湖北省人民政府


湖北省人民政府批转省财政厅关于湖北省政府采购管理暂行办法的通知
湖北省人民政府



现将省财政厅关于《湖北省政府采购管理暂行办法》转发给你们，请认真贯彻执行。


（省财政厅）


第一条 为规范我省政府采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，加强廉政建设，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规和制度，结合我省实际，制定本办法。
第二条 全省国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下统称采购单位）使用财政性资金办理政府采购，适用本办法。本款所称的财政性资金，包括财政预算内资金和预算外资金。
第三条 本办法所称的政府采购，是指政府采购机关以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。
第四条 政府采购遵循公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则。
第五条 各级人民政府财政部门是政府采购的主管部门，下设政府采购管理机构，负责本地区政府采购的管理和监督工作。具体履行下列职责：
（一）拟定政府采购法规草案，制定政府采购政策和规章制度；
（二）管理和监督政府采购活动；
（三）拟定本级政府集中采购目录和公开招标采购范围的限额标准；
（四）参与编制年度政府采购预算；
（五）收集、统计和发布政府采购信息，建立政府采购信息系统；
（六）组织政府采购人员培训；
（七）审批进入本级政府采购市场的供应商资格；
（八）审批社会中介机构取得本级政府采购业务的代理资格；
（九）受理政府采购投诉事项；
（十）办理其他有关政府采购事务。
第六条 财政部门负责编制年度政府采购目录，报经本级政府同意后，编制政府采购预算并具体组织实施。政府采购资金，由财政部门根据生效的政府采购合同的约定，直接拨付给供应商。
第七条 政府采购管理机构负责对政府采购的监督检查。监督检查包括以下主要内容：
（一）有关政府采购的法律、法规和政策的执行情况；
（二）政府采购项目预算的执行情况；
（三）政府采购的采购标准、采购方式和采购程序的执行情况；
（四）政府采购合同的履行情况；
（五）其他应当监督检查的内容。
被监督检查的单位和个人应当如实反映情况，提供有关材料。
第八条 政府采购管理机构应当委托具备资格的采购机关或社会中介机构承办下列政府采购事务：
（一）纳入集中采购目录的政府采购项目；
（二）实施由财政拨款的大中型政府采购项目；
（三）本级政府及财政部门交办的其他相关政府采购事务。
第九条 政府采购限额标准以下的政府采购项目，由各采购单位按照本办法的有关规定自行组织采购。
第十条 具备条件的社会中介机构，应向政府采购管理机构申请取得政府采购业务代理资格。
具备向采购机关提供货物、工程和服务能力的供应商，可向政府采购管理机构申请进入政府采购市场的资格。
第十一条 政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。
第十二条 政府采购按照规范的招标、投标、开标、评标等程序进行。
采用公开招标方式的，招标人应在政府采购管理机构指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。
投标应当按照招标文件的要求进行。
开标应在公证机关的监督下进行。
评标由有关技术、经济等方面专家组成的评标委员会负责，委员会成员人数为5人以上单数。
第十三条 招标人应将以下有关情况及时书面报政府采购管理机构：
（一）招标文件应当经政府采购管理机构确认。政府采购管理机构收到招标文件后7个工作日内如无异议，招标人方可刊登招标通告或发出投标邀请函。
（二）招标人应当自确定中标人之日起15日内，向政府采购管理机构提交招标投标情况的书面报告。
（三）政府采购合同内容一经确定，招标人应将合同草稿报政府采购管理机构备案。政府采购管理机构收到合同后7个工作日内如无异议，招标人方可签定合同。
（四）政府采购合同订立后7日内，招标人应当将合同副本报政府采购管理机构备案。
（五）政府采购合同需要变更的，招标人应当将有关合同变更的内容及时书面报政府采购管理机构。
（六）政府采购合同履行过程中，因某些特殊情况需要终止合同的，招标人应当将终止合同的理由以及相应的措施，及时书面报政府采购管理机构。
（七）供应商有违反政府采购合同的行为，招标人要将有关供应商违约的情况以及拟采取的措施，及时书面报政府采购管理机构。
（八）招标人依照合同约定需要向供应商付款的，应当向政府采购管理机构报送有关文件，以备审核。
第十四条 在政府采购合同履行期间以及履行后，政府采购管理机构可以随时抽查用户，对采购标准、采购内容等事项进行核实。经政府采购管理机构抽查而发现的问题，应当责令招标人进行纠正，并按照有关法规追究有关人员的责任。
第十五条 政府采购管理机构对政府采购项目的执行，可以独立进行全面的审核、调查，并对发现的问题进行处理。
第十六条 政府采购管理机构的工作人员不履行本办法的规定，徇私舞弊、玩忽职守的，由有关管理机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 社会中介机构未经委托自行承揽属于政府采购目录的政府采购业务的，视情节轻重，可暂停政府采购业务代理资格，直至取消资格。
第十八条 政府采购单位按政府采购目录应当采用集中招标采购方式而未采用的、按本办法规定应该报请政府采购管理机构批准或备案有关手续而未执行的，采购无效，并由政府采购管理机构按照有关规定处理。
第十九条 政府采购单位、政府采购业务代理机构、社会中介机构、供应商和评标委员会成员违反国家有关法律、法规、制度及本办法规定的，采购无效，由政府采购管理机构责令改正，并可给予警告；对直接负责的主管人员和其它直接责任人员，由其行政主管机关给予行政处分。有
违法所得的，没收违法所得；情节严重的，依法追究主要责任人行政责任；给政府采购机关、供应商造成损害的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 政府采购当事人认为自己的合法权益受到损害，可以向政府采购管理机构提出书面投诉。政府采购管理机构应当在收到投诉书之日起30日作出处理。
对政府采购管理机构作出的投诉处理或者处罚，当事人不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，也可以依法申请行政仲裁。
第二十一条 政府采购接受审计、监察等部门以及社会的监督。任何单位和个人有权对政府采购中的违法行为进行控告和检举，政府采购主管部门及有关部门应当及时进行处理。
第二十二条 本办法由省财政厅负责解释并制定实施细则。各地人民政府可以依据本办法制定具体实施办法。
第二十三条 本办法自发布之日起实施。



