银川市爱国卫生管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市爱国卫生管理办法
（2003年2月14日 银川市人民政府令第136号）
第一条 为加强爱国卫生工作，提高社会卫生管理水平，保护人民健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的一切单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称爱国卫生工作是指以强化社会卫生意识，消除危害健康因素，改善环境质量和生活质量，保护人民健康为目的，由政府组织、全社会参与的社会卫生活动。
第四条 爱国卫生工作实行政府领导、分级负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督的方针。
第五条 各级人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，使城乡卫生水平的提高与经济、社会发展相协调。
第六条 市、县（市、区）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在同级人民政府的领导下，统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作。
市、县（市、区）爱卫会办公室（以下简称爱卫办）是同级爱卫会的办事机构，设在同级人民政府卫生行政部门，具体负责爱卫会的日常工作，受卫生行政部门的委托，对违反本办法的行为实施行政处罚。
爱卫会各成员部门，应当按照各自的职责，完成所承担的爱国卫生工作任务。
第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的爱国卫生工作，居（村）民委员会应指定人员负责爱国卫生工作。
国家机关、社会团体、部队、企事业单位应当设立爱国卫生组织或指定专（兼）职人员负责本单位的爱国卫生工作，并接受当地爱卫会的指导、监督和检查。
第八条 本市实行以下爱国卫生制度：
（一）周末卫生日制度；
（二）每年四月的“爱国卫生月”制度；
（三）卫生区包干负责制度；
（四）在规定的场所禁止吸烟制度；
（五）全民爱国卫生义务劳动制度；
（六）卫生检查评比制度；
（七）目标管理责任制度。
第九条 各级人民政府应当按照国家、自治区和本市规定的卫生标准，加强卫生基础设施建设，建立健全各项卫生管理制度，组织开展创建卫生城市、卫生县城、卫生乡（镇）、村、卫生社区、卫生单位等活动。
第十条 县（市、区）、乡（镇）人民政府应当把普及科学卫生知识、改善农村饮用水卫生条件、改造厕所和环境卫生治理、除害防病等工作列入工作管理目标。
第十一条 单位和个人应当按照卫生标准搞好室内外卫生和规定范围的环境卫生。
第十二条 宣传、教育、卫生、文化、新闻、科协、城管等单位应当开展卫生与健康知识宣传，增设宣传卫生与健康的公益性广告。
学校应当开设健康教育课或者讲座，幼儿园应当教育幼儿养成良好的卫生习惯。
单位应当组织所属人员参加健康教育活动。
第十三条 医院、学校、影剧院、车站、机场、大中型商场、会场、体育馆等公共场所和公共交通工具内禁止吸烟。禁止吸烟的场所应设置明显的禁烟标志，禁止设置烟草广告。
第十四条 公民应当遵守下列基本的社会卫生规范：
（一）不在公共场所乱扔果皮、纸屑和其他废弃物，不乱倒垃圾；
（二）不乱贴乱画、乱摆乱放；
（三）不随地吐痰、便溺；
（四）不焚烧垃圾和其他废弃物；
（五）不污损公共设施；
（六）不在禁烟场所吸烟；
（七）不做其他有碍社会卫生的行为。
第十五条 一切单位和个人都应当参加杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（简称“四害”）活动，消除“四害”孳生场所，使“四害”密度控制在国家规定的标准之内。
第十六条 单位和个人除“四害”时，应确保人、畜安全，严禁使用不符合国家除“四害”标准中规定的药剂和器械。
第十七条 爱国卫生工作实行专业监督和社会监督相结合的制度。
县级以上卫生行政部门中从事爱国卫生工作的人员担任爱国卫生监督员，履行爱国卫生监督职责；县级以上爱卫会根据工作需要，可以向社会聘任爱国卫生检查员，协助爱国卫生监督员工作。
爱国卫生监督及由市人民政府颁发行政执法证件；爱国卫生检查员由市、县（市、区）爱卫行发放聘任证件。
第十八条 卫生监督员和检查员在执行任务时，应当主动出示证件，被检查的单位和个人应当予以配合。
第十九条 对在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人；由各级人民政府或爱卫会给予表彰奖励。
