湖北省武汉市人大常委会


武汉市禁毒条例

(1997年8月22日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年9月28日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 根据2002年4月29日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2002年5月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市禁毒条例〉的决定》修正 根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》第二次修正）



　　第一条　为严惩走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物等犯罪活动，严禁吸食、注射毒品违法行为，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行，根据《中华人民共和国刑法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内禁毒工作的范围是：

　　(一)对鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的MDMA(摇头丸)、氯胺酮(K粉)等其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品的查禁和监督管理；

　　(二)对纳入国家管制范围的易制毒化学品的监督管理；

　　(三)法律、法规规定的与禁毒相关的其他工作。

　　第三条　禁毒工作坚持禁吸、禁贩、禁种、禁制并举，堵源截流，严格执法，标本兼治的方针，实行专门机关与群众相结合，查缉与防范相结合，惩罚与教育相结合。

　　第四条　各级人民政府领导、协调本辖区的禁毒工作。

　　公安机关是禁毒工作的行政主管部门。

　　第五条　公安机关、检察机关、审判机关和司法行政部门应当认真履行各自的法定职责，严惩毒品犯罪。

　　卫生、药监、、工商、民政、教育、文化、经贸、农业、民航、铁路、交通、邮政、海关等有关部门，应当按照各自职责做好禁毒工作。

　　国家机关、企业事业单位、居民委员会、村民委员会都负有在本单位、本辖区开展禁毒工作的责任。

　　第六条　市人民政府应当保障和改善禁毒工作条件。禁毒工作所需经费由各级人民政府列入财政预算，专款专用。

　　第七条　对走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物等构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第八条　非法持有鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的，或者非法种植罂粟不满五百株或者其他毒品原植物数量较小的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

　　第九条　非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗数量较小的，由公安机关没收罂粟等毒品原植物种子或者幼苗及非法所得，并处三千元以上一万元以下罚款。

　　第十条　非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以收缴，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款。

　　在生产、销售的食物中掺入罂粟壳、籽的，除依照前款规定处罚外，由公安机关没收非法所得，情节严重的，责令停产停业。

　　第十一条　旅馆、娱乐、餐饮服务、运输等单位，应当加强对本单位或者场所的管理，将配合公安机关查禁毒品作为管理责任。旅馆、娱乐经营单位应当建立健全禁毒工作制度，设置禁毒警示标志。公安机关应当帮助、指导其开展禁毒工作，并对其负责人进行必要的培训。

　　因犯有走私、贩卖、运输、制造毒品罪，曾被判处有期徒刑以上刑罚的人员，不得从事旅馆、娱乐经营活动。

　　违反本条第一、二款规定的，由公安机关对单位给予警告，责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，责令停业整顿。

　　对不按本条第一款规定进行管理，在本单位或者场所发生吸食、注射毒品行为，或者

　　对发生在本单位或者场所的毒品违法犯罪活动不向公安机关报告、不采取措施制止的，由公安机关责令限期整顿，对单位处以一万元以上十万元以下罚款，对主管人员和直接责任人处以五千元以上一万元以下罚款，情节严重的，责令停业整顿。

　　第十二条　药品生产、经营和使用单位应当严格执行《中华人民共和国药品管理法》和国家有关麻醉药品、精神药品、戒毒药品等管理规定。

　　违反前款规定的，由药品监督管理部门依法予以处罚。

　　第十三条　对查获的毒品、毒品犯罪的非法所得以及由非法所得所获得的收益、供犯罪使用的财物，一律没收。

　　罚没收入上交财政，按国家规定专项用于禁毒工作，任何单位和个人不得截留、提成或者私分。

　　第十四条　吸食、注射毒品的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。

　　吸食、注射毒品成瘾的，除依照前款规定处罚外，送强制戒毒所予以强制戒除。强制戒毒工作由公安机关负责。

　　强制戒毒后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除。劳动教养人员强制戒毒工作由司法行政部门负责。

