长春市城市公共汽电车客运管理条例
吉林省长春市人大常委会
长春市城市公共汽电车客运管理条例
（2006年12月27日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过 2007年3月27日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准2007年4月2日公告公布2007年5月1日起施行）
第一章总则
第一条为加强城市公共汽电车客运管理，规范城市公共汽电车客运市场秩序，维护乘客、经营者及从业人员的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市城市规划区内（不含双阳区）公共汽电车营运及其相关的管理活动。
本条例所称城市公共汽电车，是指在城市规划区内按照规定的线路、站点和时间营运，供公众乘坐的客运汽车、电车。
第三条城市公共汽电车客运交通应当遵循以人为本、安全便捷、统筹规划、协调发展的原则。
第四条市城市公共交通主管部门负责本市城市规划区内城市公共汽电车客运的管理工作。
市相关行政管理部门按照各自职责做好城市公共汽电车客运管理相关工作。
第二章规划管理
第五条市城市公共交通主管部门应当会同有关部门依据城市总体规划组织编制本市城市公共汽电车专项发展规划，经市人民政府批准后实施。
第六条新城开发、旧城改造和建设大型公共活动场所，应当依据城市公共汽电车专项发展规划，将城市公共汽电车专用场站和配套设施作为配套项目，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。
第七条市城市公共交通主管部门应当会同有关部门依据城市公共汽电车专项发展规划，在具备条件的道路设置城市公共汽电车专用道、公交港湾和优先通行信号系统。
第八条城市公共汽电车客运线路和站点（以下简称线路）的开辟、调整和变更，应当根据城市公共交通发展规划、公共汽电车专项发展规划和实际需求，遵循出行方便、换乘便捷、布局合理的原则，由市城市公共交通主管部门会同有关部门组织论证、听证等方式广泛征求社会公众意见后确定。
第九条线路站点的设置应当符合下列要求：
（一）同一线路站点间距一般按照五百米至八百米设定；
（二）同一线路同一站名的上、下行站点间距一般不超过一百米；
（三）设在交叉路口的站点应当与交通渠划线保持适当距离；
（四）同一街路上的不同线路尽量使用同一站点；
（五）不同线路的同一站点应当统一站名；
（六）候车站台的设计应当与候车人数和车身长度相适应；
（七）站点的设置应当减少行人与机动车、非机动车的交叉。
第三章线路管理
第十条线路营运可以实行特许经营。
市城市公共交通主管部门对新开辟的线路应当通过招标方式确定线路经营者，授予其线路营运权。未取得线路营运权的，不得从事线路营运。
线路营运权期限，最长不得超过十年。
第十一条已取得线路营运权的经营者，在营运权期限届满后，可以申请下一期营运权，由市城市公共交通主管部门通过招标等公开方式确定经营者，同等条件下，可以优先授予其该线路下一期营运权。
第十二条经营者应当具备下列基本条件：
（一）依法注册的企业法人；
（二）有相应的注册资本金和设施、设备及办公场所；
（三）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
（四）有相应资格、数量的技术、财务、经营、司乘等关键岗位人员；
（五）有与营运方式相配套的管理机构和服务、行车安全等方面的管理制度；
（六）有切实可行的经营方案；
（七）法律、法规规定的其他条件。
第十三条投标从事线路营运的，应当向市城市公共交通主管部门提交以下资料：
（一）申请书；
（二）本条例第十二条规定的证明、证件、资料等。
市城市公共交通主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。对符合条件的，应当作出准予参加招标的书面决定；对不符合条件的，应当书面告知并说明理由。
第十四条取得线路营运权的经营者，应当与市城市公共交通主管部门签订线路营运权协议。协议应当包括以下内容：
（一）线路的名称、起止站点、经停站点、行驶路线、线路长度、首末班时间、行车班次、行车间隔及营运期限；
（二）服务质量标准；
（三）有偿使用费；
（四）票价；
（五）配置的车型和数量；
（六）站务设施的建设、维护和更新改造；
（七）安全管理；
