海南省人民政府关于修改《琼州海峡轮渡运输管理规定》的决定1
海南省人民政府
海南省人民政府令
（第193号）
《海南省人民政府关于修改〈琼州海峡轮渡运输管理规定〉的决定》已经2005年8月5日海南省人民政府第69次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 汪啸风
二00五年八月三十一日
海南省人民政府关于修改《琼州海峡轮渡运输管理规定》的决定
一、第一条修改为：“为加强琼州海峡轮渡运输管理，维护正常运输秩序，根据《中华人民共和国港口法》和《中华人民共和国水路运输管理条例》等有关法律、法规，制定本规定。”
二、第二条修改为：“在琼州海峡从事营业性客船、客滚船（含火车轮渡的客滚船）轮渡运输以及为轮渡运输提供码头设施和水路运输服务，适用本规定。
本规定所称水路运输服务，是指从事琼州海峡轮渡运输船舶代理业务、客货运输代理业务。”
三、第四条修改为：“海南省琼州海峡轮渡运输管理办公室（以下简称海峡办）履行以下职责：
（一）负责贯彻实施有关法律、法规、规章和规范性文件；
（二）协调处理港航之间从事琼州海峡轮渡运输中的纠纷；
（三）定期公布海峡轮渡调度班期，组织、指导港航企业做好车船衔接、疏运工作，维护海峡运输秩序；
（四）根据海峡轮渡运输的实际情况，提出加强运输管理的措施，报两省交通行政主管部门批准后实施；
（五）根据省交通行政主管部门委托，依法查处违反海峡运输市场管理规定的行为。”
四、第五条修改为：“从事琼州海峡轮渡运输的船公司、船舶，必须经过两省交通行政主管部门共同审批。船公司在海南省注册的，应当先到海南省工商行政管理部门办理营业执照，再到海南省交通行政主管部门办理审批手续；船公司在广东省注册的，必须先到广东省交通行政主管部门办理审批手续，再持批准文件到广东省工商行政管理部门办理营业执照。
从事琼州海峡轮渡运输的船舶，必须持船舶营业运输证才能营运。
未办理营业执照和领取船舶营业运输证的，不得从事琼州海峡轮渡运输。
在海南从事琼州海峡轮渡水路运输服务业务的，应当先到省工商行政管理部门办理营业执照，再到省交通行政主管部门办理水路运输服务许可证。”
五、第六条修改为：“从事琼州海峡轮渡运输的船舶以及为其提供码头设施和运输服务的企业或人员，应当服从海峡办的行业管理。
客船运输，应定船舶、定航线、定班期、定时间、定码头。不得无故脱班或提前、延时开航。
港口经营人应当遵守《中华人民共和国港口法》的有关规定，依法履行合同约定的义务，为客户提供公平、良好的服务，不得实施垄断和不正当竞争行为。
港口经营人必须根据两省海峡办共同编制、公布的客船班期及客滚船的营运顺序合理安排泊位，并对船舶合理配载、装载进行监控，以防止船舶超载；客船按照规定的班期运行，客滚船按照船舶到港的先后顺序卸载；在天气影响及其他特殊情况下应服从海峡办的临时安排。
水路运输服务企业未受委托不得强行代办业务；不得以不正当竞争手段从事经营活动。”
六、第七条修改为：“轮渡运输运价由运输企业依据生产经营成本和市场供求情况自定，提前30日向社会公布，按程序报有关部门备案。
旅客实行一票过海。客票、货物滚装运单由两省海峡办按照有关规定统一印制、发放和管理。
港口经营人和管理单位应当按照规定的收费项目和收费标准收费。”
七、第八条修改为：“船舶经营人、港口经营人应当教育员工树立良好的职业道德风尚，文明经营，优质服务；定期对船舶、码头设施进行维护保养和检查、检测，确保设备、设施安全有效；加强管理和安全保卫工作，维护旅客、车辆上下的正常秩序和安全。不得私揽旅客、车辆、货物上船。严禁利用工作之便收受钱物、乱收费、敲诈勒索；严禁刁难旅客、货主和司机等。”
八、在第八条后面增加一条，作为第九条：“发生船舶故意堵塞航道、港口或者严重影响旅客、车辆上下以及其它船舶靠泊，或者擅自使用小船接驳旅客等可能引发安全事故，情况紧急时，海峡办可以采取措施责令暂时停航、并立即向有管辖权或者负有职责的政府部门报告。”
九、将第九条并入第四条，作为第五项。
十、第十条修改为：“未经批准，擅自从事琼州海峡轮渡运输或者运输服务的，责令其停止违法营运，处以3万元以上25万元以下的罚款。”
十一、第十一条修改为：“港口经营人、水路运输服务企业及其工作人员在经营活动中实施垄断行为或者利用优势地位进行不正当竞争行为的，依照有关法律、行政法规的规定承担法律责任。有下列行为之一的，按照下列规定处罚：
（一）港口经营人不按照两省海峡办拟定班期和配载方案安排泊位作业的，处以2000元的罚款；
（二）港口经营人、水路运输服务企业强行代办服务的，处以1万元以上10万元以下的罚款；
（三）船舶不服从配载管理，客船无故脱班或者提前、延时开航的，视情节轻重，对其经营人给予警告或者处以2000元的罚款。”