2000年10月23日
辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市道路交通管理处罚条例
沈阳市人大常委会



（1998年4月29日沈阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1998年5月29日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为了加强道路交通管理，保障道路交通安全与畅通，规范交通管理处罚行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡对本市行政区域内违反道路交通管理行为的处罚，适用本条例。
第三条 市公安局是本市道路交通管理的行政主管部门，负责本条例的实施。
第四条 对违反道路交通管理行为的处罚，应当坚持教育与处罚相结合的原则。

第二章 处罚种类与具体适用
第五条 对违反道路交通管理行为处罚的种类：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）吊扣驾驶证。
第六条 不满十四周岁的人违反本条例规定的，予以批评教育，不予处罚，责令监护人加以管教。
第七条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的处罚。
第八条 一人有两种以上违反本条例规定行为的，分别裁决，合并执行。

第三章 对违反道路交通管理行为的处罚
第九条 行人有下列行为之一的，责令改正，拒不改正的，处五元罚款：
（一）在有人行道的道路上，不在人行道内行走的；
（二）在无人行道的道路上，不靠道路边缘线一米以内行走的；
（三）在划有人行横道线的路段上，不在人行横道线内通过的；
（四）在建有人行过街天桥或地下通道的路段内，不经过街天桥或地下通道横过道路的；
（五）在设有人行横道灯的路口，不按交通信号指示行走的；
（六）在机动车道上招乘车辆的。
第十条 行人有下列行为之一的，责令改正，处警告或十元罚款：
（一）翻跨、钻越交通隔离护栏的；
（二）在机动车道上游戏、打闹或围观的。
第十一条 乘车人有下列行为之一的，责令改正，处警告或十元罚款：
（一）在划有标线道路上，从左侧车门上下机动车的；
（二）不面向前方骑坐摩托车的；
（三）没有陪护证乘坐残疾人代步车的。
第十二条 自行车、人力三轮车驾驶人有下列行为之一的，责令改正，处警告或五元罚款：
（一）车辆制动装置失灵的；
（二）在非可变式人行道上骑行的；
（三）转弯时不伸手示意，突然猛拐的；
（四）扶身、牵手并行，互相追逐、嬉戏或曲线行驶的；
（五）双手离把的；
（六）骑自行车带人的（带学龄前儿童的除外）；
（七）越过停止线等信号的；
（八）不在指定地点停放的。
第十三条 自行车、人力三轮车驾驶人有下列第（一）项至第（四）项行为之一的，处五元罚款，有下列第（五）项至第（七）项行为之一的，处二十元罚款：
（一）沿机动车道内推、骑的；
（二）运载物品超高、超宽、超长的；
（三）擅自安装机械动力装置在道路上行驶的；
（四）人力三轮车并行的；
（五）闯红灯的；
（六）在路口与机动车争道抢行的；
（七）在禁行路行驶的。
驾驶无牌照车辆的，暂扣车辆；不能提供合法来源证明的，没收车辆。
第十四条 畜力车驾驶人在禁行时间内或禁行路上驾车行驶的，责令改正，并处五元罚款。
第十五条 机动车驾驶员有下列第（一）项至第（六）项行为之一的，处三十元罚款，有下列第（七）项至第（十五）项行为之一的，处五十元罚款：
（一）驾驶摩托车载人不面向前方骑坐的；
（二）驾驶或乘坐两轮摩托车不戴头盔的；
（三）在划有标线道路上，允许乘员从左侧车门上下机动车的；
（四）公交客运车辆在行驶中上下乘员的；
（五）在公路、二环路上行驶的小型客车驾驶员和前排座乘车人未系安全带的；