（八）履约担保；
（九）营运权的终止和变更；
（十）双方认为应当约定的其他事项。
第十五条市城市公共交通主管部门应当在营运权协议签订后三个工作日内向经营者发放线路营运权证。经营者取得营运权证后应当按照要求及时投入营运。
禁止伪造、变造和冒用、转借线路营运权证。
第十六条因市政工程建设、大型公益活动等特殊情况需要临时变更线路的，经营者应当提前三日在站点及车厢内显要位置张贴公告；必要时，由市城市公共交通主管部门和市公安部门提前十日在新闻媒体上发布公告。
特殊情况解除后，经营者应当及时恢复原线路营运，不得借故占用其他线路继续进行营运。
第十七条未经市城市公共交通主管部门批准，经营者不得擅自停业；确需停业的，应当提前九十日向市城市公共交通主管部门提出书面申请，市城市公共交通主管部门自接到书面申请之日起二十日内作出是否准予的书面答复。在此期间,经营者应当确保线路的正常营运。
第十八条经营者不得擅自转让或者以承包、挂靠等方式变相转让线路营运权。
经营者在营运权期限内需要转让营运权的，应当提前三十日向市城市公共交通主管部门提出申请，经市城市公共交通主管部门审查同意，可以依法转让线路营运权。
线路转让的，转让双方应当确保线路的正常营运。转让双方在确定的时间内，持线路营运权证书及相关资料办理转让登记手续。
经营者擅自转让或者严重违反线路营运权协议的，市城市公共交通主管部门有权解除协议,另行招标确定经营者。
第四章营运管理
第十九条经营者应当遵守下列规定：
（一）接受市城市公共交通主管部门和市人民政府相关行政部门的管理和监督；
（二）按照规定的线路、站点、车辆配备数量、行车间隔、营运时间和行车作业计划组织营运，保证运行质量和安全；
（三）建立健全营运管理、营运标准、安全行驶、职工培训、劳动保护、投诉处理等制度；
（四）按照规定统一设置车辆线路标牌，保持车辆整洁，设备完好；
（五）在营运车辆内设置老、病、残、孕专用座位，醒目位置张贴线路走向示意图、乘客须知、禁烟标志、投诉电话号码和本车车牌号码；
（六）实行无人售票的公共汽电车，应当按照规定设置投币箱、电子读卡机和电子报站设备，并保持其完好；
（七）执行价格部门核定的票价，使用统一票据；
（八）执行国家和省、市有关优惠乘车的规定；
（九）在突发事件、抢险救灾、重大活动、重大公共建设项目等特殊情况下服从市人民政府的统一调度安排；
（十）制定并严格执行安全事故应急预案；
（十一）不得在营运场站从事与营运无关的其他经营活动；
（十二）其他有关规定。
第二十条司乘人员应当遵守下列规定：
（一）遵守道路交通管理法律、法规，执行公共客运服务规范，服从客运管理人员的管理、监督和调度；
（二）按照规定携带和使用相关证照，做到证照相符；
（三）统一佩戴服务标志，使用文明用语，讲普通话，及时播报线路名称、车辆行驶方向和站点名称以及换乘线路名称；
（四）严格执行各项安全操作规程，禁止在车厢内吸烟、接打电话；
（五）按线路行车、按站点停车，无正当理由不得拒载乘客、到站不停或者越站停车，不得中途逐客、滞站揽客，不得在公共客运线路站点以外的行驶途中上下乘客和敞开车门招揽乘客，不得互相追逐抢拉乘客，不得擅自改变营运路线，不得载客加油；
（六）车辆运行中由于临时故障不能继续运行时，应当向乘客说明，并安排乘客改乘同线路营运车辆；
（七）维护车厢内的正常秩序，在保证行车安全的前提下协助、配合公安机关查处发生在营运车辆上的违法犯罪行为；
（八）按照行车作业班次营运；
（九）空调车营运时，应确保空调正常运行；
（十）其他有关规定。
第二十一条乘客应当遵守下列规定：
（一）在站点依次候车，有序上下车；
（二）主动投币、刷卡、购票或者出示有效乘车凭证；
（三）不得携带宠物乘车；
（四）不得携带管制刀具、枪支弹药、易燃、易爆、剧毒、放射性、传染性及妨害他人安全和健康的危险物品乘车；
（五）不得携带重量超过五十公斤、体积超过零点一二五立方米、面积超过一平方米、长度超过二米的物品乘车；
（六）醉酒者、精神病患者和学龄前儿童不得单独乘车；
（七）乘车期间不得将身体伸出车外，不得妨碍他人正常乘坐或者影响他人人身和财产安全；
（八）不得在车厢内吸烟、向车内外吐痰、乱扔杂物；
（九）不得在车厢内从事营销活动；
（十）不得擅自动用、损坏车辆设备、设施或者实施其它干扰影响车辆运行安全的行为；
（十一）其他有关规定。
第五章设施管理