十二、第十二条修改为：“船舶经营人、港口经营人及其工作人员私揽旅客、车辆、货物上船，或者使用废票、回笼票、收钱不给票的，或者利用工作之便收受钱物、乱收费、敲诈勒索司机、货主、旅客的，责令其退还违法所得，对船舶经营人、港口经营人处以2000元罚款或者处以违法所得3倍的罚款。”
十三、第十三条修改为：“船舶经营人、港口经营人、水路运输服务企业不使用统一票据的，收缴该票据，并视情节轻重，给予警告或处以1万元以下的罚款；不实行旅客一票过海规定的，责令其立即纠正，处以违法所得3倍的罚款。”
十四、第十三条后面增加一条，作为第十四条：“船舶经营人、港口经营人、水陆运输服务企业未按照规定交纳规费的，责令限期交纳；逾期仍不交纳的，除责令补缴所欠费款外，处欠缴费款1倍以上3倍以下的罚款。”
十五、删去第十四条、第十五条。
十六、第十六条修改为：“被处罚人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
十七、删去第十八条、第十九条、第二十条。
十八、第二十一条修改为：“本规定自公布之日起施行。”
十九、有关文字、条文作相应调整。
二十、本决定自公布之日起施行。
二十一、《琼州海峡轮渡运输管理规定》根据本决定修改后，重新公布。
卫生部办公厅关于印发《卫生部业务主管境外基金会代表机构管理规定》的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于印发《卫生部业务主管境外基金会代表机构管理规定》的通知
卫办国际发〔2008〕78号
各有关单位:
为规范、引导我部业务主管境外基金会代表机构的行为,促进卫生公益事业的健康发展,根据《基金会管理条例》,我部制定了《卫生部业务主管境外基金会代表机构管理规定》,现印发你们,请遵照执行。
二○○八年三月二十七日
卫生部业务主管境外基金会
代表机构管理规定
第一条 为规范卫生部业务主管的境外基金会代表机构工作,促进卫生公益事业的健康发展,根据《基金会管理条例》,制定本规定。
本规定所称境外基金会代表机构,是指境外基金会在我国境内依法设立的代表机构(以下简称代表机构)。
第二条 卫生部依法对业务主管的代表机构进行指导、监督和管理,并支持其依法开展活动。
卫生部业务主管的代表机构未经批准,不得以卫生部的名义开展活动。
第三条 具备下列条件的代表机构可申请卫生部作为其在华活动的业务主管单位:
(一)主要业务活动范围原则上应当与卫生部主管的工作领域一致。
(二)每财政年度用于医药卫生事业的公益支出原则上不低于其财政年度总公益支出的60%。
(三)认同我国卫生政策,愿意接受卫生部业务指导和协调,遵守本管理规定,拟开展的活动或项目符合卫生工作方针和卫生发展规划,有助于促进卫生事业的发展,提高人民群众的健康水平。
第四条 按照《基金会管理条例》的规定,卫生部配合登记管理机关对业务主管的代表机构履行如下职责:
(一)指导代表机构遵守国家法律、法规和政策。
(二)规范、指导代表机构的业务活动以及合作项目。
(三)负责代表机构设立登记、变更登记、注销登记、人员备案的初审。
(四)负责代表机构年度检查的初审。
(五)对代表机构业务活动中涉及卫生的事项提供指导和帮助。
第五条 代表机构应按照《基金会管理条例》中的有关规定和程序办理设立、变更和注销。
第六条 申请设立卫生部业务主管的代表机构,应当向卫生部提交下列文件:
(一)申请卫生部担任业务主管单位的申请书,内容应当包括:
1.设立代表机构的理由
2.基金会的宗旨和基本情况
3.承诺接受卫生部业务指导
4.代表机构的业务范围
5.拟任负责人的基本情况
6.发展规划
7.申请代理人身份及详细联系方式
如基金会已在中国内地开展活动,应写明活动情况。
(二)登记管理机关根据《基金会管理条例》制定的设立申请制式文件。
第七条 卫生部收到全部有效文件后,进行审核。如果同意作为其业务主管单位,卫生部将向登记管理机关出具同意函。
第八条 代表机构向登记管理机关完成登记后,应依据《基金会管理条例》中的相关规定依法办理税务登记、申请组织机构代码、刻制印章、开立银行账户等,并应将组织机构代码、印章式样、银行账号以及税务登记证件复印件报卫生部备案。
第九条 代表机构变更登记事项、调整派驻工作人员、注销登记的,应当经卫生部同意后再向登记管理机关办理相关手续。
第十条 卫生部对代表机构的债权债务不享有权利,不承担责任。
第十一条 代表机构应当在每年12月底前将下一年度的工作计划和预算报送卫生部审核备案。年度工作计划应当包括当年计划开展的公益活动名称、实施地区、内容、经费预算和执行单位等内容。卫生部对年度工作计划进行审核备案。
代表机构如对年度工作计划进行重大调整,应当提前三个月另案上报。
第十二条 代表机构应当按照《基金会管理条例》第36条的规定,以及登记管理机关发布的《基金会年度检查办法》的规定接受年度检查。在每年2月底之前向卫生部报送上年度工作报告和财务会计报告。