第二十条 已经取得爱国卫生荣誉称号，卫生质量下降达不到爱国卫生荣誉称号标准的，授予机关应当取消其荣誉称号。对通过弄虚作假等不正当手段取得爱国卫生荣誉称号的，由授予机关取消其荣誉称号，并由主管机关对直接责任人员给予行政处分。
第二十一条 爱国卫生未达到标准的单位，不得评为文明单位。
第二十二条 单位不履行爱国卫生义务，造成卫生脏、乱、差的，由县级以上爱卫会进行通报批评。
第二十三条 对违反本办法的行为，国家已有法律、法规规定的，由其规定的执法部门进行处罚；规定的执法部门未依法处理的，由县级以上爱卫会督促其依法处理；对拒不依法处理的，县级以上爱卫会应建议其上级行政机关对主管人员给予行政处分。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门予以警告，责令限期改正，并予以处罚。
（一）“四害”密度超过国家规定标准的，按照银川市除四害工作暂行规定予以处罚。
（二）使用不符合国家除“四害”标准中规定的药剂和器械的，对个人处以２０元以上３００元以下罚款，对单位处以５００元以上１０００元以下罚款。
第二十五条 爱国卫生工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 对侮辱、诽谤、殴打、妨碍爱国卫生监督检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自２００３年４月１日起施行。
江苏省港口管理办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第８２号）
《江苏省港口管理办法》，已于１９９６年１月２４日经省人民政府第６２次常务会议通过，现予发布施行。
省长 郑斯林
一九九六年九月二十五日
江苏省港口管理办法
第一条 为了加强港口的规划、建设和管理，维护港口正常秩序，充分发挥港口的集散枢纽功能，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内的港口（含专用码头，下同）和进出港口的船舶、排筏以及在港口范围内从事生产经营、工程建设等活动的单位和个人。开放港口口岸的管理，按照国家有关规定执行。
第三条 港口管理实行分类、分级管理。省、市、县（市）交通主管部门是同级人民政府管理港口的职能部门，其所设置的运输管理机构具体负责本行政区域内的港口管理工作。
第四条 各级交通主管部门管理本行政区域内港口的主要职责是：
（一）贯彻、执行国家有关港口管理的法律、法规、规章和政策；
（二）编制并组织实施港口规划，会同有关部门划定港区以及确定港口水域和陆域范围；
（三）负责本行政区域内从事营业性港埠业务的单位和个人的经营行为以及行业的管理；
（四）按照规定负责国家投资的港口基础设施和重大设备管理；
（五）配合有关部门做好重点港口的集疏运工作；
（六）按照国家和本省的规定征收、使用、管理有关规费；
（七）归口管理港口统计。
第五条 港口规划应当纳入城市（镇）总体规划，与土地利用总体规划相协调，并服从防洪滞涝和河道整治规划。
第六条 省交通主管部门应当根据全国港口总体布局规划和相关的区域港口布局规划，会同有关部门和地方政府编制全省港口规划，并组织各港口所在城市编制所辖港口总体布局规划，报省人民政府和国务院交通主管部门审批。
冶金、石化、煤炭、化工、电力、建材等部门以及农业、外贸、内贸等部门自建码头，应当在国家和省港口建设总体布局规划指导下，做到与国家和省港口规划相衔接，其中大中型项目建设规划以及立项由省计划部门核报国家计划部门或国务院审批。
第七条 根据全省港口发展规划和总体布局规划，编制岸线利用规划。岸线利用规划由省计划、交通部门会同省国土、规划、水利、海洋、环保等部门和军队审批。凡可以建设万吨级以上（包括万吨级）泊位的深水岸线规划，由省交通主管部门会同省计划部门核报国家交通主管部门、计划部门审批。
第八条 按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，鼓励多渠道投资建设港口码头，允许货主建设企业专用码头，允许中外合资、合作建设及经营码头泊位。
第九条 根据城市（镇）总体规划和港口规划划定港区。
港辖区水域按照船舶类别和作业性质划分停泊区域和作业区域，由港口管理部门进行管理并统筹安排各种设施的布局。
第十条 港口建设项目应当在统一规划的原则下，经港口管理部门审核同意后，按照国家规定的基本建设程序和外商投资建设的程序办理有关审批手续。涉及河道管理范围的，须经河道主管机关审查同意。