　　第十五条　依照国务院《强制戒毒办法》的规定，不宜收入强制戒毒所戒毒的吸食、注射毒品成瘾人员，由公安机关向其本人和家属发出戒毒通知书，限期在强制戒毒所外戒毒，并由其户口所在地、居住地公安派出所负责监督、管理。

　　第十六条　强制戒毒所的设置应当依照国务院《强制戒毒办法》的规定执行。强制戒毒所应当加强对强制戒毒人员的管理，严格出入戒毒所的法律手续；强制戒毒期限为三个月至六个月，依法延长的，实际执行期限不超过一年。使用戒毒药品应当依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　第十七条　医疗机构应当按照国家和省有关规定提出申请，报请批准后方可开办戒毒脱瘾治疗业务。

　　未经批准，任何单位和个人不得开办戒毒脱瘾治疗业务，违反规定的，由有关部门予以取缔并没收违法所得。

　　第十八条　戒毒人员在戒毒期间的生活费用和戒毒医疗费用由其本人或家属承担。戒毒收费按物价部门核定的标准执行。

　　第十九条　纳入国家管制范围的易制毒化学品，按下列规定管理：

　　(一)生产、经营易制毒化学品应当依法取得有关部门准许生产、经营的有关证照，并向市公安机关申领生产、经营备案证明。

　　(二)购买、使用易制毒化学品应当向市公安机关申领购用证明，并不得擅自转让易制毒化学品。生产、经营者不得向无购用证明者销售易制毒化学品。

　　(三)存储、承运易制毒化学品应当符合市公安机关规定的条件。存储、承运时，应当查验相关委托人的备案证明、购用证明。

　　(四)生产、经营、购买、使用、存储、承运易制毒化学品应当记载和保存生产、经营、购买、使用、存储、承运的情况，每年定期向公安机关报告，并接受监督检查。

　　违反前款第一项、第二项规定的，由公安机关没收易制毒化学品和违法所得，并处以五万元以上十万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五千元以上一万元以下罚款；违反前款第三项规定的，由公安机关没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上五千元以下罚款；违反前款第四项规定的，由公安机关责令改正，并可处以一千元以上五千元以下罚款。违反前款规定，情节严重的，责令其停产停业。

　　实施本条第一款规定的具体办法，由市人民政府另行规定。

　　第二十条　易制毒化学品的进出口管理，按照国家有关规定执行。

　　第二十一条　各级人民政府及街道办事处应当建立禁毒工作责任制，在本辖区内开展禁毒工作。

　　各单位和居民委员会、村民委员会应当对本单位职工、本辖区居民、村民以及暂住人员进行禁毒教育；发现吸毒人员应当向所在地公安机关报告；对解除强制戒毒的人员，其家属、所在单位和户口所在地、居住地公安派出所应当继续对其帮助教育，防止其再次吸食、注射毒品。

　　第二十二条　民航、铁路、交通、邮政、海关等部门应当加强对进出本市机场、车站、港口的涉嫌人员、货物及邮件的检查，堵截毒源。

　　民政部门应配合公安机关加强对收容遣送人员中的毒品违法犯罪查缉工作。

　　第二十三条　教育行政部门和学校应当将禁毒教育列为学校教育的内容。发现学生吸食、注射毒品的，要及时报告所在地公安机关。对戒除毒瘾返校的学生，应当加强教育、监督，防止复吸。

　　第二十四条　报刊、广播、电视、文化、出版等部门应当把禁毒宣传作为法制宣传教育的一项重要内容，使之经常化、制度化。

　　第二十五条　工会、共青团、妇联应当结合各自工作，开展禁毒宣传教育活动。

　　第二十六条　各级人民政府、街道办事处、负有禁毒管理责任的部门以及其他机关、企业事业单位不履行职责，放弃禁毒管理责任并造成后果的，其负责人和直接责任人应当依法承担行政责任或法律责任。