（六）在禁鸣区域内鸣喇叭的；
（七）在无障碍道路上故意压速、停驶或者以其他方法阻塞交通的；
（八）驾驶的车辆车况不良或装备不符合安全要求的；
（九）在人行横道、黄格区内以及划有黄线路段停车的；
（十）非公交车擅自在公交车专用道内行驶或停车的；
（十一）遇见红灯或交通阻塞不依次等侯的；
（十二）驾驶中手持移动电话通话的；
（十三）擅自编组车队影响其他车辆正常行驶的；
（十四）持军队、武警部队驾驶证驾驶地方车辆或持地方驾驶证驾驶军队、武警部队车辆的；
（十五）因发生故障或交通事故停车，未按规定设置警告标志或灯光显示的。
第十六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处一百元罚款：
（一）驾驶残疾人代步车载人、载货的；
（二）超速行驶的；
（三）前方无障碍随意采取紧急制动措施或不开转向灯，突然变更车道的；
（四）驾驶客车载人超过行驶证上核定人数的；
（五）驾驶的车辆与驾驶证准驾车型不相符合的；
（六）不按规定使用警灯、警报器和标志灯具的。
第十七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处二百元罚款，有下列第（五）、（六）项行为之一的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，并处十五日以下拘留，有下列第（九）项行为的，可暂扣车辆：
（一）闯红灯的；
（二）在划有单、双实线路段越线、跨线或压线行驶的；
（三）酒后驾驶机动车的；
（四）逆向行驶的；
（五）挪用、转借机动车牌证驾驶机动车的；
（六）无驾驶证的人、醉酒的人驾驶机动车辆，或者把机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的；
（七）学习驾驶员单独驾驶车辆的；
（八）使用涂改、失效的机动车牌证或使用冒领机动车辆年检和驾驶员年审手续的；
（九）驾驶无牌照机动车辆的。
第十八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处三百元罚款，有下列第（二）项行为的，同时收缴机动车牌照，强制报废：
（一）闯红灯被摄拍公布后，不接受处罚的；
（二）驾驶报废机动车辆的；
（三）驾驶非法拼装的机动车辆的。
第十九条 在机动车上擅自安装警灯、警报器和标志灯具的，处五百元罚款。
第二十条 有本条例第十六条第（三）至（六）项行为之一的和第十七条、第十八条行为的，可并处吊扣十五日以上三个月以下驾驶证。
被处罚的驾驶人员拒绝接受处罚的，可以滞留车辆直至接受处罚为止。

第四章 处罚执行程序与监督
第二十一条 公安交通管理部门对违反交通管理行为作出的处罚决定，应当告知被处罚人作出行政处罚决定的事实、理由及依据。同时开具处罚通知书，并告知被处罚人依法享有陈述、申辩、听证的权利。
第二十二条 公安交通管理部门作出的罚款处罚，被处罚人应当持处罚通知书到指定银行交纳罚款。依法处二十元以下罚款的，执法人员可以当场收缴罚款，并开具罚款凭证。
收缴的罚款应当上缴市级财政。
第二十三条 公安交通管理部门对暂扣的车辆，应当在处罚完毕后的当日返还；暂扣车辆的移动和保管费用由被处罚人承担；因移动和保管造成车辆损坏的，公安交通管理部门应当依法予以赔偿。
第二十四条 市人民政府应当建立交通管理执法社会监督制度，加强对交通警察执法行为的社会监督。
第二十五条 市公安局及其公安交通管理部门应当建立严格的岗位责任制度和错案责任追究制度，受理公民的申诉或检举，严肃查处违法违纪行为。

第五章 附 则
第二十六条 本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释。
第二十七条 本条例自一九九八年七月一日起施行。



1998年5月29日