第十一条 按照国家和本省规定专项用于港口建设的规费和对港口建设的投资、补助或者银行专项贷款的资金，任何单位、部门不得挪作他用。
第十二条 任何单位和个人从事营业性港埠业务，须经县以上港口管理部门审核同意。
从事营业性港埠业务的单位和个人，需变更经营项目或者其产权，应当报原审核机关审核同意，并办理变更手续。
第十三条 所有港口均不得为无证船舶配载、装运货物；装载不得超过船舶适航证书限定的货物种类和船舶载重线标志。
在港口内堆放各种易燃、易爆、剧毒、放射性危险物品，应当建立健全各项规章制度，设专人值班看护。
第十四条 从事营业性港埠业务的单位和个人对社会提供服务，应当执行国家价格政策，并按照规定向港口管理部门报送本企业的基本情况和各项技术经济指标的完成情况。
对中外合资兴建、经营的港口和停靠港口的外国船舶，应当按照我国法律、法规的规定进行管理和监督检查。
第十五条 任何单位和个人不得在港区内倾倒垃圾、废渣、废油等废弃物和其他污染物对在港区水域内的沉船、沉物逾期不打捞清除的，由港口管理部门组织打捞、清除，所需经费由责任方支付。
第十六条 港口管理部门对未缴纳各项规费，未办理货运手续以及损坏港口工程建筑、航道标志及其财产未提供赔偿费用的船舶，可以禁止其离港。
第十七条 各级港口管理部门对进入港口从事港埠业务的单位和个人的经营资格、经营行为、规费缴纳等情况实行监督检查；其他涉及安全、治安、环保等方面的监督检查由有关主管部门负责。
第十八条 对违反本办法规定的单位或者个人，由各级港口管理部门或者政府其他有关主管部门按照各自的职责范围，依法进行处理。
第十九条 违反本办法有下列行为之一的，按照以下规定予以处罚：
（一）擅自兴办港埠企业或者从事营业性港埠业务的，由工商行政管理机关按照规定处罚；
（二）擅自兴建建筑物，使用岸线的，由港口管理部门责令其恢复原状，并处以１０００至５０００元罚款；
（三）擅自损坏港口设施（含码头）的，由港口管理部门责令其修复或者赔偿，并处以１０００元以下的罚款；
（四）向港口区域内倾倒垃圾、废渣、废油等废弃物和其他污染物的，按照环境保护法律、法规的规定处罚；
（五）在港口区域内的人员、车辆、船舶、排筏，不服从港口管理人员的指挥和检查的，由港口管理部门视情节轻重，给予批评教育，或处以２００元以下的罚款；
（六）违反国家规定收取费用的，按照价格管理法律、法规的规定处罚；违反国家票据管理规定使用非法票据的，按照票据管理法律、法规的规定处罚。
对构成违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
第二十条 当事人对上述行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起１５日内依法申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 行政执法人员违反本办法，玩忽职守，徇私舞弊，由所在单位或者上级主管部门给予相应的行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法所称下列名词的含义是：
（一）港口，是指具有相应设施，提供船舶靠泊，旅客上下船，货物装卸、储存、驳运以及相关服务，并按照一定程序划定的具有明确界线的水域和陆域构成的场所，其中公共航道除外。
（二）港口设施，是指港口内为港口生产、经营而建造和设置的构造物以及有关设备。
（三）港埠业务，是指在港区从事搬运、运输、装卸、仓储、理货、驳运、车船维修、代理以及其他为船舶、车辆、旅客服务的活动。
第二十三条 省交通主管部门可根据本办法制定实施细则。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
最高人民法院关于企业或个人欠国家银行贷款逾期两年未还应当适用民法通则规定的诉讼时效问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于企业或个人欠国家银行贷款逾期两年未还应当适用民法通则规定的诉讼时效问题的批复
1993年2月22日，最高人民法院
河南省高级人民法院：
你院豫法研〔1990〕23号请示收悉。关于企业或个人欠国家银行贷款逾期两年未还是否适用民法通则规定的诉讼时效问题，经研究，答复如下：
国家各专业银行及其他金融机构系实行独立核算的经济实体。它们与借款的企业或公民之间的借贷关系，是平等主体之间的债权债务关系。国家各专业银行及其他金融机构向人民法院请求保护其追偿贷款权利的，应当适用民法通则关于诉讼时效的规定。确已超过诉讼时效期间，并且没有诉讼时效中止、中断或者延长诉讼时效期间情况的，人民法院应当判决驳回其诉讼请求。
此复