　　第二十七条　禁毒工作人员应当恪尽职守、廉洁奉公、严格执法。在禁毒工作中滥用职权、包庇或者私放违法犯罪人员、玩忽职守、徇私舞弊、敲诈勒索、贪污受贿构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由所在单位或者上级主管部门予以行政处分。

　　第二十八条　公民对毒品违法犯罪行为有检举揭发的权利和义务，并受法律保护。

　　对检举揭发毒品违法犯罪活动的人员和在禁毒工作中有功的单位和人员，由各级人民政府予以表彰和奖励。

　　第二十九条　本条例自公布之日起施行。




广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区扶贫开发条例》的决定

（2002年1月21日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

　　　　　　广西壮族自治区人大常委会
　　　　　　　　　　公　　告

　　　　　　　　　（九届第50号）

　　《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改＜广西壮族自治区扶贫开发条例＞的决定》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年1月21日通过，现予公布，自2002年2月1日起施行。

　　　　　　　　　　广西壮族自治区人民代表
　　　　　　　　　　　　大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　2002年1月21日

　　广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《广西壮族自治区扶贫开发条例》作如下修改：
一、第二十一条第（二）、（三）项合并为一项，作为第（二）项，修改为：“设在贫困地区的企业，按照国家和自治区有关规定享受税收优惠政策。”
二、删去第二十四条中的“对贫困地区的进出口贸易，应当按照同等优先的原则，列入计划，重点支持。”
本决定自2002年2月1日起施行。
《广西壮族自治区扶贫开发条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。

　　　　　　　　　　　　广西壮族自治区扶贫开发条例
　　　　　　（1995年11月14日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会
　　　　　　第十八次会议通过　　根据2002年1月21日广西壮族自治区第九届
　　　　人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改
　　　＜广西壮族自治区扶贫开发条例＞的决定》修正）