第二十二条本条例所称城市公共汽电车客运交通设施，包括公共汽电车营运性停车场站、调度室、枢纽站、候车亭、站牌、站杆、供电线网、变电站、电车轨道等配套设施。
第二十三条经营者应当对城市公共汽电车客运交通设施定期维护保养，保证其技术性能、安全指标符合国家规定的标准。
第二十四条任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、改建、占用城市公共汽电车客运交通设施。
因城市建设确需迁移、拆除城市公共汽电车客运交通设施的，建设单位应当报市城市公共交通主管部门批准并按照城市公共汽电车专项发展规划进行新建或者给予经济补偿。
第二十五条禁止下列行为：
（一）损坏、侵占城市公共汽电车客运交通设施；
（二）覆盖、涂改城市公共汽电车站牌、车辆线路标牌和客运交通标志；
（三）在城市公共汽电车站点及距离站点三十米以内的路段停靠其他车辆或者设置摊点、堆放物品；
（四）其他危及城市公共汽电车客运交通设施安全的行为。
第六章监督管理
第二十六条市城市公共交通主管部门应当制定城市公共汽电车客运突发事件的应急预案，建立重特大安全事故的处置机制。
发生城市公共汽电车客运重大安全事故后，应当按照规定及时启动应急预案，并按照国家相关规定及时调查处理。
第二十七条市城市公共交通主管部门应当建立服务质量监督管理制度，对经营者进行考核，建立经营者信用档案，组织相关人员对经营者营运服务状况进行评议，评议结果作为对经营者奖惩或者参与新线路营运权招投标和取得下一期线路营运权的重要依据。
第二十八条市城市公共交通主管部门应当建立投诉受理制度，向社会公布投诉电话、通信地址、电子信箱。
市城市公共交通主管部门自受理投诉之日起十日内应当调查处理完毕，并以适当的方式给予投诉人明确的答复。情况复杂的，可延长十日，并书面通知投诉人。不予受理的，应当在十日内向投诉人说明理由。依法应当由其他部门调查处理的，应当及时移送其他部门。
第二十九条市城市公共交通主管部门依法检查时，应当有两人以上并出示有效检查证件。
市城市公共交通主管部门执法人员违反前款规定进行检查的，经营者和司乘人员有权拒绝。
第三十条市城市公共交通主管部门实施监督检查，不得妨碍城市公共汽电车正常的营运活动。执法人员不得徇私舞弊、乱收费、乱罚款、乱摊派。
第七章法律责任
第三十一条违反本条例规定，经营者有下列行为之一的，由市城市公共交通主管部门责令其改正，并处以一万元以上三万元以下罚款：
（一）未按照规定的线路、站点、班次及时间组织营运的；
（二）擅自停业或者终止营运的；
（三）强迫从业人员违章作业的；
（四）未按照国家有关规定维护和检测客运车辆，车辆技术、安全性能不符合有关标准的。
第三十二条违反本条例规定，未取得线路营运权擅自从事公共汽电车营运的，由市城市公共交通主管部门责令其停止违法行为，没收其非法所得，每辆车处以五千元以上三万元以下罚款。市城市公共交通主管部门做出行政处罚前可以将非法营运车辆暂扣，责令行为人在规定的期限内到指定地点接受处理。
伪造、变造和冒用、转借线路营运权证从事非法营运的，依照前款规定处罚并收缴其证件，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市公共交通主管部门责令其改正，并处五百元以上三千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损坏、侵占城市公共汽电车客运交通设施的；
（二）对城市公共汽电车客运交通设施擅自迁移、拆除、改建、占用的；
（三）在城市公共汽电车站点及其前后三十米内设置摊点、堆放物品的；
（四）覆盖、涂改城市公共汽电车站牌、车辆线路标牌和客运交通标志的。
第三十四条违反本条例规定，经营者有下列行为之一的，由市城市公共交通主管部门责令其改正，可并处一千元以上五千元以下罚款：
（一）未按照规定设置线路客运服务标志的；
（二）未在客运车辆内设置老、病、残、孕专用座位和禁烟
标志的；
（三）车辆在营运中发生故障不能正常行驶时，未按照规定安排乘客换乘或者后续车辆司乘人员拒载的；
（四）车辆到站不停或者在规定站点范围外停车上下客的；
（五）车辆无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客的；
（六）未编制行车作业计划和不按行车计划组织运行的；
（七）未制定并严格执行安全事故应急预案的。