代表机构报送的财务会计报告应当包括资产负债表、业务活动表、现金流量表和会计报表附注。会计报表附注应当反映代表机构资金往来和开展公益活动的情况。
第十三条 代表机构应当优先聘用我国公民作为工作人员。如国内暂缺该岗位的适当人选,可聘用具有从事该岗位工作所必须的专业技能和相应工作经历的外籍工作人员(代表机构不能聘用持外交护照的外籍人员)。代表机构须填写《聘用外国人就业申请表》,报卫生部审批并提交下列有效文件:
(一)拟聘用的外籍人员履历证明;
(二)聘用意向书;
(三)拟聘用外籍人员原因的报告;
(四)拟聘用的外籍人员从事该项工作的资格证明;
(五)拟聘用外籍人员的健康状况证明;
(六)法律、法规规定的其他文件。
第十四条 代表机构与境外组织或个人在内地合作开展涉外活动应当遵守有关法律、法规和规定,并报卫生部备案。
第十五条 如发生以下情况之一的,卫生部将中止作为代表机构的业务主管单位,并通知登记管理机关。
(一)代表机构的业务活动发生变更,不再符合本规定第三条。
(二)代表机构有不遵守本规定的情况,且经过沟通无效。
第十六条 卫生部国际合作司是代表机构办理有关事项的联系单位。代表机构应有专人负责承担与卫生部的联系工作。
第十七条 在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区登记设立的基金会在内地设立代表机构,参照本规定执行。
第十八条 本规定由卫生部负责解释。
境外评估机构认可管理办法
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局令
第 25 号
现发布《境外评估机构认可管理办法》，自2000年10月1日起施行。
局长 李长江
二○○○年八月二日
附件：
境外评估机构认可管理办法
第一条 为规范对境外评估机构的认可管理工作，保证价值鉴定工作质量，促进我国引进外资工作的健康发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》的有关规定制定本办法。
第二条 本办法所称境外评估机构是指在境外（包括港、澳、台地区）注册从事价值鉴定的评估机构。认可的境外评估机构是指经中华人民共和国国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）批准认可的上述机构。
第三条 国家检验检疫局统一负责境外评估机构的认可工作，并对其实施监督管理。
第四条 认可的境外评估机构对外商来华投资的财产进行价值鉴定的范围是指：外商投资企业及各种对外补偿贸易方式中，境外投资者以实物作价投资或外商投资企业委托境外投资者用投资资金从境外购买的财产。
第五条 申请认可的境外评估机构应具备以下条件：
（一）有专业评估人员五人以上；
（二）具有与开展上述业务相适应的技术支持（价格信息资料数据库等）；
（三）在同行业中有良好信誉；
（四）注册资本为50万美元以上。
第六条 境外评估机构申请认可资格时需向国家检验检疫局提交以下材料：
（一）书面申请；
（二）机构登记注册证明（复印件）；
（三）资信证明；
（四）国家检验检疫局要求提供的其他相关资料。
第七条 国家检验检疫局在受理申请后，对其业务范围、专业人员、技术支持及管理水平等进行审查。经审查合格后，发给境外评估机构认可证书（证书有效期为五年），并予以公告。期满后须重新提出申请。
第八条 在认可有效期内，国家检验检疫局对认可的境外评估机构实行年度审核。各认可的境外评估机构应在每年1月份将上年度相关业务工作报告报送国家检验检疫局。
第九条 认可的境外评估机构在相关的机构、人员、业务范围方面等发生变化时，应在10日内书面通知国家检验检疫局，国家检验检疫局视具体情况备案审查，必要时将组织重新审核。
第十条 认可的境外评估机构须将价值鉴定证书式样（中文或英文）及印鉴样式报国家检验检疫局备案，并由国家检验检疫局通告各地检验检疫机构。
第十一条 到货地出入境检验检疫机构对认可的境外评估机构所出具的价值鉴定证书（或评估报告）核实后予以换证，如有异议，应向出证的境外评估机构查询。必要时，到货地出入境检验检疫机构可以重新组织鉴定，鉴定结果以重新组织鉴定的结果为准。
第十二条 认可的境外评估机构应建立相应的工作质量保证体系，保证工作质量，切实做到公正、合理、准确，并承担相应的法律责任。
第十三条 认可的境外评估机构在办理业务工作中违反本办法规定，或发生徇私舞弊、伪造价值鉴定结果、弄虚作假等行为时，国家检验检疫局将视情节轻重给予警告、暂停从事有关评估业务直至撤消其境外评估机构的认可资格的处罚。
第十四条 本办法由国家检验检疫局负责解释。
第十五条 本办法自2000年10月1日起施行。