第一条　为加强扶贫开发工作，保障和促进贫困地区经济和社会发展，尽快改变贫穷落后面貌，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》，结合本自治区的实际，制定本条例。
第二条　本条例所称贫困地区，是指国家和自治区认定的贫困县以及非贫困县的贫困乡、村。
第三条　贫困地区应当发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，坚持开发式扶贫的方针，在国家和自治区的扶持下，以市场需求为导向，依靠科技进步，开发利用资源优势，发展商品生产，解决温饱进而脱贫致富。
第四条　各级人民政府应当把扶贫工作放在重要位置。帮助贫困地区群众脱贫致富，全社会负有共同责任。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当参与和支持扶贫开发工作，促进贫困地区经济发展。
第五条　县级以上人民政府扶贫开发管理机构是本级人民政府扶贫工作的主管部门，负责本行政区域内的扶贫开发管理工作。
县级以上人民政府有关部门应当结合各自的职责，搞好扶贫开发工作。
第六条　贫困地区应当充分利用本地的资源优势，重点发展直接解决温饱的种植业、养殖业和相关的加工业；推行“规模开发、集约经营、市场挂钩”的方式，开发名特优稀产品；兴办农工贸一体化、产供销一条龙的扶贫经济实体，采取个体、集体、私营、股份合作等多种所有制形式，兴办资源、技术开发型和劳动密集型的乡镇企业。
第七条　贫困地区应当有计划有组织地发展劳务输出，合理、有序地安排劳动力。
第八条　对大石山区、库淹区缺乏必要生存条件的特别贫困人口，有计划的实行移民安置。
第九条　自治区采取优惠政策鼓励沿海和发达地区使用技术、资金、设备参与贫困地区的资源升发，兴办企业；鼓励外商和港、澳、台同胞到贫困地区投资，兴办独资、合资、合作企业。具体办法由自治区人民政府规定。
第十条　贫困地区可通过土地有偿租用、转让使用权等方式，加快荒地、荒山、荒坡、荒滩、荒水的开发利用。
第十一条　广泛开展多层次、多形式的科教扶贫及实用技术培训，不断提高劳动者的素质，提高扶贫开发效果。
第十二条　国家分配给自治区的各项扶贫资金应当集中投放在国家认定的贫困县；自治区安排的扶贫资金应当重点扶持自治区认定的贫困县；非贫困县中的零星分散贫困乡、村和贫困户，自治区安排部分扶贫资金，不足部分由其所在的县（市）人民政府、行政公署安排资金扶持。
第十三条　自治区人民政府扶贫开发主管部门在制定扶贫计划时，应当会同有关部门根据贫困人口、贫困程度、资金使用效益以及回收等情况提出各项扶贫资金的投向和分配方案，报自治区人民政府批准后下达执行。
第十四条　扶贫资金的使用应当遵循统一规划、统筹安排、相对集中、配套使用、确保效益的原则。
第十五条　扶贫开发资金只能用于扶贫开发项目，项目必须覆盖贫困户、效益落实到贫困户。
扶贫项目一般由相应的经济实体承包开发，承贷承还扶贫资金。
第十六条　扶贫资金必须专项下达，专款专用。
扶贫资金和以工代赈资金、物资必须用于扶贫开发。禁止挤占、挪用、截留扶贫资金和以工代赈资金、物资。
第十七条　自治区对扶贫资金使用效益好、资金回收率高的地、县（市），可从新增加的扶贫资金指标中适当给予投资奖励。
第十八条　县级以上财政、审计部门应当加强对扶贫资金和以工代赈资金、物资分配、管理、使用、效益的监督。
第十九条　贫困县人民政府每年应当将扶贫资金的管理、使用、效益情况向同级人民代表大会常务委员会报告。
第二十条　贫困户和扶贫经济实体使用扶贫贷款，项目自有资金确有困难的，其比例可适当降低。
因自然灾害造成损失不能按期归还到期贷款的贫困户所欠的扶贫资金，经扶贫开发主管部门同意，并报资金管理部门备案，可适当延长还款期限。
第二十一条　贫困地区的企业和贫困户可享受以下照顾：
（一）贫困户缴纳房产税、屠宰税、城市维护建设税、车船使用税确有困难的，可向当地税务机关提出申请，依法给予减税或者免税照顾；
（二）设在贫困地区的企业，按照国家和自治区有关规定享受税收优惠政策。
第二十二条　县级以上人民政府应当把扶贫开发列入财政预算，每年从本级财政收入中安排一定的资金用于扶贫。
第二十三条　县级以上人民政府的计划部门安排开发项目时，应当优先照顾有资源的贫困地区发展具有本地特色的名特优稀产品，建立覆盖面广的支柱产业。自治区在贫困地区兴办的大中型企业，应当照顾贫困地区的利益。
第二十四条　对贫困地区利用本地资源、兴办适销对路、富民富县的企业，政府应当优先安排，扶持建立；对具备投资条件的贫困地区，应当积极引进外资，开发本地资源，发展外向型经济。
第二十五条　鼓励大专院校、科研单位、大中型企业与贫困地区直接挂钩，通过科技承包、技术推广等形式，提高贫困地区的科技水平。
科研单位和科技人员到贫困地区承办扶贫经济实体，承包扶贫开发或者推广应用科技成果项目，有关部门应当优先安排扶贫资金和物资。
第二十六条　各级国家机关及有条件的企事业单位应当与贫困地区定点挂钩扶贫，从资金、物资、技术、人才等方面扶持贫田地区的扶贫开发。挂钩扶贫实行目标管理责任制，不脱贫不脱钩。
第二十七条　各民主党派、工商联、工会、共青团、妇联、科协、残联等应当充分发挥各自优势，开展智力、经济和科技扶贫工作。
第二十八条　对开展扶贫开发工作成绩显著、有突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二十九条　违反本条例第十六条规定的，由上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条　自治区人民政府根据本条例规定，可制定实施办法。
第三十一条　本条例具体应用中的问题，由自治区人民政府扶贫开发主管部门负责解释。
第三十二条　本条例自公布之日起施行。