第三十五条违反本条例规定，严重影响营运秩序或者造成乘客权益重大损害的，以及年度评议不合格的，由市城市公共交通主管部门责令限期整改；情节特别严重的，依法收回线路营运权。
第三十六条行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门依法给予行政处分；造成行政相对人损失的，依法赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第三十七条各县（市）、双阳区城市公共汽电车客运管理可以参照本条例执行。
第三十八条本条例自2007年5月1日起施行。
鞍山市村庄和集镇规划建设管理办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第143号
《鞍山市村庄和集镇规划建设管理办法》业经2004年12月27日鞍山市第十三届人民政府第33次常务会议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。
市长：张杰辉
2005年1月19日
鞍山市村庄和集镇规划建设管理办法
第一章 总则
第一条 为加强村庄和集镇规划建设管理，改善我市村庄和集镇的生产、生活环境，加快农村城镇化进程，促进县域经济发展，依据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《辽宁省村庄和集镇规划建设管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内制定和实施村庄和集镇规划以及在村庄和集镇规划区内进行住宅、企业、公共设施和公益事业等建设，除国家征用集体所有土地进行的建设外,必须遵守本办法。
城市规划区内村庄和集镇规划的制定和实施，依照城市规划法律、法规执行。
第三条 本办法所称村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。
本办法所称集镇，是指乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。
第四条 村庄和集镇规划建设管理应当坚持合理布局、节约用地、有利生产、方便生活的原则，全面规划，因地制宜，综合开发，配套建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
第五条 村庄和集镇建设实行“谁投资谁所有，谁经营谁受益”的原则，鼓励国内企业、个人和外商以多种形式参与村庄和集镇基础设施和公用事业建设、经营和管理；鼓励民间资金投资村庄和集镇文化、教育、卫生等公益性事业建设。
第六条 市城乡建设委员会是全市村庄和集镇规划建设管理工作的行政主管部门。
县（含海城市、千山区，下同）人民政府建设行政主管部门和乡级人民政府按管理职责负责本行政区域内的村庄和集镇规划建设管理工作。
各有关行政管理部门依据各自职责，配合建设行政主管部门做好村庄和集镇规划建设管理工作。
第七条 市、县建设行政主管部门会同同级财政部门制定村庄和集镇规划建设资金专项计划。该项资金实行专项管理，用于村庄和集镇规划设计、公共设施的建设和维护，不得挪作他用。
第八条 村庄和集镇规划建设管理人员必须经市城乡建设委员会组织的培训、考核合格并取得省建设行政主管部门颁发的岗位合格证书后，方可上岗工作。
第九条 村庄和集镇规划区内的任何单位和个人，都有遵守村庄和集镇规划的义务，并有权制止、检举和控告违反村庄和集镇规划的行为。
第二章 村庄和集镇规划的制定
第十条 村庄和集镇必须编制规划。没有编制规划或者规划未经批准的村庄和集镇不得进行建设。
第十一条 村庄和集镇规划的编制，应当以县域规划、农业规划、土地利用总体规划为依据，并同有关部门的专业规划相协调。
县人民政府组织编制的县域规划，应当包括村庄、集镇建设体系规划。
第十二条 村庄和集镇规划必须达到国家《村镇规划编制办法》的要求，其建筑间距等各项指标应当符合国家《村镇规划标准》的有关技术规定。
第十三条 村庄和集镇规划分为中远期规划和近期规划，规划期限分别为：中远期10年至20年，近期3年至5年。
第十四条 村庄和集镇总体规划、集镇建设规划由乡级人民政府在县建设行政主管部门的指导下负责组织编制，经乡级人民代表大会审查同意后，由乡级人民政府报县人民政府批准。村庄的建设规划，由乡级人民政府在县建设行政主管部门的指导下负责组织编制，经村民会议讨论通过，由乡级人民政府报县人民政府批准。
