）根据作出裁决的缔约一方的法律，该裁决尚未生效或不具有执行力；
　　（二）根据被请求承认与执行裁决的缔约一方的法律，被请求的缔约一方法院对该案件有专属管辖权；
　　（三）根据作出裁决的缔约一方的法律，未出庭的当事一方未经合法传唤，或在当事一方没有诉讼行为能力时未得到适当代理；
　　（四）被请求承认与执行裁决的缔约一方的法院对于相同当事人之间就同一案件已经作出了生效裁决，或正在进行审理，或已承认了在第三国对该案所作的生效裁决；
　　（五）承认与执行裁决有损于被请求的缔约一方的主权、安全或公共秩序。

　　第二十一条　仲裁裁决的承认与执行
　　缔约双方应根据一九五八年六月十日在纽约签订的关于承认与执行外国仲裁裁决的公约，相互承认与执行在对方境内作出的仲裁裁决。
　　
　　　　　　　　　　　　第三编　刑事司法协助

　　第二十二条　协助的范围
　　缔约双方应根据请求，在刑事方面相互代为询问证人、被害人、鉴定人，讯问犯罪嫌疑人和被告人；进行搜查、鉴定、勘验以及其他与调查取证有关的诉讼行为；移交物证、书证以及赃款赃物；送达刑事诉讼文书；并通报刑事诉讼结果。

　　第二十三条　送达文书和调查取证
　　一、本条约第十二条至第十五条的规定亦适用于刑事方面的送达文书和调查取证。
　　二、提出上述请求时，还应在请求书中写明罪名、犯罪事实和有关的法律规定。

　　第二十四条　赃款赃物的移交
　　一、缔约一方应根据缔约另一方的请求，将在其境内发现的、罪犯在缔约另一方境内犯罪时获得的赃款赃物，移交给缔约另一方。但此项移交不得侵害与这些财物有关的第三人的权利。
　　二、如果上述赃款赃物对被请求的缔约一方境内其他未决刑事案件的审理是必不可少的，被请求的缔约一方可暂缓移交。

　　第二十五条　刑事司法协助的拒绝
　　除本条约第六条规定的情形外，如果按照被请求的缔约一方的法律，该项请求涉及的行为不构成犯罪，被请求的缔约一方可以拒绝提供刑事司法协助。

　　第二十六条　刑事诉讼结果的通知
　　缔约双方应相互递送各自法院对缔约另一方国民所作的生效裁决副本。

　　第二十七条　关于以往犯罪的情报
　　如果在缔约一方境内曾被判刑的人在缔约另一方境内被追究刑事责任，则该缔约一方应根据缔约另一方的请求免费提供以前判刑的情况。

　　　　　　　　　　　　　第四编　其他规定

　　第二十八条　交换法律情报
　　缔约双方应根据请求，相互通报各自国家现行的或者过去实施的法律和司法实践的情报。

　　第二十九条　文件的效力
　　一、缔约一方法院或其他主管机关制作或证明、并通过本条约第二条规定的途径转递的文书，经过签署和正式盖章即有效，就可在缔约另一方法院或其他主管机关使用，无需认证。
　　二、在缔约一方境内制作的官方文件，在缔约另一方境内也有同类官方文件的证明效力。

　　第三十条　户藉文件及其他文件的送交
　　为了实施本条约，缔约一方主管机关可根据缔约另一方通过本条约第二条规定的途径提出的请求，将办理案件所需的缔约另一方国民的户藉登记的摘录、关于其文化程度、工龄的证明及其他有关个人权利的文件，免费提供给缔约另一方，无需译文。

　　第三十一条　物品的出境和金钱的汇出
　　本条约的规定及其执行不妨碍缔约双方各自执行其有关物品出境或金钱汇出的法律和规定。

　　第三十二条　争议的解决
　　有关解释和执行本条约所产生的争议，均应通过外交途径解决。

　　第三十三条　补充和修改
　　本条约经缔约双方协商可进行补充和修改。
　　
　　　　　　　　　　　　　第五编　最后条款

　　第三十四条　批准和生效
　　本条约须经批准，批准书在北京互换。本条约自互换批准书之日起第三十日开始生效。

　　第三十五条　终止
　　本条约自缔约任何一方通过外交途径书面提出终止之日起六个月后失效，否则，本条约无限期有效。
　　本条约于一九九六年七月四日在比什凯克签订，一式两份，每份均用中文、吉文和俄文写成，三种文本同等作准。如对本条约的解释发生分歧，以俄文文本为准。

　　中华人民共和国代表　　　　　　　　　　　　吉尔吉斯共和国代表
　　　　钱　其　琛　　　　　　　　　　　　　　　　奥冬巴耶娃