第十五条 报请审批的村庄和集镇规划，应当附有送审报告、现状分析图、规划图纸、规划说明书。
第十六条 平原地区村庄规划住户规模不小于50户。50户以下的村庄和零散户，应当逐步集中。对确定实行逐步搬迁的，必须控制现有规模，任何单位和个人不得扩大占用土地。
第十七条 村庄和集镇的规划必须委托有规划资质的规划设计单位编制。规划设计方案必须经市城乡建设委员会组织专家论证后，方可按程序履行审批手续。
第十八条 村庄和集镇规划经批准后，由乡级人民政府公布。
经批准的村庄和集镇规划，任何单位和个人不得擅自变动。确需变动的，经乡级人民代表大会或者村民会议同意，乡级人民政府可以对村庄和集镇规划进行局部调整，并报县人民政府备案；涉及村庄和集镇的性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更的，依照本办法第十四条规定的程序办理。
第三章 村庄和集镇规划的实施
第十九条 村庄和集镇规划区范围内的土地利用和各项建设必须符合村庄和集镇规划，服从规划管理。
单位和个人新建、扩建、改建任何建筑物、构筑物和工程设施，都必须在村庄和集镇规划区范围内进行。
第二十条 在村庄和集镇规划区内占用耕地建设住宅的，必须按照下列规定履行审批手续：
（一）向村民委员会提出建设住宅申请；
（二）村民委员会召开村民会议讨论建设住宅申请，讨论通过的，报乡级人民政府审核；
（三）乡级人民政府根据土地利用总体规划、村庄和集镇规划，审核建房条件，确定建房具体地点和用地范围，并报县建设行政主管部门审查；
（四）县建设行政主管部门对乡级人民政府确定的选址方案审查同意后，核发《村镇规划选址意见书》（以下简称《意见书》）；
（五）凭《意见书》向县人民政府土地管理部门申请办理用地手续。
第二十一条 在村庄和集镇规划区内占用耕地以外的其它土地（含原有宅基地、村内空闲地和其它土地）建设住宅的，必须按照下列规定履行审批手续：
（一）向村民委员会提出建设住宅申请；
（二）村民委员会召开村民会议讨论建设住宅申请，讨论通过的，报乡级人民政府审批；
（三）乡级人民政府根据村庄和集镇规划和土地利用总体规划批准住宅建设。
第二十二条 单位和个人在村庄和集镇规划区内兴建企业，必须按照下列规定履行审批手续：
（一）持县级以上人民政府批准的设计任务书或者其它有关文件，向县建设行政主管部门提出书面申请；
（二）县建设行政主管部门应当在接到申请之日起15日内，依照规划要求和建设项目的性质、规模提出规划设计条件，确定建设项目用地位置和范围，核发《意见书》；
（三）凭《意见书》及工程项目有关文件，向县土地管理部门申请办理建设用地手续。
第二十三条 单位和个人在村庄和集镇规划区内进行公用设施、公益事业建设，必须经乡级人民政府审核、县建设行政主管部门审查同意并核发《意见书》后，向县土地管理部门申请办理用地手续。
第二十四条 对跨度、跨径在9米以上，或者高度在4.5米以上的企业、公共设施和公益事业的建筑工程，以及2层建筑面积500平方米以上、3层以上住宅等建设项目，审批机关应当自批准之日起30日内报市城乡建设委员会备案。
第二十五条 因实施村庄和集镇规划，需要拆除村庄和集镇规划区内原有的建筑物、构筑物和其它设施的，任何单位和个人不得阻挠。
第四章 村庄和集镇建设的设计、施工管理
第二十六条 村庄和集镇规划区内的跨度、跨径在9米以上，或者高度在4.5米以上的企业、公共设施和公益事业的建筑工程，以及2层以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。
第二十七条 在村庄和集镇规划区内承建住宅、公共建筑和生产建筑、基础设施、公用设施工程的施工企业，必须持有市以上建设行政主管部门颁发的《施工企业资质等级证书》及县以上工商行政管理部门颁发的营业执照。
第二十八条 企业、公共设施、公益事业等建设项目在开工前，建设单位和个人应当向县以上建设行政主管部门提出开工申请，经县以上建设行政主管部门对设计、施工条件予以审查批准后，方可开工。
农村居民住宅建设开工前，由农村居民持《意见书》和土地使用证向乡级人民政府申请办理开工手续。
第二十九条 建设行政主管部门、乡级人民政府应当在接到开工申请之日起15日内，按照有关规定和标准进行审查，对符合规定条件的，批准开工。
第三十条 施工单位和个体建筑工匠必须按照设计图纸施工。任何单位和个人不得擅自修改设计图纸；确需修改的，须经原设计单位同意，并出具变更设计通知单或图纸。
第三十一条 施工企业和个体建筑工匠必须保证施工质量，按照有关的技术规范、标准施工，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件。
第三十二条 施工现场的各种材料、设备和器具应当摆放整齐，做到场地整洁、道路通畅；在主要街道两侧的施工现场，应当采取围护和遮挡措施。
建设项目竣工时，应当及时拆除临时工棚，清理、平整施工现场。
第三十三条 2层以上住宅建筑、公共设施和公益事业工程竣工后，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告等有关文件报县建设行政主管部门审查，合格的，颁发竣工验收备案书。
未经验收或者验收不合格的工程，不准投入使用。
第五章 其它有关规定
第三十四条 村庄和集镇房屋实行产权登记制度。村庄和集镇规划区内房屋所有人或者国家授权的经营管理人，必须到县建设行政主管部门办理房屋产权登记手续，领取《房屋所有权证》。未办理登记的房屋产权不受法律保护，不得进行交易。
第三十五条 房屋产权发生变更的，当事人应当在变更后3个月内持原《房屋所有权证》到房屋所在地的县建设行政主管部门办理新的《房屋所有权证》。
新建、扩建、改建的房屋竣工后，其所有人应当在3个月内到县建设行政主管部门办理房屋产权登记手续。
第三十六条 未经乡级人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄和集镇规划区内的街道、广场、市场、车站等场所修建建筑物、构筑物和其它设施。
第三十七条 任何单位和个人不得擅自占用村庄和集镇道路经商或擅自停放机动车辆；不得在道路红线内堆放柴草、粪便、垃圾、砖石、煤炭等杂物；不得在街道两侧建筑物上擅自张贴、悬挂、绘制、涂写、设置广告和宣传品。
第三十八条 任何单位和个人不得破坏或者损毁村庄和集镇的道路、桥梁、供水、排水、供电、邮电、绿化等设施；不得破坏和损毁村庄和集镇内的文物古迹、古树名木、风景名胜和军事、防汛、输油管道等设施。
第六章 法律责任
第三十九条 在村庄和集镇规划区内，未经批准或者违反规划进行建设，严重影响村庄和集镇规划的，由县建设行政主管部门责令其停止建设，限期拆除，或者没收违法建筑物、构筑物和其它设施；影响村庄和集镇规划，尚可采取改正措施的，由县建设行政主管部门责令其限期改正，并可按建筑面积处以每平方米10至50元罚款。
农村居民未经批准或违反规划建设住宅的，由乡级人民政府依照前款规定处罚。
第四十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上建设行政主管部门责令其停止设计或施工，限期改正，并可处以500元至5000元的罚款：
（一）未取得设计资质证书，承担建筑跨度、跨径和高度超出规定范围的工程以及2层以上住宅的设计任务，或者未按设计资质证书规定的经营范围，承担设计任务的；
（二）未取得施工资质等级证书或者未按规定的经营范围承担施工任务的；
（三）不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的；
（四）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。
第四十一条 违反本办法第二十四条规定，审批机关不按要求办理备案手续的，由市城乡建设委员会责令改正；情节严重的，予以通报批评，并提请有关部门给予主要领导和直接责任人行政处分。
第四十二条 违反本办法第三十六条规定，擅自在村庄和集镇规划区内修建临时性建筑物、构筑物和其它设施的，由乡级人民政府责令其限期拆除，并可处1000元以下罚款。
第四十三条 违反本办法第三十七条规定的，由乡级人民政府责令其停止侵害，并可处200元以下罚款；造成损害的，应依法赔偿损失。
第四十四条 违反本办法的行为，涉及其它行政管理部门权限的，由有关部门依法予以处罚。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉；逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第四十六条 村庄和集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十七条 本办法自二00五年三月一日起施行。